Решение от 2 февраля 2022 г. по делу № А83-4059/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-4059/2021
02 февраля 2022 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 02 февраля 2022 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Плотникова И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению Некоммерческой организации «Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Министерству транспорта Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), при участии в деле в третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Совета Министров Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерства экономического развития Республики Крым, Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымавтотранс».

о взыскании,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация «Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства» обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Министерству транспорта Республики Крым с требованием о взыскании 1226942 руб. 94 коп. в том числе задолженности в сумме 1160443 руб. 09 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 66499 руб. 85 коп.

Исковые требования основаны на положениях статей 395, 695, 1102, 1105 ГК РФ и обоснованы тем, что истцом понесены расходы на содержание имущества, переданного ответчику в безвозмездное пользование, ввиду чего, на стороне последнего возникло неосновательное обогащение в сумме 1160443 руб. 09 коп., на которую в соответствии со ст. 395 ГК РФ истцом начислены проценты за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 19.02.2021 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу №А83-4059/2021, назначено предварительное судебное заседание.

Протокольным определением от 05.04.2021 руководствуясь положениями статьи 137 АПК РФ суд окончил стадию досудебной подготовки и перешел к судебному разбирательству.

Определением от 05.04.2021 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Совет Министров Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство экономического развития Республики Крым, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымавтотранс».

Ответчик исковые требования не признавал, ссылаясь на то, что пункт Порядком предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 21.10.2014 № 389 не предусмотрена возможность возмещения затрат по коммунальным услугам Ссудополучателем в том числе путем заключения отдельного договора. Также указывал, что является не надлежащим ответчиком по делу.

Учитывая, что истец отказался на замену ответчика, дело в порядке ст. 47 АПК РФ рассматривается по предъявленному иску.

Судебное разбирательство откладывалось.

В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 20.01.2022 был объявлен перерыв до 26.01.2022.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 01 ноября 2017 года № 1258-р «О вопросах управления имуществом, находящимся в государственной собственности Республики Крым» (далее - Распоряжение 1258-р) на праве оперативного управления закреплен за Министерством экономического развития Республики Крым комплекс зданий, расположенных по адресу: <...>, в составе: нежилое здание, учреждение (литер А, п/А) площадью 1710,5 кв. м, кадастровый номер 90:22:010301:1083; нежилое здание, склад (литер Е) площадью 115,5 кв. м, кадастровый номер 90:22:010301:1086; здание клуба (литер 3); навес (литер Ж) площадью 89,1 кв. м; сарай (литер Б) площадью 15,1 кв. м, в том числе мощение, ворота, забор.

Пунктом 4 Распоряжения 1258-р социально ориентированной Некоммерческой организации «Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства» передан в безвозмездное пользование указанный комплекс зданий, в целях организации сервисной модели поддержки предпринимательства.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 01.03.2019 № 213-р «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 1 ноября 2017 года № 1258-р» (далее - Распоряжение 213) пункты Распоряжения 1258-р изложены в новых редакциях, согласно которым:

1) передается в безвозмездное пользование:

- социально ориентированной Некоммерческой организации «Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства» в целях организации сервисной модели поддержки предпринимательства комплекс зданий, расположенных по адресу: <...>, в составе: подвал, 1-2 этажи нежилого здания, учреждения (литер А, п/А) площадью 962,9 кв. м, кадастровый номер 90:22:010301:1083; нежилое здание, склад (литер Е) площадью 115,5 кв. м, кадастровый номер 90:22:010301:1086; здание клуба (литер 3) площадью 222,7 кв. м; навес (литер Ж) площадью 89,1 кв. м; сарай (литер Б) площадью 15,1 кв. м, в том числе мощение, ворота, забор (подпункт 4.1 пункта 4).

- Министерству транспорта Республики Крым помещения 3 этажа общей площадью 374,9 кв. м и 4 этажа общей площадью 372,7 кв. м нежилого здания, учреждения (литер А, п/А), кадастровый номер 90:22:010301:1083, расположенного по адресу: <...> (подпункт 4.2 пункта 4).

2) Министерству экономического развития Республики Крым поручено обеспечить:

- передачу в безвозмездное пользование некоммерческой организации «Крымский государственный фонд поддержки предпринимательства» имущества, указанного в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего распоряжения (подпункт 6.2 пункта 6);

- передачу в безвозмездное пользование Министерству транспорта Республики Крым имущества, указанного в подпункте 4.2 пункта 4 настоящего распоряжения (подпункт 6.3 пункта 6);

- информирование Совета министров Республики Крым о результатах выполнения настоящего распоряжения до 10 апреля 2019 года (подпункт 6.4 пункта 6).

В соответствии с Распоряжением 1258 в редакции Распоряжения 213 между Министерством транспорта Республики Крым и Министерством экономического развития Республики Крым заключен договор безвозмездного пользования государственным имуществом Республики Крым от 11.03.2019.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора ссудодатель (Министерство экономического развития Республики Крым) обязуется передать, а Ссудополучатель (Министерство транспорта Республики Крым) обязуется принять в безвозмездное пользование имущество, расположенное по адресу: <...> в составе: помещения 3 этажа общей площадью 374,9 кв.м., и 4 этажа общей площадью 372,7 кв.м., нежилого здания, учреждения (литер А, п/А), кадастровый номер 90:22:010301:1083.

В соответствии с актом приема-передачи имущества к договору безвозмездного пользования имуществом от 11.03.2019 б/н Министерству транспорта Республики Крым переданы указанные помещения.

На основании изложенного, договор безвозмездного пользования государственным имуществом № б/н от 27.12.2017, заключенный между Фондом и Комитетом дорожного хозяйства Республики Крым, на который ссылается истец, фактически прекратил свое действие 10.03.2019, поскольку в соответствии с Распоряжением 1258 в редакции Распоряжения 213 истец более не являлся правообладателем указанных помещений.

Истец в исковом заявлении ссылается на пункт 5.9 Порядка предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, утвержденный постановлением Совета министров Республики Крым от 21.10.2014 № 389 (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 5.9. Порядка, в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений Ссудополучатель обязан самостоятельно нести расходы по коммунальному и эксплуатационному обслуживанию полученного в безвозмездное пользование имущества Республики Крым. В установленный договором срок после передачи имущества Республики Крым в безвозмездное пользование ссудополучатель обязан заключить договоры на коммунальные услуги и его эксплуатационное обслуживание.

Действие настоящего пункта не распространяется на ссудополучателей, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым на основании бюджетной сметы.

Согласно пункту 1.1. раздела 1 постановления Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 155 «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Республики Крым» Министерство транспорта Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику в транспортно-дорожном комплексе, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении, а также координирующим в установленных случаях деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

Финансирование исполнительных органов государственной власти Республики Крым осуществляется в соответствии с Законом о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

Соответственно в спорный период, финансирование Министерства транспорта Республики Крым осуществлялось в соответствии с Законом Республики Крым от 28.12.2016 № 326-3PK/2016 «О бюджете Республики Крым на 2017 год», а также в соответствии с Законом Республики Крым от 22.12.2017 № 447-ЗРК/2017 «О бюджете Республики Крым на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

В связи с чем, пункт 5.9. Порядка, не распространяется на Министерство транспорта Республики Крым, следовательно, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).



Судья И.В. Плотников