Решение от 3 июля 2020 г. по делу № А19-23029/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-23029/2019

03.07.2020

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29.06.2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03.07.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кшановской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И УСТАНОВЛЕНИЯ ПЕНСИЙ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ № 1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КЕНТАВР-БАЙКАЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>)

третье лицо: ФИО2

о взыскании 11 919, 22 руб.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности, паспорт;

от ответчика – ФИО4, представитель по доверенности, паспорт;

от третьих лиц – не явились, извещены.

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ – УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОКТЯБРЬСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КЕНТАВР-БАЙКАЛ» о взыскании 11 919, 22 руб. излишне выплаченную ФИО2 страховую пенсию по инвалидности.

Определением суда от 21.05.2020 произведена замена истца по делу – ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ – УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОКТЯБРЬСКОМ РАЙОНЕ Г. ИРКУТСКА на правопреемника - ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И УСТАНОВЛЕНИЯ ПЕНСИЙ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ № 1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664007, <...>).

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направило, об уважительности неявки суд не уведомило, письменный отзыв на исковое заявление не представило.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания; ранее представил возражения и отзыв, в которых указал, что истец указывает в иске на несвоевременную подачу ответчиком сведений о застрахованных лицах за период апрель 2018 года, в то время как расчет подлежащей взысканию денежных средств сумм страховой пенсии указан за период с 01.08.20218 по 31.01.2019, при этом доказательств не предоставления отчетности за указанные периоды истцом не представлены.

Кроме того, ответчик сообщил, что им добровольно возмещена сумма переплаты за апрель 2018 года излишне выплаченной ФИО2 страховой пенсии по инвалидности в размере 1 191, 92 руб., что подтверждается платежным поручением № 1612 от 26.02.2020.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, представил дополнительные документы, указал, что в платежном поручении № 1612 от 26.02.2020, согласно которому ответчик возвратил истцу излишне выплаченную ФИО2 страховую пенсию по инвалидности в размере 1 191, 92 руб., ответчик указал получателя налоговую службу, в связи с чем в отделение Пенсионного фонда указанные денежные средства не поступили.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ФИО2 является получателем страховой пенсии по инвалидности с 25.01.1190 по 31.12.1990, с 01.01.1991 бессрочно на основании п. 38 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, начиная с 01.01.2015 на основании Федерального закона от 28.12.2019 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета установлено, что ФИО2 работает в ООО «КЕНТАВР-БАЙКАЛ», что подтверждается сведениями о застрахованных лицах по состоянию на 14.12.2018.

Решением от 21.03.2019 № 770 Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска выявлена ошибка, допущенная при установлении выплаты пенсии по старости, а именно по вине страхователя размер пенсии пересчитан как неработающему застрахованному лицу.

Страхователем 14.12.2018 в адрес Управления по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2018 года на 36 застрахованных лиц, что подтверждается протоколом проверки и извещением о доставке от 14.12.2018.

По результатам проверки выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении должника и составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства № 048S18190003530 от 04.03.2019.

Таким образом, в связи с несвоевременным предоставлением ООО «КЕНТАВР-БАЙКАЛ» сведений по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2018 года образовалась переплата пенсии ФИО2 по вине страхователя.

Согласно расчету переплаты размер страховой пенсии по инвалидности ФИО2 выплачена страховая пенсия по инвалидности за период с 01.08.2018 по 31.08.2018 в размере 14 490, 75 руб., при этом размер полагающейся к выплате страховой пенсии по инвалидности за период с 01.08.2018 по 31.08.2018 составляет 8 574, 78 руб., за период с 01.09.2018 по 31.01.2019 фактически выплачено 9 775, 43 руб., тогда как должно быть выплачено 8 574, 78 руб.

По данному факту составлено протокол от 21.03.2019 № 775 о выявлении переполученных пенсионером ФИО2 сумм страховой пенсии по инвалидности за период с 01.08.2018 по 31.01.2019 в размере 11 919, 22 руб.

02.08.2019 истцом в адрес ответчика было направлено уведомление и протокол о выявлении переполученных пенсионером сумм страховой пенсии по инвалидности с предложением в течение 10 дней со дня получения указанного письма начать добровольное погашение суммы переплаты на указанные реквизиты.

В соответствии с ч. 12 ст. 21 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, ст. 7 Закона № 385-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, имеющей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

С 01.04.2016 внесены изменения в Закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ в части введения упрощенной формы отчетности страхователей о работающих у них застрахованных лицах. Ежемесячно не позднее 10-го (а начиная с 01.01.2017 - не позднее 15-го) числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, страхователь согласно п. 2.2. ст. 11 Закона № 27-ФЗ обязан представлять сведения о своих работниках по форме СЗВ-М (утверждена Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах»), в том числе о гражданах, принятых на работу либо уволенных с нее в отчетном месяце.

Согласно ч.4 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится без заявления пенсионера, прекратившего работать, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Данные формы отчетности СЗВ-М являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы.

В силу ч. 3 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ, ст. 7 Закона № 385-ФЗ пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, имевшей место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с ч. 6 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм пенсии, определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно ч. 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное ч. 6 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за апрель 2018 года ООО «КЕНТАВР-БАЙКАЛ» представлены не были до 15.05.2018, не имелось правовых оснований для уменьшения сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, на основании индивидуальных сведений по форме СЗВ-М, предоставленных ООО «КЕНТАВР-БАЙКАЛ» за апрель 2018 года лишь 14.12.2018 года.

В случае, если истец по состоянию на 01.04.2018 располагает сведениями о том, что пенсионер является работающим, корректировка и индексация его пенсии не производится.

Факт осуществления пенсионером работы по состоянию на 01.04.2018 устанавливался на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета по состоянию на последний день последнего отчетного периода, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 8 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Согласно ч. 10 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок сведений либо представлением неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Несвоевременное представление ответчиком сведений по форме СЗВ-М за апрель 2018 года о работающего у него пенсионерах повлекло за собой выплату истцом излишних сумм страховой пенсии согласно представленному расчету.

Ответчик оспорил расчет задолженности истца, указав, что истец ссылается на несвоевременную подачу ответчиком сведений о застрахованных лицах за период апрель 2018 года, в то время как расчет подлежащей взысканию денежных средств сумм страховой пенсии указан за период с 01.08.20218 по 31.01.2019, при этом доказательств не предоставления отчетности за указанные периоды истцом не представлены.

Также ответчик, указал, что Обществом причинен ущерб только за апрель 2018 года, поскольку уже следующие сведения по форме СЗВ-М за май-июль 2018 года представлены истцу до 15 числа месяца, следующего за отчетным, и в них указано, что гр. ФИО2 осуществлял работу в ООО «КЕНТАВР-БАЙКАЛ».

Истец, оспаривая доводы ответчика, указал, что отчетность за апрель 2018 года с нарушением сроков представлена только в декабре 2018 года, отчетность за периоды с мая по июль 2018 года представлялись своевременно в УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска, отчетность за остальные месяцы с августа по декабрь 2018 года представлялись своевременно.

Сведения, которые представляются страхователем за другие месяцы, не могут свидетельствовать о том, что и в апреле 2018 года пенсионер ФИО2 тоже работал. Они могут свидетельствовать лишь о том, что он работал именно в тех месяцах, за которые эти сведения представлены.

Кроме того, в судебных заседаниях истец указал, что его программное обеспечение не позволяет скорректировать отыскиваемый период с учетом последующих представленных ответчиком сведений по форме СЗВ-М за май-июль 2018.

Таким образом, суд приходит к выводу, что взыскание задолженности подлежит только за апрель 2018 года, поскольку ответчиком уже следующие сведения по форме СЗВ-М за май-июль 2018 представлены своевременно , и в них указано, что гр. ФИО2 осуществлял работу в ООО «КЕНТАВР-БАЙКАЛ».

Довод истца, что его программное обеспечение не позволяет скорректировать отыскиваемый период с учетом последующих представленных ответчиком сведений по форме СЗВ-М за май-июль 2018 не является виной ответчика.

Довод ответчика, что им добровольно возмещена сумма переплаты за апрель 2018 года излишне выплаченной ФИО2 страховой пенсии по инвалидности в размере 1 191, 92 руб., что подтверждается платежным поручением № 1612 от 26.02.2020 судом не принимается во внимание, поскольку в указанном платежном поручении ответчик указал получателя налоговую службу, и в отделение Пенсионного фонда указанные денежные средства не поступили.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Согласно ст. 18 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение, в связи с чем бюджетные средства, израсходованные не по целевому назначению, должны быть возвращены в бюджет названного Фонда.

Вина пенсионеров-работников ответчика в перерасходе истцом средств бюджета Фонда отсутствует, поскольку они не могли знать о том, что работодатель несвоевременно представил о них сведения по форме СЗВ-М.

Законом № 400-ФЗ не предусмотрена обязанность пенсионера извещать управление о продолжении работы у конкретного работодателя. Кроме того, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки) выносится управлением без заявления пенсионера, прекратившего работать.

В силу ч. 10 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ излишне выплаченные суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) из пенсии гражданина в таком случае не удерживаются.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 26 Закона № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Закона № 400-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями и вины причинителя вреда, при этом в отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает (ст. 15. ГК РФ).

Поскольку индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за апрель 2018 года ООО «КЕНТАВР-БАЙКАЛ» представлены не были до 15.05.2018, у истца не имелось правовых оснований для уменьшения сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, на основании индивидуальных сведений по форме СЗВ-М, предоставленных ООО «КЕНТАВР-БАЙКАЛ» за апрель 2018 года , что явилось причиной необоснованных выплат в подтвержденном истцом размере 1 178, 83 руб.

Учитывая изложенное, исходя из предмета и основания заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности (ст. 71 АПК РФ), принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь действующим законодательством, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично в размере 1 178, 83 руб.

В остальной части исковые требования отклоняются.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче настоящего заявления, с ответчика на основании части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 197, 80 руб., поскольку требования истца удовлетворены частично.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КЕНТАВР-СИБ» в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ –ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И УСТАНОВЛЕНИЯ ПЕНСИЙ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 1 178,83руб. переплаты пенсии ;

в доход федерального бюджета 197,80руб. в уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А. Кшановская