Решение от 4 декабря 2019 г. по делу № А60-53196/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-53196/2019
04 декабря 2019 года
г. Екатеринбург




Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой рассмотрел дело №А60-53196/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Объединение Уральских Машиностроителей» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Уральской оперативной таможне

об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10507000-80/2019 от 26.08.2019 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Объединение Уральских Машиностроителей» привлечено к административной ответственности по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 руб.


Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


06.11.2019 судом была принята резолютивная часть решения.

11.11.2019 общество с ограниченной ответственностью «Объединение Уральских Машиностроителей» обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Общество с ограниченной ответственностью «Объединение Уральских Машиностроителей» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Уральской оперативной таможне об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10507000-80/2019 от 26.08.2019 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Объединение Уральских Машиностроителей» привлечено к административной ответственности по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 руб.

От заявителя поступило дополнение к заявлению, которое приобщено к материалам дела.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать, а также материалы административного производства.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд



установил:

Как следует из материалов дела, 25.12.2017 между ООО «ОУМ» (Покупатель) и Rongsheng Machinery Manufacture Ltd, Of Huabei Oilfield Hebei (Продавец, Китай) заключен контракт № RS-OUM-001 (далее – Контракт), который вступает в силу с момента его подписания и действует до исполнения сторонами своих обязательств.

26.12.2017 в филиале «Екатеринбургский» АО «АЛЬФА-БАНК» (далее – уполномоченный банк) по Контракту оформлен паспорт сделки № 17120052/1326/0006/2/1. Дата завершения исполнения обязательств по контракту, указанная в графе 6 пункта 3 раздела 1 ведомости банковского контроля № 17120052/1326/0006/2/1 – 30.12.2018.

В ходе исполнения обязательств по Контракту Обществом осуществлен ввоз товаров по декларации на товары (далее - ДТ) № 10602050/010318/0002572 от 01.03.2018 на сумму 228 000,00 долларов США и ДТ № 10602050/010318/0002570 от 01.03.2018 на сумму 228 000,00 долларов США.

24.09.2018 Общество представило в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах по Контракту УНК № 17120052/1326/0006/2/1 на сумму 456 000,00 долларов США (ДТ №№ 10602050/010318/0002572, 10602050/010318/0002570).

В соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003№ 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учёт и составлять отчётность по проводимым ими валютным операциям, представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию в случаях предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Главой 8 Инструкции Центрального Банка России от 16.08.2017 № 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее - Инструкция Центрального Банка России № 181-И) установлен порядок и сроки представления резидентами подтверждающих документов по контрактам (кредитным договорам), принятым на учет.

Согласно пункту 8.8 Инструкции Центрального Банка России № 181-И при ввозе товара на территорию Российской Федерации на условиях предоставления резидентом нерезиденту коммерческого кредита в виде предоплаты (авансового платежа) и при наличии требования о таможенном декларировании товаров в соответствии с законодательством о таможенном регулировании путем подачи декларации на товары резидент должен представить в уполномоченный банк, принявший на учет контракт (кредитный договор), либо в уполномоченный банк, принявший на обслуживание контракт (кредитный договор) в соответствии с главами 11 - 13 Инструкции Центрального Банка России № 181-И, в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после месяца, в котором зарегистрированы декларации на товары, справку о подтверждающих документах, заполненную в соответствии с приложением 6 к Инструкции Центрального Банка России № 181-И, без представления декларации на товары.

Принимая во внимание тот факт, что ДТ № № 10602050/010318/0002572, 10602050/010318/0002570 зарегистрированы в таможенном органе 01.03.2018, а оплата за товар осуществлена Обществом авансовыми платежами в период с 19.01.2018 по 30.01.2018 (согласно разделу 2 ведомости банковского контроля по УНК №17120052/1326/0006/2/1), обязанность по представлению в уполномоченный банк справок о подтверждающих документах возникла у Общества в срок до 20.04.2018 (15-й рабочий день в апреле 2018 г.) включительно.

Согласно отметкам филиала «Екатеринбургский» АО «АЛЬФА-БАНК» Общество представило в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах 24.09.2018, т.е. с нарушением установленного пункта 8.8 Инструкции Центрального Банка России № 181-И от 16.08.2017 срока на 107 (сто семь) рабочих дней.

08.08.2019 года по данному факту Уральской оперативной таможней в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении № 10507000-80/19 по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ.

26.08.2019 заинтересованным лицом вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10507000-80/2019, которым общество с ограниченной ответственностью «Объединение Уральских Машиностроителей» привлечено к административной ответственности по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество с ограниченной ответственностью «Объединение Уральских Машиностроителей» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов более чем на тридцать дней влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из представленных 02.08.2019 в Уральское таможенное управление письменных пояснений генерального директора ООО «ОУМ» ФИО1 следует, что справки о подтверждающих документах представлены позднее, чем необходимо, ввиду изменений в действующем законодательстве. Контракт заключен в период действия Инструкции Центрального Банка России от 04.06.2012 № 138-И, требованиями которой предусмотрено оформление паспорта сделки. В связи с отменой Инструкции Банка России от 04.06.2012 № 138-И и вступлением в законную силу с 01.03.2018 Инструкции Центрального Банка России № 181-И, должностным лицом Общества, главным бухгалтером ФИО2 ошибочно сделан вывод об отсутствии необходимости предоставления справок о подтверждающих документах в уполномоченный банк ввиду отмены обязанности по оформлению паспортов сделки. Обществом подтверждено, что данный вывод являлся ошибочным, и справки о подтверждающих документах представлены в уполномоченный банк позже установленного Инструкцией Центрального Банка России № 181-И срока.

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ подтверждается материалами дела и не опровергнут заявителем.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

В удовлетворении ходатайства о применении части 1 статьи 4.1.1 КоАП России административным органом отказано, в связи с тем, что Общество не включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенный на сайте Федеральной налоговой службы: http://rmsp.nalog.ru./.

По мнению Общества, отсутствие сведений о предприятии в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства не означает, что предприятие не является субъектом малого и среднего предпринимательства. Согласно информации, указанной в заявлении, суммарный доход Общества по всем осуществляемым видам деятельности за предшествующий календарный год (2018) составил 1 011 764 000 рублей 00 копеек, что не превышает предельное значение суммарного дохода, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 265 «О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства», а среднесписочная численность работников составила 121 человек, что не превышает предельного значения среднесписочной численности работников, установленного п.2 ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ) для субъектов среднего предпринимательства.

При этом Обществом не учтено, что согласно статьи 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10507000-80/2019 от 26.08.2019 года является законным и обоснованным.

на основании ч. 6.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья Н.В. Гнездилова