Решение от 13 октября 2021 г. по делу № А27-15238/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 45-10-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-15238/2021
13 октября 2021 года
город Кемерово


Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения 29 сентября 2021 года. Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2021 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Тышкевич О.П., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное), город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Каро групп бизнес», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 26 000 руб.,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) (далее по тексту – Пенсионный фонд, Управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Каро групп бизнес» (далее по тексту - ООО «Каро групп бизнес», Общество, страхователь) штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год по решению от 13.05.2021 № 52S19210006987, несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов по формам СЗВ-СТАЖ за 2020 год, СЗВ-М за февраль 2021 года, СЗВ-КОРР за 2020 года по решениям от 12.04.2021 № № 52S19210005370, 52S19210005372, от 13.05.2021 № 52S19210006988, СЗВ-КОРР (отменяющая) за 2020 год по решению 13.05.2021 № 52S19210006989 в обшей сумме 26 000 рублей.

Определением суда от 2 августа 2021 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны, извещенные о рассмотрении дела в порядке статей 121-123 АПК РФ, возражений в отношении рассмотрения спора в порядке упрощенного производства не заявили.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ.

Резолютивная часть решения, принятого судом 29 сентября 2021 года в порядке упрощенного производства, размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

6 октября 2021 года от Управления поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда. Поскольку срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК для составления мотивированного решения, соблюден, заявление подлежит удовлетворению – решение подлежит принятию в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 64, частью 2 статьи 65, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ) ООО «Каро групп бизнес» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

01.03.2021 Обществом в Пенсионный фонд нарочно представлена форма СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год на 58 застрахованных лиц.

17.03.2021 Обществом в Пенсионный фонд нарочно сдана форма СЗВ-КОРР (отменяющая) за 2020 год на 1 застрахованное лицо.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода Управления о не соблюдении страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов, Пенсионным фондом было принято решение от 13.05.2021 № 52S19210006989 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в виде штрафа в сумме 1 000 рублей.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке требования об уплате штрафа послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Статьей 8 Закона № 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя представлять в пенсионный фонд сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователи обязаны представлять сведения на 25 и более работающих у них застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с положением абзаца 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1 000 рублей.

По мнению Управления, представление страхователем 17.03.2021 формы СЗВ-КОРР (отменяющая) на 1 застрахованное лицо, свидетельствует о несоблюдении страхователем порядка представления сведений в форме электронного документа и образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 17 упомянутого закона.

Вместе с тем, обязанность по предоставлению отчетности в электронном виде возникает у страхователя в случае предоставления отчетности на 25 и более работающих застрахованных лиц, а не исходя из общей численности сотрудников, работающих в организации в указанный период.

В случае направления сведений менее чем на 25 застрахованных лиц, такие сведения могут быть представлены как в электронном виде, так и на бумажных носителях. Следовательно, в рассматриваемом случае, страхователем не допущено нарушение предусмотренного порядка предоставления сведений.

Представление страхователем корректирующей форм СЗВ-СТАЖ за 2020 год в отношении 1 застрахованного лица на бумажном носителе не образует в действиях общества нарушение порядка представления сведений в форме электронных документов, предусмотренного пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание тот факт, что страхователь на бумажном носителе сдана форма СЗВ-КОРР (отменяющая) за 2020 год на 1 застрахованное лицо, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной часть 4 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

При указанных обстоятельствах заявленные требования в части взыскания штрафа за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов по форме СЗВ-КОРР (отменяющая) за 2020 год по решению от 13.05.2021 № 52S19210006989 удовлетворению не подлежат.

Относительно требований о взыскании с ООО «Каро групп бизнес» штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год по решению от 13.05.2021 № 52S19210006987, несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов по формам СЗВ-СТАЖ за 2020 год, СЗВ-М за февраль 2021 года, СЗВ-КОРР за 2020 года по решениям от 12.04.2021 № № 52S19210005370, 52S19210005372, от 13.05.2021 № 52S19210006988 заявленные требования признаны судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 01.03.2021 Обществом в Пенсионный фонд нарочно представлена форма СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год на 58 застрахованных лиц.

По результатам сверки Пенсионным фондом форм СЗВ-СТАЖ за 2020 год и СЗВ-М за отчетные периоды 2020 года были выявлены расхождения в отчетах. Так, в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М отсутствовали данные в отношении 44 застрахованных лиц за отчетные периоды с января по декабрь 2020 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы).

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В связи с чем, Пенсионным фондом 01.03.2021 генеральному директору ООО «Каро групп бизнес» ФИО1 вручено уведомление об устранении ошибок и несоответствий со сроком исправления в течение 5 рабочих дней.

Таким образом, максимально возможный срок для направления страхователем корректирующих форм СЗВ-СТАЖ за 2020 год согласно уведомлению – 09.03.2021.

В установленные сроки ошибки и несоответствия согласно полученному уведомлению не исправлены.

17.03.2020 страхователем в Пенсионный фонд нарочно представлены корректирующие формы СЗВ-КОРР за 2020 год на 43 застрахованных лица и СЗВ-КОРР (отменяющая) на 1 застрахованное лицо.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н и действовавшей в спорный период в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Между тем, ООО «Каро групп бизнес» исправило ошибки путем направления в Пенсионный фонд корректирующих сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год только 17.03.2021, то есть с нарушением установленных сроков на устранение ошибок и несоответствий.

Исследовав материалы дела, суд соглашается с Управлением в части выводов о наличии события и состава вменяемого правонарушения. Каких-либо непреодолимых обстоятельств, препятствующих в установленные сроки обеспечить поступление в Управление корректирующих форм за 2020 год, суд по материалам дела не усматривает, что свидетельствует о вине страхователя.

Кроме того, 01.03.2021 Обществом в Пенсионный фонд на бумажном носителе представлена форма СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2020 год на 58 застрахованных лиц.

01.03.2021 Обществом на бумажном носителе представлена форма СЗВ-М за февраль 2021 года на 57 застрахованных лиц.

17.03.2021 Обществом на бумажном носителе представлена форма СЗВ-КОРР за 2020 года на 43 застрахованных лиц.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вывода Управления о несоблюдении страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов, Пенсионным фондом были приняты решения от 12.04.2021 №№52S19210005370, 52S19210005372, от 13.05.2021 № 52S19210006988 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Исследовав материалы дела, суд соглашается с заявителем в части выводов о наличии события и состава вменяемого правонарушения. Каких-либо непреодолимых обстоятельств, воспрепятствовавших направлению сведений о застрахованных лицах в форме электронных документов, суд по материалам дела не усматривает, что свидетельствует о вине страхователя.

В силу части 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания заявленной суммы, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из указанного следует, что арбитражный суд обязан проверить законность принятого пенсионным фондом решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, поскольку именно оно является основанием для взыскания финансовой санкции.

Пенсионным фондом документально подтвержден факт направления актов проверки, решений и требований об уплате финансовых санкций в адрес Общества, что последним не оспорено. Решения о привлечении к ответственности, а также требования об уплате назначенного штрафа страхователем обжалованы не были, соответствующих доказательств суду не представлено, о снижении штрафа за совершение правонарушения не заявлено.

Нарушение порядка привлечения ООО «Каро групп бизнес» к ответственности судом не установлено, расчет штрафа проверен и принят судом как верный.

На основании вышеизложенного суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части взыскания штрафа за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год по решению от 13.05.2021 № 52S19210006987, за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов по формам СЗВ-СТАЖ за 2020 год, СЗВ-М за февраль 2021 года, СЗВ-КОРР за 2020 года по решениям от 12.04.2021 №№52S19210005370, 52S19210005372, от 13.05.2021 № 52S19210006988 в сумме 25 000 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям и подлежат взысканию в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

требование государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонного) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Каро групп бизнес» в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 год по решению от 13.05.2021 № 52S19210006987, несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов по формам СЗВ-СТАЖ за 2020 год, СЗВ-М за февраль 2021 года, СЗВ-КОРР за 2020 года по решениям от 12.04.2021 № № 52S19210005370, 52S19210005372, от 13.05.2021 № 52S19210006988 в сумме 25 000 рублей.

В части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Каро групп бизнес» штрафа за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов по форме СЗВ-КОРР (отменяющая) за 2020 год по решению 13.05.2021 № 52S19210006989 заявленные требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Каро групп бизнес» в доход федерального бюджета 1 923 руб. 07 коп. государственной пошлины по заявлению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» (часть 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судья О.П. Тышкевич