Решение от 1 августа 2019 г. по делу № А76-7901/2019

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-7901/2019
01 августа 2019 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 01 августа 2019 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Томилина В.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», ОГРН <***>, г. Кыштым Челябинской области, к муниципальному образованию «Южное городское поселение Нагайбакского муниципального района Челябинской области» в лице Администрации Южного городского поседения Нагайбакского муниципального района, ОГРН <***>, г. Южный Челябинской области, о взыскании 4 812 438 руб. 25коп.,

при неявке лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – истец, ОАО «МРСК Урала») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Южному городскому поселению Нагайбакского муниципального района (далее – Южное городское поселение Нагайбакского муниципального района), о взыскании 1 548 768 руб. 60 коп. стоимости фактических потерь электрической энергии за декабрь 2018 года (т. 1, л.д. 3-4).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 314, 538 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), п. 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) и на то обстоятельство, что ответчик оплату фактических потерь электрической энергии не произвел.

Определением суда от 13.03.2019 исковое заявление ОАО «МРСК Урала» принято к производству (л.д. 1-2).

Определением от 16.04.2019 на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрации Южного городского поседения (л.д. 51-52).

Определением от 23.05.2019 (л.д. 74-75) судом по ходатайству истца в порядке ст. 47 АПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика – Южное городское поселение Нагайбакского муниципального района надлежащим Муниципальным образованием «Южное городское поселение Нагайбакского муниципального района Челябинской области» в лице Администрации Южного городского поседения Нагайбакского муниципального района (далее – ответчик, МО «Южное городское поселение Нагайбакского муниципального района Челябинской области» в лице Администрации Южного городского поседения Нагайбакского муниципального района).

Администрация Южного городского поселения исключена из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 25.06.2019 судебное заседание отложено на 25.07.2019 (л.д. 80-81).

Стороны в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 82), возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие не представили.

На основании ч. 1 ст. 121 АПК РФ, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия.

В силу ч. 4 ст. 121 АПК РФ судебные извещения, адресованные юридическому лицу, направляются арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. При этом место нахождения юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Из материалов дела следует, что копия определения от 25.06.2019 направлена арбитражным судом по юридическому адресу ответчика: 457653, <...>, и получена представителем ответчика 04.07.2019, что подтверждается почтовым уведомлением, вернувшимся в суд (л.д. 82).

При таких обстоятельствах, МО «Южное городское поселение Нагайбакского муниципального района Челябинской области» в лице Администрации Южного городского поседения Нагайбакского муниципального района в силу п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ считается надлежащим образом извещенным арбитражным судом о судебном разбирательстве.

В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается судом в отсутствие сторон.

Отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчиком не представлен. В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений ответчика. При этом в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 АПК РФ).

Истцом неоднократно уточнялся размер исковых требований, согласно последней редакции просит взыскать с ответчика 4 812 438 руб. 25 коп. стоимости фактических потерь электрической энергии за декабрь 2018 года – февраль 2019 года (л.д. 36).

На основании ст. 49 АПК РФ судом приняты уточнения исковых требований.

В силу ч. 1 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд, рассмотрев дело по имеющимся доказательствам, установил следующие обстоятельства.

Приказом Минэнерго от 25.06.2018 № 497 с 01 июля 2018 года ОАО «МРСК Урала» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ПАО «Челябэнергосбыт» - вся территория Челябинской области за исключением границ зон деятельности гарантирующего поставщика ООО «Магнитогорская энергетическая компания».

В соответствии с присвоенным статусом ОАО «МРСК Урала» приобретает право и обязанность заключать договоры энергоснабжения и купли-продажи электроэнергии со всеми потребителями, в том числе с населением и с бюджетными учреждениями, расположенными в зоне деятельности гарантирующего поставщика.

На основании вышеизложенного, истцом в адрес ответчика направлен договор энергоснабжения № 295, ответчиком данные документы получены 03.08.2018.

В соответствии с предметом договора истец обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки на розничном рынке, а ответчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и предоставленные услуги, в установленном договором и законодательством порядке.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 02.11.2016 по делу № А76-18964/2014, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2017 установлено, что муниципальное образование «Южное городское поселение» является владельцем объектов электросетевого хозяйства - линий электропередач поселка Южный, в том числе:

- п. Южный ПС 110/35/10 Красная горка фидер 28 «Поселок»,

- п. Южный ПС 110/35/10 Красная горка фидер 12 «Новостройка»,

- п. Южный ПС 110/35/10 Красная горка фидер ДЭС-2.

К указанному электросетевому хозяйству присоединены потребители истца – физические и юридические лица, до которых осуществляется передача электроэнергии по вышеуказанным объектам электросетевого хозяйства.

В период с декабря 2018 года по февраль 2019 года размер фактических потерь электроэнергии на объектах электросетевого хозяйства, находящихся в собственности ответчика, составил 1 083 784 кВт*ч.

Объем электрической энергии, поступившей на энергообъекты ответчика (п. Южный ПС 110/35/10 Красная горка фидер 28 «Поселок», фидер 12 «Новостройка», фидер ДЭС-2), подтверждается актами снятия показаний за спорный период, справками о расходах электроэнергии (л.д. 25-26, 43-44, 46-47).

В период с декабря 2018 года по февраль 2019 года истец свои обязательства по поставке электрической энергии выполнил надлежащим образом, что подтверждается актами снятия показаний (л.д. 25-26, 43-44, 46-47).

Объем фактических потерь электрической энергии на объектах электросетевого хозяйства муниципального образования, за период с декабря 2018 года по февраль 2019 года, определен истцом в соответствии с положениями п. 50, 51 Правил № 861 как разница между объемом электроэнергии, поставленным в электрическую сеть, и объемом электрической энергии, вышедшим из электрической сети на основании данных ведомостей электропотребления и двухсторонних актов.

Истцом в адрес ответчика выставлены счета-фактуры № 04830295И122018 от 31.12.2018 на сумму 1 548 768 руб. 60 коп., № 7408083100029И012019 от 31.01.2019 на сумму 2 012 479 руб. 46 коп., № 7408083100029И022019 от 28.02.2019 на сумму 1 251 190 руб. 19 коп. (л.д. 24, 43, 46).

Ответчиком оплата фактических потерь электроэнергии не произведена, в связи с чем, образовалась задолженность в сумме 4 812 438 руб. 25 коп.

Истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 17.01.2019 (л.д. 8-12) с требованием о погашении задолженности, которая оставлена без удовлетворения.

Поскольку ответчик не оплатил стоимость фактических потерь электроэнергии на объектах электросетевого хозяйства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно пункту 4 Основных положений № 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В силу пункта 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой поставки по договору будет являться точка присоединения энергопринимаемого устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Согласно п. 6 Правил № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с п. 129 Основных положений № 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При этом определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном пунктами 185 - 189 настоящего документа, а в случае непредставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 настоящего документа.

Согласно п. 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь, возложена не только на сетевые организации, но и на иных владельцев, у которых находятся объекты электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Согласно п. 171 Основных положений № 442 результаты контрольного снятия показаний прибор учета сетевая организация оформляет актом снятия показаний.

В соответствии с п. 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области от 02.11.2016 по делу № А76-18964/2014 установлено, что муниципальное образование «Южное городское поселение» является владельцем объектов электросетевого хозяйства - линий электропередач поселка Южный, в том числе:

- п. Южный ПС 110/35/10 Красная горка фидер 28 «Поселок»,

- п. Южный ПС 110/35/10 Красная горка фидер 12 «Новостройка»,

- п. Южный ПС 110/35/10 Красная горка фидер ДЭС-2.

Факт владения ответчиком объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществлялась передача электроэнергии потребителям истца, подтвержден материалами дела, что ответчиком не оспорено.

Количество поступающей в сеть ответчика электроэнергии и количество фактического полезного отпуска электроэнергии из сети подтверждается представленными в материалы дела актами снятия показаний (л.д. 25-26, 43-44, 46-47).

На основании представленных исходных данных истцом произведен расчет объема и стоимости фактических потерь электроэнергии за период с декабря 2018 года по февраль 2019 года.

Доказательств того, что потери составляют иное количество, ответчиком в нарушение требований ст. 65 АПК РФ не представлено, равно как доказательств оплаты стоимости фактических потерь электроэнергии на объектах электросетевого хозяйства, рассчитанной истцом.

Ответчик иных показаний приборов учета не передавал, доказательства обратного в материалы дела не представлены в нарушение ст. 65 АПК РФ.

Доказательств наличия иных показаний на отчетные даты ответчиком также не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика 4 812 438 руб. 25 коп. задолженности в виде стоимости фактических потерь электрической энергии за период с декабря 2018 года по февраль 2019 года является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при цене иска 4 812 438 руб. 25 коп. подлежит уплате государственная пошлина в размере 47 062 руб. 00 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 47 062 руб. 00 коп., что подтверждается платежными поручениями от 21.02.2019 № 7209 (л.д. 5), от 11.04.2019 № 17143 (л.д. 49).

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 47 062 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Южное городское поселение Нагайбакского муниципального района Челябинской области» в лице Администрации Южного городского поседения Нагайбакского муниципального района за счет казны муниципального образования в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» 4 812 438 руб. 25 коп. стоимости фактических потерь электрической энергии, а также 47 062 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья В.А. Томилина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.