Решение от 10 мая 2019 г. по делу № А82-25742/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-25742/2018
г. Ярославль
10 мая 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 29.04.2019.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кашириной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макиным М.Л.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному казенному учреждению Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора и взыскании 15 076,17 руб.,

при участии:

от истца – не присутствовал

от ответчика – не присутствовал

установил:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" обратилось в арбитражный суд с иском к государственному казенному учреждению Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 27.07.2016 № 41250962/ТП-16, о взыскании 15 076,17 руб., в том числе 3 246,46 руб. убытков, составляющих затраты истца по договору об осуществлении технологического присоединения от 27.07.2016 № 41250962/ТП-16, 11 829,71 руб. пени за период с 31.12.2016 по 08.02.2018.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, в дополнении к отзыву на исковое заявление от 28.01.2019 указал на недоказанность истцом причинения ему убытков на сумму 3 246,46 руб.

Дело рассмотрено без участия сторон в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между ПАО «МРСК Центра» (сетевая организация) и ГКУ ЯО «Ярославская областная дорожная служба» (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения от 27.07.2016 №41250962/ТП-16. Технологическое присоединение необходимо для стационарного электрического освещения участка автомобильной дороги «М-8 – подъезд к г. Кострома» - Телищево-Чернеево с подъездом к деревне Малышево в районе автобусной остановки деревни Малышево (Ярославская область, Ярославский район, Туношенское с/п).

В соответствии с условиями договора сетевая организация приняла на себя обязательство выполнить мероприятия по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (п.6 договора). Заявитель, в свою очередь, обязался выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя (п.8 договора).

Пунктом 10 технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора, сетевая организация приняла обязательства выполнить мероприятия, в том числе, по строительству новых линий электропередач до границ земельного участка заявителя.

Сетевой организацией были выполнены мероприятия, необходимые для технологического присоединения объекта ответчика к электрическим сетям истца, о чем истец уведомил ответчика письмом от 30.12.2016 №МР1-ЯР/16-1/8034.

Согласно акту приемки законченного строительством объекта №17 от 31.01.2017 и акту приема-передачи №17 от 31.01.2017 истцом построен объект - ВЛ 0,4 кВ №3 ТП 528. Стоимость работ составила 33 124,27 руб., из них: 16 839,30 руб. (без НДС) – стоимость работ в рамках цены договора №41250962/ТП-16, 1 067,33 руб. (без НДС) – стоимость подготовки технических условий. Всего, с учетом НДС, размер затрат составил 21 129,62 руб.

Ответчик произвел в адрес истца платеж по договору об осуществлении технологического присоединения в размере 17 883,16 руб. (платежное поручение №7276 от 22.09.2016).

17.01.2017 истец направил ответчику уведомление о выполнении им мероприятий по технологическому присоединению.

Фактическое присоединение объекта ответчика к электрическим сетям истца невозможно осуществить до выполнения заявителем своей части мероприятий, указанных в п.11 технических условий.

Каких-либо уведомлений о выполнении технических условий от ответчика в нарушение п.8 договора в адрес истца не поступало.

Сроки выполнения мероприятий по технологическому присоединению, установленные п.5 договора (до 27.11.2016), а также сроки действия технических условий, установленные п.4 договора (2 года со дня заключения договора, то есть до 27.07.2018), на день рассмотрения спора истекли.

03.09.2018 истец направил ответчику предложение расторгнуть договор и возместить понесенные расходы. Ответчик на предложение не ответил.

В связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от 27.07.2016 на основании пп.1 п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с существенным нарушением договора ответчиком и взыскании убытков (фактически понесенных затрат), неустойки.

По расчету истца, в связи с выполнением мероприятий, необходимых для технологического присоединения, им были понесены следующие расходы:

1) 1 067,33 руб. – подготовка и выдача технических условий,

2) 16 839,30 руб. – выполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ.

Итого расходы, по расчету истца, составили: 1 067,33 руб. + 16 839,30 руб. – 17 883,16 руб. (произведенная ответчиком оплата по договору) = 3 246,46 руб.

Неустойка, по расчету истца, за период с 31.12.2016 (дата уведомления о готовности) по 08.02.2018 составила 11 829,71 руб.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав правовую позицию истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено этим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, в частности, при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации норма направлена на защиту интересов стороны по договору при нарушении договора другой стороной и предполагает установление судом является ли нарушение договора одной из сторон существенным в каждом деле исходя из обстоятельств данного дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), пунктом 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 7 Правил №861, технологическое присоединение это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через электроустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Процедура технологического присоединения включает в себя выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт "в" пункта 7 Правил №861).

При этом в силу пункта 16 Правил №861 перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), срок и обязательства сторон по их выполнению являются существенными условиями договора технологического присоединения.

Согласно пункту 16.5 Правил № 861, нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, срок осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенного заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, может служить основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.

Ответчиком доказательств того, что он приступил либо имеет намерение приступить к исполнению договора, в материалы дела не представлено. Срок действия технических условий истек 27.07.2018. В связи с чем, суд признает допущенные ответчиком нарушения условий договора существенными, а договор об осуществлении технологического присоединения от 27.07.2016 №41250962/ТП-16 – подлежащим расторжению.

Пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что способом обеспечения исполнения обязательств является неустойка (штраф, пени) – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 17 договора об осуществлении технологического присоединения от 27.07.2016 № 41250962/ТП-16, в случае нарушения одной из сторон сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором, такая сторона обязана оплатить другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Банка России, установленную на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение, за каждый день просрочки.

Факт просрочки ответчиком исполнения обязательства нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем ответчик обязан уплатить неустойку.

Расчет неустойки истца соответствует условиям договора. Неустойку истец начал начислять после уведомления ответчика о выполнении своей части мероприятий по технологическому присоединению. Неустойка за период с 31.12.2016 по 08.02.2018 составляет 11 829,71 руб.

Согласно пункту 5 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, если основанием для изменения или расторжения договора послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В силу пунктов 1, 2 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предписывает устанавливать размер подлежащих возмещению убытков с разумной степенью достоверности. В удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить.

По расчету истца убытки, связанные с неисполнением ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, составили 21 129,62 руб. Сумма убытков уменьшена на 17 883,16 руб. – произведенной ответчиком оплаты в рамках договора по расчету истца, составила 3 246,46 руб.

Ответчиком не представлено конкретных возражений относительно расчета суммы неустойки и убытков. Учитывая зачетный характер неустойки по отношению к убыткам, с истца подлежит взысканию в пользу ответчика 11 829,71 руб.

В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца на уплату государственной пошлины с требования о расторжении договора подлежат возмещению за счет ответчика в полном размере, с денежного требования – пропорционально взысканной сумме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения №41250962/ТП-16 от 27.07.2016, заключенный между публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и государственным казенным учреждением Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Взыскать с государственного казенного учреждения Ярославской области "Ярославская областная дорожная служба" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 11 829,71 руб., в том числе 3 246,46 руб. в возмещение убытков и 8 583,25 руб. пени, а также 7 569 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Каширина Н.В.