Решение от 20 августа 2019 г. по делу № А53-16481/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А53-16481/2019
20 августа 2019 года
город Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2019 года.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи О.М. Брагиной,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело, возбужденное по иску федерального государственного казенного учреждения здравоохранения «1 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ИНТЕРМЕДФАРМ-ЮГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа в размере 103 729 руб. 07 коп.,

установил, что ФГКУЗ «1 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к ООО «ИНТЕРМЕДФАРМ-ЮГ» о взыскании штрафа в размере 103 729 руб. 07 коп., начисленного в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному контракту № 0358100021417000076-0024389-02 на поставку товара от 11.09.2017 г.

В связи с тем, что исковое заявление содержало предусмотренные статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признаки, при наличии которых дело подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства, суд, принимая исковое заявление, в определении указал на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и установил срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление ответчиком в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец и ответчик о начавшемся судебном процессе по рассмотрению дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления о вручении почтовых отправлений, поступившие в арбитражный суд, а также отчет о публикации определения о принятии искового заявления к производству в картотеке арбитражных дел на официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

От истца дополнительных документов в материалы дела не поступало.

От ответчика в материалы дела поступили дополнительные документы, в том числе отзыв на исковое заявление, которые приобщены судом к материалам дела.

В представленном отзыве на исковое заявление ответчик указал, что исковые требования не признает и просит в иске отказать, поскольку заказчиком не соблюден порядок, предусмотренный Инструкцией П-7 при приемке товара по качеству; кроме того, по части товаров сторонами в контракте согласовано заведомо невыполнимое условие в части остаточного срока годности (набор реагентов для определения концентрации мочевой кислоты в биологических жидкостях имеет номинальный срок годности /с момента производства/ 6 месяцев, набор реагентов для иммуноферментного выявления иммуноглобулина класса G имеет номинальный срок годности 9 месяцев), а набор реагентов для иммуноферментного выявления Е-антигена вируса гепатита В на момент поставки имел требуемый остаточный срок годности 10 месяцев.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и 08.08.2019 г. по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 09.08.2019 г.

14.08.2019 г. от ООО «ИНТЕРМЕДФАРМ-ЮГ» поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, суд установил, что между ФГКУЗ «1 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» (заказчиком) и ООО «ИНТЕРМЕДФАРМ-ЮГ» (поставщиком), на основании результатов электронного аукциона, был заключен государственный контракт № 0358100021417000076-0024389-02 на поставку товара от 11.09.2017 г., в соответствии с условиями которого поставщик обязался осуществить поставку медицинских расходных материалов для лаборатории в соответствии с условиями контракта и спецификации, а заказчик обязался принять и оплатить поставленный товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом. В пункте 2.1 контракта сторонами согласовано, что цена контракта устанавливается в размере 1 037 290 руб. 67 коп. Товар должен точно соответствовать техническому заданию, быть новым (не бывшим в эксплуатации), соответствовать требованиям стандартов, иметь достаточный запас срока годности (не менее 10 месяцев), сопровождаться гарантийными обязательствами (приложение № 1 к контракту «Спецификация»).

Исполняя свои обязательства по контракту, поставщик 30.10.2017 г. поставил заказчику согласованный товар на сумму 1 016 008 руб. 05 коп., что подтверждается товарной накладной № 2693 от 30.10.2017 г. и не оспаривается лицами, участвующими в деле. Однако, по части медицинских расходных материалов для лаборатории остаточный срок годности составлял менее 10 месяцев – набор реагентов для иммуноферментного выявления иммуноглобулина класса М срок годности до 23.08.2018 г. (порядковый номер по товарной накладной 34), набор для реагентов иммуноферментного выявления иммуноглобулина класса М и G срок годности до 25.08.2018 г. (порядковый номер по товарной накладной 36), набор реагентов для иммуноферментного выявления иммуноглобулина класса М срок годности до 10.08.2018 г., (порядковый номер по товарной накладной 38); набор реагентов для иммуноферментного качественного и количественного определения антител к HBs-антигену вируса гепатита В срок годности 03.07.2018 г. (порядковый номер по товарной накладной 43), набор реагентов для иммуноферментного выявления видоспецифических иммуноглобулинов класса М срок годности до 18.08.2018 г., (порядковый номер по товарной накладной 54), набор реагентов для иммуноферментного определения IgG срок годности до 08.2018 г. (порядковый номер по товарной накладной 57), набор реагентов для иммуноферментного выявления иммуноглобулина класса М срок годности до 29.08.2018 г. (порядковый номер по товарной накладной 60), набор реагентов для иммуноферментного выявления иммуноглобулина класса А срок годности до 22.08.2018 г. (порядковый номер по товарной накладной 62), набор реагентов для определения совместимости крови донора и реципиента и выявления аллоиммуных антител срок годности до 01.08.2018 г. (порядковый номер по товарной накладной 65), набор реагентов для бактериологических исследований срок годности до 07.2018 г. (порядковый номер по товарной накладной 81).

Ссылаясь на данные обстоятельства, ФГКУЗ «1 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации», в соответствии с условиями контракта, начислило штраф и направило ООО «ИНТЕРМЕДФАРМ-ЮГ» претензию от 12.02.2018 г., исх. № 422/19-192, с требованием оплатить начисленный штраф, однако ответчик оставил данную претензию без ответа, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд, рассмотрев исковое заявление, материалы дела, считает, что требование истца о взыскании с ответчика штрафа подлежит удовлетворению исходя из следующего: так, правоотношения сторон в рамках указанного контракта подлежат регулированию в соответствии с положениями главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также нормами Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд ".

Частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должник обязан уплатить кредитору неустойку (денежную сумму, определенную законом или договором) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом; размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд").

Пунктом 7.5 контракта предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 103 729 руб. 07 коп. (10 % от цены контракта).

Поскольку ответчиком при поставке товара допущены следующие нарушения – по части медицинских расходных материалов для лаборатории остаточный срок годности составлял менее 10 месяцев – набор реагентов для иммуноферментного выявления иммуноглобулина класса М срок годности до 23.08.2018 г. (порядковый номер по товарной накладной 34), набор для реагентов иммуноферментного выявления иммуноглобулина класса М и G срок годности до 25.08.2018 г. (порядковый номер по товарной накладной 36), набор реагентов для иммуноферментного выявления иммуноглобулина класса М срок годности до 10.08.2018 г., (порядковый номер по товарной накладной 38); набор реагентов для иммуноферментного качественного и количественного определения антител к HBs-антигену вируса гепатита В срок годности 03.07.2018 г. (порядковый номер по товарной накладной 43), набор реагентов для иммуноферментного выявления видоспецифических иммуноглобулинов класса М срок годности до 18.08.2018 г., (порядковый номер по товарной накладной 54), набор реагентов для иммуноферментного определения IgG срок годности до 08.2018 г. (порядковый номер по товарной накладной 57), набор реагентов для иммуноферментного выявления иммуноглобулина класса М срок годности до 29.08.2018 г. (порядковый номер по товарной накладной 60), набор реагентов для иммуноферментного выявления иммуноглобулина класса А срок годности до 22.08.2018 г. (порядковый номер по товарной накладной 62), набор реагентов для определения совместимости крови донора и реципиента и выявления аллоиммуных антител срок годности до 01.08.2018 г. (порядковый номер по товарной накладной 65), набор реагентов для бактериологических исследований срок годности до 07.2018 г. (порядковый номер по товарной накладной 81), то требование истца о взыскании с ответчика штрафа, является законным и обоснованным.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В связи с этим истец представил в материалы дела государственный контракт № 0358100021417000076-0024389-02 на поставку товара от 11.09.2017 г. с приложением к нему, товарную накладную № 2693 от 30.10.2017 г., претензию с доказательствами ее направления в адрес ответчика. Ответчиком доказательств исполнения обязательств надлежащим образом – в полном объеме и в установленные сроки, в материалы дела представлено не было.

При вынесении решения суд принимает во внимание то обстоятельство, что, в силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридические лица свободны в заключении договора. Таким образом, поскольку сторонами в контракте согласовано, что штраф устанавливается в размере 103 729 руб. 07 коп., что составляет 10 % от цены контракта, и предусмотренный сторонами размер штрафа не противоречит гражданскому законодательству, то суд считает возможным взыскать с ответчика всю заявленную к взысканию сумму штрафа. Кроме того, в соответствии с правилами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд вправе уменьшить неустойку по ходатайству ответчика, только если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Однако, как видно из материалов дела, размер штрафа является разумным и соразмерным последствиям нарушения обязательства, при том, что ответчиком такого ходатайства заявлено не было.

При этом суд соглашается с доводами ответчика о том, что по части товаров сторонами в контракте согласовано заведомо невыполнимое условие в части остаточного срока годности (набор реагентов для определения концентрации мочевой кислоты в биологических жидкостях имеет номинальный срок годности /с момента производства/ 6 месяцев, набор реагентов для иммуноферментного выявления иммуноглобулина класса G имеет номинальный срок годности 9 месяцев), а набор реагентов для иммуноферментного выявления Е-антигена вируса гепатита В на момент поставки имел требуемый остаточный срок годности 10 месяцев, в связи с чем приходит к выводу, что в данной части условия контракта поставщиком не нарушены.

Довод ответчика о том, что заказчиком не соблюден порядок, предусмотренный Инструкцией П-7 при приемке товара по качеству, судом во внимание не принимается, поскольку вопрос о качестве поставленного товара судом не обсуждается, истцом заявлено требование о взыскании штрафа, начисленного в связи с поставкой товара с недостаточным сроком годности – менее 10 месяцев, что ответчиком по большей части товаров не оспорено.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск ФГКУЗ «1 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» к ООО «ИНТЕРМЕДФАРМ-ЮГ» о взыскании штрафа в размере 103 729 руб. 07 коп. подлежит удовлетворению полностью.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы, относятся судом в сумме 4 112 руб. на ответчика, поскольку требования истца удовлетворены судом полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 10, 309, 310, 330, 333, 421, 506 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 65, 110, 167, 168, 169, 170, 171, 227, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРМЕДФАРМ-ЮГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу федерального государственного казенного учреждения здравоохранения «1 военный госпиталь войск национальной гвардии Российской Федерации» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 103 729 руб. 07 коп. штрафа, начисленного в связи с поставкой товара по государственному контракту № 0358100021417000076-0024389-02 на поставку товара от 11.09.2017 г., с недостаточным сроком годности – менее 10 месяцев, согласованным сторонами в спецификации к контракту.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ИНТЕРМЕДФАРМ-ЮГ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации 4 112 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

СудьяО.М. Брагина