Решение от 21 марта 2024 г. по делу № А18-3572/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина ,44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/info@ingushetia.mail

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А18-3572/2023
город Назрань
21 марта 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 марта 2024 года Полный текст решения изготовлен 21 марта 2024 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Амирхановой Н.З., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства строительства Республики Ингушетия (ОГРН <***> ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Севкавстрой» (ОГРН <***> ИНН <***>) о взыскании пени за нарушение срока выполнения работ по Государственному контракту № 0114500000820001085 от 09.09.2020 г. в размере 534864,49 руб.,

при участии представителя истца – ФИО1 доверенность от 29.01.2024, ответчика – ФИО2 доверенность от 01.11.2023

УСТАНОВИЛ:

Минстрой Ингушетии обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Севкавстрой» о взыскании пени за нарушение срока выполнения работ по Государственному контракту № 0114500000820001085 от 09.09.2020 г. в размере 534864,49 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ответчик выполнил работы по Государственному контракту от 09.09.2020 г. на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства «Строительство школы на 720 мест в с.п. Верхние Ачалуки» с нарушением сроков, установленных договором, в связи с чем ему начислена неустойка за просрочку выполнения работ, которая ответчиком не оплачена.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика требования не признал, представил Заключение № 49 от 28.12.2023 г. о соответствии построенного объекта капитального строительства

требованиям проектной документации, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2023 г.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) по результату аукциона в электронной форме 09.09.2020 заключен Государственный контракт № 0114500000820001085_309089 (идентификационный код закупки № 202060802650006080100), согласно условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по строительству объекта «Строительство школы на 720 мест в с.п. Верхние Ачалуки», а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.

Сроки выполнения работ определены со дня заключения контракта по 20.12.2021. Промежуточные сроки выполнения отдельных видов и этапов работ определены графиком выполнения работ (Приложение к контракту № 3).

Дополнительным соглашением стороны определили новый срок окончания работ - 1 августа 2023 года.

Цена договора установлена в размере 499 961 620 руб. (п. 2.1 договора).

За нарушение сроков выполнения работ пунктом 12.3 договора предусмотрена ответственность подрядчика в виде уплаты неустойки в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены договора, уменьшенной на сумму пропорционально объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных подрядчиком, за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательств., предусмотренных договором, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Приложением № 3 к договору является график выполнения работ.

Как следует из материалов дела, подрядчик выполнил свои обязательства по договору. Школа на 720 мест в с.п. Верхние Ачалуки построена, 28.12.2023 получено заключение о соответствии данного объекта строительства требованиям, указанным в ч. 16 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, 30.12.2023 получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Считая, что ответчиком нарушены сроки выполнения работ, истец начислил неустойку, общая сумма которой согласно представленному расчету составляет 534 864,49 руб.

15.11.2023 г. истец направил ответчику претензию (исх. № 4998/РИ) с требованием об оплате неустойки, которая оставлена без удовлетворения.

Поскольку в добровольном порядке сумма неустойки ответчиком не оплачена, истец обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из сделок, под которыми статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации признает действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, к правоотношениям сторон применяются правила Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Закона N 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом).

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из материалов дела, подрядчиком выполнены работы по договору в полном объеме, объект строительства введен в эксплуатацию.

Стоимость работ составляет 499961620 руб., что следует из имеющегося в материалах дела Государственного контракта.

Доказательств того, что работы выполнены подрядчиком на иную сумму, а также доказательств того, что стоимость работ уменьшена по соглашению сторон в порядке, предусмотренном условиями договора, истец в материалы дела не представил.

В связи с чем, суд в данном случае считает необходимым применить к правоотношениям сторон положения пункта 42.1 статьи 112 Закона N 44-ФЗ, согласно которому начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) (далее - Правила N 783), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу пункта 2 Правил N 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

В пункте 3 Правил N 783 определены случаи списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) заказчиком, в частности подпунктом "а" предусмотрено, что такое списание осуществляется, в том числе в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Подпунктом "а" пункта 5 Правил N 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

Судом установлено, что исчисленный истцом размер общей суммы неустойки по Государственному контракту составляет менее 5% от стоимости выполненных работ.

Таким образом, указанная неустойка подлежит списанию заказчиком на основании подпункта "а" пункта 3 Правил N 783.

На основании изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В заявленных исковых требованиях отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Гелисханова Р.З.