Решение от 27 апреля 2021 г. по делу № А63-6738/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А63-6738/2018
г. Ставрополь
27 апреля 2021 года
резолютивная часть решения объявлена 20 апреля 2021 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «МК-Нефтепродукт», х. Вязники, ОГРН <***>,

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «СевероКавказская железная дорога», г. Ростов-на-Дону, Федеральному агентству железнодорожного транспорта (Росжелдор), территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае», г. Ставрополь,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация муниципального образования г. Михайловска, управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь

о признании отсутствующими права собственности Российской Федерации и права аренды открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на часть земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11 в границах наложения на земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3, площадью 1 625 кв.м, расположенный по адресу: <...>, согласно указанным заявителем характерным поворотным точкам,

при участии в судебном заседании от истца представителя ООО «МК- Нефтепродукт» Манукова Ю.М. по доверенности от 30.01.2020 (диплом от 07.07.2007 рег.номер 443/СФ/О5/078), от ответчика представителя ОАО «РЖД» в лице филиала «Северо-Кавказская железная дорога» - Беланова В.И. по доверенности от 01.12.2020 СКАВНЮ-269/Д (диплом от 25.06.1983 рег. номер 471655), от федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю – Дибровой О.Е. по доверенности от 23.03.2021 № исх/005185 (диплом от 10.07.2018 рег. номер 17-28), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте проведения судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «МК-Нефтепродукт» (далее - ООО «МК-Нефтепродукт», общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю (далее- ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю), ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Северо-Кавказская железная дорога», г. Ростов- на-Дону (далее - ОАО «РЖД», акционерное общество), Федеральному агентству железнодорожного транспорта (Росжелдор), территориальному управлению Росимущества в Ставропольском крае (далее - ТУ Росимущества в Ставропольском крае, территориальный орган), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю (далее - управление), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора администрация муниципального образования г. Михайловска (далее- администрация), в котором согласно уточненным требованиям просило признать отсутствующим право собственности Российской Федерации и право аренды ОАО «РЖД» на часть земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11 в границах наложения на земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3, площадью 1 625 кв.м, расположенный по

адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Вокзальная, 94, согласно указанным характерным поворотным точкам (с учетом ходатайства об уточнении требований, принятых определением суда от 13.11.2020).

Уточненные требования основаны на следующих выводах в постановлении арбитражного суда кассационной инстанции от 11.05.2016 по делу № А63- 1353/2015:

-земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3 сформирован и поставлен на кадастровый учет до кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11;

-право постоянного (бессрочного) пользования правопредшественника ООО «МК-Нефтепродукт» на земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3 зарегистрировано до государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:11;

-на момент предоставления земельного участка с кадастровым номером 26:11:020122:3 в постоянное (бессрочное) пользование правопредшественнику ООО «МК-Нефтепродукт» для строительства станции технического обслуживания администрация обладала соответствующими полномочиями;

-разрешение от 01.01.2010 № RU 26526101-168 на строительство станции технического обслуживания выдано законному правообладателю земельного участка с кадастровым номером 26:11:020122:3 ООО «МК-Нефтепродукт» как собственнику правомерно возведенного на земельном участке объекта недвижимости, который вправе по своему выбору оформить арендные отношения либо с Росимуществом (его территориальным органом), либо с ОАО «РЖД».

С учетом наличия у ООО «МК-Нефтепродукт» права на использование земельного участка с кадастровым номером 26:11:020122:3, возведения спорного объекта с предварительным получением необходимых разрешений и согласований, его ввода в эксплуатацию, отсутствия с его стороны препятствий в бесперебойном функционировании железных дорог и соответствие требованиям безопасности движения объект, возведенный на земельном участке не может быть признан самовольной постройкой. При формировании земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11 и заключении ТУ Росимущества в Ставропольском крае и ОАО «РЖД» договора аренды не учтено ранее сложившееся пользование земельным участком с кадастровым номером 26:11:020122:3.

Поскольку у ОАО «РЖД» не имеется заинтересованности в использовании спорного земельного участка общество полагало, что подлежат признанию отсутствующим право собственности Российской Федерации и право аренды ОАО «РЖД» на часть земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11 площадью 1 625 кв.м, по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, г. Михайловск, ул. Вокзальная, 94, имеющую наложение на земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3, подлежащий передаче в аренду ООО «МК- Нефтепродукт».

ОАО «РЖД» иск не признало, утверждало, что подлежит восстановлению положение, существовавшее до нарушения прав акционерного общества на земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:11, а также надлежит пресечь действия, нарушающие право Российской Федерации на данный земельный участок, находящийся в аренде ОАО «РЖД», в том числе путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) записи о правах общества на земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3 и незаконно возведенный объект недвижимости с кадастровым номером 26:11:020122:84, обязания ООО «МК Нефтепродукт» снести незаконно возведенный объект недвижимости с кадастровым номером 26:11:020122:84 и незарегистрированный автозаправочный комплекс на землях транспорта, а также вынести частное определение в отношении органа кадастрового учета и регистрации прав за выдачу документов с недостоверными сведениями о принадлежности земель железнодорожного транспорта к «землям населенных пунктов» в нарушение пункта 1 части 1 статьи 8 и абзаца 2 части 1 статьи 87 Земельного кодекса РФ. ОАО «РЖД» указывало, что администрация, зная о границах полосы отвода железной дороги из землеустроительного дела земель транспорта, незаконно сформировала земельный участок из земель ЖД транспорта (кадастровый номер 26:11:020122:3) и противоправно распорядилась чужим земельным участком с превышением компетенции и прав, передав его ЗАО «Партнер» (в настоящее время ООО «МК Нефтепродукт»), а орган кадастрового учета противоправно зарегистрировал право постоянного пользования на спорный земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3 по незаконному решению администрации. Также акционерное общество ссылалось на выводы повторной судебной экспертизы, проведенной по настоящему делу экспертным учреждением ООО «Судебно-экспертная служба «ЭкспертПро», которая

фактически подтвердила доводы ОАО «РЖД»; заявило о пропуске обществом срока исковой давности в отношении заявленных требований.

От ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю имеются письменные пояснения, согласно которым по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3 полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:11 (контур № 4).

Иные стороны и третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд первой инстанции не обеспечили, в письменных ходатайствах администрация, управление просили рассмотреть спор в их отсутствие, в том числе с учетом ранее представленных пояснений.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, суд находит уточненные требования общества подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела № А63-1353/2015, что постановлением главы администрации от 24.10.2001 № 717 земельный участок площадью 0,74 га предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ЗАО «Партнер» для строительства и эксплуатации станции технического обслуживания. Границы участка отражены на приложенном к постановлению плане. Кадастровый учет земельного участка с первоначальной площадью 7030 кв.м осуществлен 11.09.2002 под кадастровым номером 26:11:020122:3. В Единый государственный реестр прав 27.01.2003 внесена запись о праве постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Партнер» на земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3 (свидетельство о государственной регистрации права от 27.01.2003 серии 26-АГ № 121461).

В период с сентября 2001 года по февраль 2002 года АО «Ставрополь ТИСИЗ» на основании договора от 17.01.2001 № 910/01 и технического задания- программы выполнялись работы по инвентаризации полосы отвода земель Минераловодского отделения (филиала) ФГУП «Северо-Кавказская железная дорога» на территории Шпаковского района Ставропольского края, в ходе которых подлежали согласованию границы смежных земельных участков. Соответствующая техническая документация сдана исполнителем в Шпаковский районный отдел комитета по земельным ресурсам и землеустройству 26.04.2002. Комплекс кадастровых работ в целях государственной регистрации прав на земельные участки полосы отвода железной дороги на территории Шпаковского района

Ставропольского края выполнен в период с 27 ноября по 10 декабря 2002 года на основании дополнительного соглашения № 2 к договору от 17.01.2001 № 910/01. Соответствующие межевые дела 16.12.2002 сданы исполнителем в Шпаковский районный отдел комитета по земельным ресурсам и землеустройству. В декабре 2002 года руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству Шпаковского района утвержден акт государственного контроля и приемки работ по межеванию земельных участков полосы отвода железной дороги.

Земельный участок площадью 472,82 га, относящийся к категории земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, энергетики, обороны и иного назначения, поставлен на государственный кадастровый учет 26.12.2002 под кадастровым номером 26:11:000000:11 с разрешенным использованием под объектами и полосой отвода железной дороги. Запись о праве собственности Российской Федерации на него внесена в ЕГРН 19.06.2003 (свидетельство о государственной регистрации права от 19.06.2006 серии 26-АГ № 213042). Министерство имущественных отношений Ставропольского края и федеральное государственное унитарное предприятие «Северо-Кавказская железная дорога» Министерства путей сообщения (правопредшественник ОАО «РЖД») заключили договор от 29.08.2003 № 14 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11 под объектами и полосой отвода железной дороги. Запись о договоре аренды от 29.08.2003 № 14 внесена в ЕГРН 29.10.2004.

Постановлением администрации от 03.09.2009 № 2422 утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером 26:11:020122:3 с площадью, уменьшенной до 1625 кв.м. По заказу ЗАО «Партнер» подготовлен соответствующий межевой план от 10.09.2009 № 2611/102/09-7822. Измененные сведения о границах и площади земельного участка с кадастровым номером 26:11:020122:3 внесены в государственный кадастр недвижимости 23.09.2009 по решению органа кадастрового учета от 23.09.2009 № 26/301/09-6324. Постановлением администрации от 28.10.2009 № 2946 внесены соответствующие изменения в постановление от 24.10.2001 № 717.

ЗАО «Партнер» выдано разрешение от 01.01.2010 № RU 26526101-168 на строительство станции технического обслуживания на земельном участке с кадастровым номером 26:11:020122:3. В ЕГРН 15.10.2010 внесена запись о праве собственности ЗАО «Партнер» на возведенный на земельном участке с

кадастровым номером 26:11:020122:3 объект незавершенного строительства 10% готовности (свидетельство о государственной регистрации права от 15.10.2010 серии 26-АЗ № 135083). Постановлением администрации от 19.12.2011 № 2172 разрешено использования земельного участка с кадастровым номером 26:11:020122:3 под автозаправочным комплексом и станцией технического обслуживания.

Постановлением администрации от 17.10.2012 № 1605 переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Партнер» на земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3 на право аренды (ЗАО «Партнер» преобразовано в ООО «Партнер Бизнес Групп»). Администрацией и ООО «Партнер Бизнес Групп» заключен договор от 17.10.2012 № 7 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:11:020122:3 до 16.10.2061. В ЕГРН 21.11.2012 внесена соответствующая запись с номером регистрации 26-26-33/036/2012-672. В связи с реорганизацией ООО «Партнер Бизнес Групп» в форме присоединения к ООО «МК Нефтепродукт» на основании постановления администрации от 30.05.2013 № 1480 дополнительным соглашением от 13.05.2013 в договор аренды от 17.10.2012 № 7 внесены соответствующие изменения, а в ЕГРН 26.06.2013 - запись об этом соглашении с номером регистрации 26-33/021/2013-201. Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю 21.11.2012 погашено свидетельство от 09.11.2009 серии 26-АЖ № 037452 о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3.

На основании разрешения от 09.12.2013 № RU 26526101-343 ООО «МК Нефтепродукт» введен в эксплуатацию возведенный на земельном участке с кадастровым номером 26:11:020122:3 объект капитального строительства - автозаправочный комплекс.

Как в первоначальных, так и в существующих границах земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11, сформированного в полосе отвода железной дороги. Данное обстоятельство преюдициально установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 02.10.2015 по делу № А63-8346/2013, которым по заявлению ОАО «РЖД» признано незаконным бездействие кадастровой палаты, выразившееся в невнесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельного участка с

кадастровым номером 26:11:000000:11. Также данное обстоятельство нашло свое подтверждение в деле № А63-1353/2015.

Согласно материалам дела № А63-1353/2015 в письмах от 30.10.2013 № 819, от 30.09.2014 № 719-юр ОАО «РЖД» потребовало от ООО «МК Нефтепродукт» освободить земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:11 в границах земельного участка с кадастровым номером 26:11:020122:3 в полосе отвода железной. Невыполнение ООО «МК Нефтепродукт» указанных требований повлекло обращение ОАО «РЖД» в арбитражный суд со следующими требованиями:

-о признании недействительной (ничтожной) оформленной постановлением главы администрации от 24.10.2001 № 717 сделки по передаче федеральных государственных земель железнодорожного транспорта площадью 0,74 га в постоянное (бессрочное) пользование;

-о применении последствий недействительности оспариваемой сделки в виде признания незаконными документов по формированию и выделению соответствующего земельного участка, постановке его на государственный кадастровый учет под кадастровым номером 26:11:020122:3, изменению его разрешенного использования, последующих сделок и ненормативных актов в отношении данного земельного участка, включая разрешение на строительство от 01.04.2010 № RU 26526101-168;

- о признать недействительным (ничтожным) заключенного администрацией и ООО «МК Нефтепродукт» договора от 17.10.2012 № 7 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:11:020122:3 и дополнительных соглашений к нему, о применении последствий их недействительности в виде признания незаконными документов по изменению сведений государственного кадастрового учета, разрешения на строительство от 22.07.2013 № RU 26526101-1007, государственной регистрации права собственности ООО «МК Нефтепродукт» на объект незавершенного строительства - станцию технического обслуживания (номер регистрации 26-26-33/024/2010-611), последующих сделок и ненормативных актов;

-о признании названного объекта самовольной постройкой, о понуждении ООО «МК Нефтепродукт» к освобождению земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11, относящегося к федеральной собственности и землям железнодорожного транспорта, и его возвращению ОАО «РЖД» в состоянии, пригодном для его использования по целевому назначению.

В постановлении от 19.07.2017 Арбитражный суд Северо-Кавказского округа отменил принятые по делу № А63-1353/2015 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 07.11.2016 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2017 о частичном удовлетворении исковых требований ОАО «РЖД», согласно которым был признан недействительным (ничтожным) договор от 17.10.2012 № 7 аренды в редакции дополнительного соглашения от 13.05.2013; в удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.

Полностью отказывая ОАО «РЖД» в удовлетворении требований, заявленных в рамках дела № А63-1353/2015, кассационный суд в постановлении от 19.07.2017сославшись на решение Верховного Суда РФ от 29.01.2007 № ГКПИ 06- 1020, констатировал следующее:

- ни Земельный кодекс РФ, ни Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», ни Федеральный закон от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» не содержат запрета на заключение договора аренды земельного участка, находящегося на полосе отвода железной дороги, с собственником расположенного на этом участке здания, строения, сооружения;

-пункт 2 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 № 264 (далее - Правила) с момента их утверждения препятствовал собственнику расположенного на земельном участке здания, сооружения заключить договор аренды данного участка, допуская возможность заключения такого договора управлением Росимущества только с ОАО «РЖД». Названный пункт Правил в прежней редакции не соответствовал пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ, поскольку ограничивал исключительное право собственников зданий, сооружений, расположенных на являющихся федеральной собственностью земельных участках, на приобретение данных участков в аренду, подменяя его правом на заключение с ОАО «РЖД» договора субаренды. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2011 № 239 в пункт 2 Правил внесены соответствующие изменения;

-земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3 сформирован и поставлен на кадастровый учет до кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11;

-право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3 ЗАО «Партнер» (правопредшественник общества) зарегистрировано до государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:11;

-на момент предоставления земельного участка с кадастровым номером 26:11:020122:3 в постоянное (бессрочное) пользование ЗАО «Партнер» для строительства станции технического обслуживания администрация обладала соответствующими полномочиями;

-доказательства закрепления спорного участка за правопредшественником ОАО «РЖД» на каком-либо праве в деле отсутствуют;

-разрешение от 01.01.2010 № RU 26526101-168 на строительство станции технического обслуживания выдано законному правообладателю земельного участка с кадастровым номером 26:11:020122:3;

-ООО «МК Нефтепродукт» как собственник правомерно возведенного на земельном участке объекта недвижимости вправе по своему выбору оформить арендные отношения либо с Росимуществом (его территориальным органом), либо с ОАО «РЖД»;

-с учетом наличия у ООО «МК Нефтепродукт» права на использование земельного участка с кадастровым номером 26:11:020122:3, возведения спорного объекта с предварительным получением необходимых разрешений и согласований, его ввода в эксплуатацию, отсутствия с его стороны препятствий в бесперебойном функционировании железных дорог и соответствие требованиям безопасности движения такой объект не мог быть признан самовольной постройкой. При формировании земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11 и заключении ТУ Росимуществав Ставропольском крае и ОАО «РЖД» договора аренды не учтено ранее сложившееся пользование земельным участком с кадастровым номером 26:11:020122:3;

-ОАО «РЖД» не доказало наличие у него заинтересованности в признании недействительными договора аренды от 24.09.2007 № 197 и дополнительного

соглашения от 13.05.2013, а также в применении последствий их недействительности.

После вступления в законную силу постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.07.2017, принятого по делу № А63-1353/2015, кадастровым инженером по заданию общества 15.09.2017 подготовлен технический план нежилого здания - автозаправочного комплекса, находящегося по адресу: <...>, кадастровый номер земельного участка 26:11:020122:3 (далее - нежилое здание - автозаправочного комплекса).

ООО «МК Нефтепродукт» 18.09.2017 обратилось в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Михайловске с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет, а также с заявлением о государственной регистрации права собственности общества на завершенный строительством объект недвижимости (нежилое здание - автозаправочный комплекс).

Согласно уведомлению управления № 26/138/012/2017-1994 (получено обществом 05.10.2017) государственный регистратор сообщил ООО «МК Нефтепродукт» о приостановлении государственной регистрации права собственности на нежилое здание - автозаправочного комплекса в связи с тем, что в федеральной информационной адресной системе отсутствуют сведения о присвоении объекту адреса: <...>, а также при автоматической загрузке координат контура здания из представленного технического плана выявлено, что объект учета расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020122:3 и 26:11:000000:11, местоположение границ которых установлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Полагая, что наличие зарегистрированного права собственности Российской Федерации и право аренды ОАО «РЖД» на часть земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11 нарушают права и законные интересы ООО «МК Нефтепродукт», осуществляющего фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 26:11:020122:3 площадью 1 625 кв.м, который полностью накладывается на часть земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11, и на котором расположен принадлежащий обществу объект недвижимости (нежилое здание - автозаправочный комплекс), общество обратилось

в арбитражный суд о признании отсутствующими зарегистрированных прав на часть земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11 (согласно уточненным требованиям).

В силу части 1 статьи 4 Кодекса заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с положениями статьи 8.1 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.04.2003 № 6-П указал, что Гражданский кодекс РФ не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа защиты нарушенного права и не ставит использование общих гражданско-правовых способов защиты в зависимость от наличия способов специальных. Граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению с учетом статьи 12 Гражданского кодекса РФ, исходя из характера спорных правоотношений и существа нарушенного права.

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста (абзац третий пункта 2 постановления от 29.04.2010 № 10/22).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 постановления от 29.04.2010 № 10/22).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления от 29.04.2010 № 10/22).

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством

предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 № 7214/10, от 04.09.2012 № 3809/12 и от 24.01.2012 № 12576/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой иск о признании отсутствующим права относится к числу исков об оспаривании права, ввиду чего полномочиями заявлять такой иск обладает лицо, которое докажет факт восстановления его нарушенных прав в результате удовлетворения такого иска.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (пункт 52 постановления от 29.04.2010 № 10/22).

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 постановления от 29.04.2010 № 10/22). Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (пункт 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.04.2019).

Возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлена лицу, в чьем владении находится спорное имущество.

В рассматриваемом случае цель истца заключается в корректировке записей в ЕГРП о принадлежности имущества. При этом судом учтено, что как в первоначальных, так и в существующих границах находящийся во владении истца

земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3 расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11 (контур 4), сформированного в полосе отвода железной дороги. Данное обстоятельство преюдициально установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ставропольского края от 02.10.2015 по делу № А63-8346/2013, которым по заявлению ОАО «РЖД» признано незаконным бездействие кадастровой палаты, выразившееся в невнесении в государственный кадастр недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11. Также данное обстоятельство нашло свое подтверждение в деле № А63-1353/2015.

При разрешении настоящего спора суд также исходит из того, что имеют преюдициальное значение следующие обстоятельства, установленные в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.07.2017, принятом по делу № А63-1353/2015:

-земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3 сформирован и поставлен на кадастровый учет до кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11;

-право постоянного (бессрочного) пользования правопредшественника ООО «МК-Нефтепродукт» на земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3 зарегистрировано до государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:11;

-на момент предоставления земельного участка с кадастровым номером 26:11:020122:3 в постоянное (бессрочное) пользование правопредшественнику ООО «МК-Нефтепродукт» для строительства станции технического обслуживания администрация обладала соответствующими полномочиями в отношении спорного земельного участка;

-ООО «МК Нефтепродукт» как собственник правомерно возведенного на земельном участке объекта недвижимости вправе по своему выбору оформить арендные отношения либо с Росимуществом (его территориальным органом), либо с ОАО «РЖД»;

-с учетом наличия у ООО «МК Нефтепродукт» права на использование земельного участка с кадастровым номером 26:11:020122:3, возведения спорного объекта с предварительным получением необходимых разрешений и согласований,

его ввода в эксплуатацию, отсутствия с его стороны препятствий в бесперебойном функционировании железных дорог и соответствие требованиям безопасности движения, расположенный на земельном участке объект недвижимости, не может оцениваться, как самовольная постройка. При формировании земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11 и заключении ТУ Росимуществав Ставропольском крае и ОАО «РЖД» договора аренды не учтено ранее сложившееся пользование земельным участком с кадастровым номером 26:11:020122:3.

Приняв во внимание вышеуказанные обстоятельства, установленные по делу № А63-1353/2015 в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.07.2017, и учитывая, что право постоянного (бессрочного) пользования правопредшественника ООО «МК-Нефтепродукт» на земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3 зарегистрировано до государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:11 (в состав которого включен контур № 4) суд находит иск общества подлежащим удовлетворению.

Имеет значение и то, что по настоящему делу назначена экспертиза и получено заключение от 23.12.2019 № 262/19-Э, в котором эксперт, сопоставив сведения ЕГРН о местоположении границ земельных участков с кадастровым номером 26:11:020122:3 и 26:11:000000:11 и результаты осмотра спорного объекта на местности установил наличие пересечения границ выразившееся в полном вхождении контура земельного участка с кадастровым номером 26:11:020122:3 в контур земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11. Площадь наложения реестровых границ земельных участков составляет 1 625 кв.м и соответствует всей площади земельного участка с кадастровым номером 26:11:020122:3. Площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 26:11:020122:3 с реестровыми границами земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11 составляет 1 242 кв.м и соответствует всей огражденной территории автозаправочного комплекса.

Таким образом, в данном случае находящийся в собственности Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3, на котором расположен принадлежащий обществу на праве собственности автозаправочный комплекс, полностью накладывается на часть участка с кадастровым номером

26:11:000000:11(контур 4), также находящегося в собственности Российской Федерации и в аренде у АО «РЖД». Между тем участок с кадастровым номером 26:11:020122:3 находится в пользовании истца, деятельность ОАО «РЖД» на участке не ведется. Следовательно, наличие в ЕГРН сведений о регистрации права собственности Российской Федерации и право аренды ОАО «РЖД» на часть земельного участка с кадастровым номером 26:11:000000:11(контур 4) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, каким-либо иным иском. При таких обстоятельствах оспаривание зарегистрированного права на земельный участок обоснованно реализовано обществом путем предъявления иска о признании права отсутствующим.

Спорный участок имеет частичное наложение на участок с кадастровым номером 26:11:020122:3, и в этом случае признание отсутствующим права собственности Российской Федерации и право аренды ОАО «РЖД» на часть земельного участка участок с кадастровым номером 26:11:000000:11(контур 4) обосновано интересами общества, как собственника строения, расположенного на земельном участке.

Довод ОАО «РЖД» о пропуске срока исковой давности по заявленным требованиям является несостоятельным ввиду следующего.

Статья 11 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 Гражданского кодекса РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Поскольку требования истца, рассматриваемые в рамках настоящего иска, направлены на защиту его прав как собственника объекта недвижимости и субъекта, наделенного исключительным правом в отношении земельного участка,

не связанного с лишением владения (по правилам статьи 304 Гражданского кодекса РФ), заявление о пропуске срока исковой давности подлежит отклонению, настоящий спор подлежит рассмотрению по существу.

Установив, что ООО «МК Нефтепродукт» фактически владеет спорной частью участка суд по настоящему делу приходит к выводу о возможности восстановления прав общества избранным им способом защиты, и признает обоснованным уточненные требования.

При указанных обстоятельствах суд решением по настоящему делу признает отсутствующими право собственности Российской Федерации и право аренды ОАО «РЖД» на земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:11 (контур 4) в границах наложения на земельный участок с кадастровым номером 26:11:020122:3, площадью 1 625 кв.м, расположенный по адресу: <...>, согласно следующим координатам (характерным поворотным точкам), указанным в заключении от 23.12.2019 № 262/19-Э:

Точки

Х (м)

Y (м)

Дирекционное

направление

Длина линии (м)

Угол поворота

1

2

3

4

5

6

1

487850.89

1317625.72

88°36.1`

25

89° 59`

2

487851.50

1317650.71

90° 01`

3

487786.53

1317652.32

178°34.8`

64.99

90° 00`

4

487785.91

1317627.33

268°34.7`

25

90° 00,0`

1

487850.89

1317625.72

358°34.8`

65

89° 59`

В постановлении от 22.03.2011 № 14765/10 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указано, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРН у всех его зарегистрированных правообладателей.

Суд считает необходимым указать в резолютивной части решения на то обстоятельство, что оно является основанием для внесения в государственный

земельный кадастр сведений об уникальных характеристиках земельных участков с кадастровыми номерами 26:11:020122:3 и 26:11:000000:11.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

уточненные требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации и права аренды ОАО «РЖД» на земельный участок с кадастровым номером 26:11:000000:11 (контур 4), расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, в части площади наложения на участок с кадастровым номером 26:11:020122:3, площадью 1 625 кв.м, расположенный по адресу: <...>, согласно следующим координатам (характерным поворотным точкам), указанным в заключении от 23.12.2019 № 262/19-Э:

Точки

Х (м)

Y (м)

Дирекционное направление

Длина линии (м)

Угол поворота

1

2

3

4

5

6

1

487850.89

1317625.72

88°36.1`

25

89° 59`

2

487851.50

1317650.71

90° 01`

3

487786.53

1317652.32

178°34.8`

64.99

90° 00`

4

487785.91

1317627.33

268°34.7`

25

90° 00,0`

1

487850.89

1317625.72

358°34.8`

65

89° 59`

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 26:11:000000:11 (контур 4) с координатами поворотных точек границ указанным в заключении от 23.12.2019 № 262/19-Э (стр. 18-19).

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала «Северо- Кавказская железная дорога», г. Ростов-на-Дону и с территориального управления Росимущества в Ставропольском крае, г. Ставрополь в пользу общества с ограниченной ответственностью «МК-Нефтепродукт», Ставропольский край,

Шпаковский район х. Вязники 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины, по 3 000 рублей с каждого.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «МК- Нефтепродукт», Ставропольский край, Шпаковский район х. Вязники 6 000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной в федеральный бюджет согласно чеку-ордеру от 20.04.2018.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.Л. Карпель