Решение от 19 сентября 2017 г. по делу № А32-24377/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-24377/2017

г. Краснодар “ 19 ” сентября 2017г.

Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2017. Полный текст решения изготовлен 19.09.2017.

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе судьи Н.В. Петруниной

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савченко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО "Транс-Тамань-Экспо" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. ФИО1, Краснодарского края к ФГУП "Росморпорт" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва в лице Азово-Черноморского бассейнового филиала о признании недействительными условий договора

при участии:

стороны не явились

установил:

ООО "Транс-Тамань-Экспо", г. ФИО1, Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФГУП "Росморпорт", г. Москва в лице Азово-Черноморского бассейнового филиала и с учетом частичного отказа от исковых требований, принятого определением суда от 05.09.2017, просит признать недействительными пункты 2.4.4 и 4.3. соглашения от 01.04.2011 об изменениях и дополнениях договора от 12.01.2011 № АГ-596/11.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения спора, представителей не направили.

От истца поступило правовое обоснование заявленных требований, которое в порядке ст. 66 АПК РФ приобщено к материалам дела.

К материалам дела приобщены подлинные договор № АГ-596/11 от 12.01.2011, а также соглашение об изменениях и дополнении к указанному договору от 01.04.2011, представленные ответчиком.

Спор рассматривается по правилам ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон по имеющимся материалам дела. Аудиозапись судебного заседания не велась.

Изучив материалы дела суд установил, что между сторонами по настоящему делу 12.014.2011 заключен договор № АГ-596/11, которой регламентирует права и обязанности сторон по осуществлению деятельности, связанной с соблюдением установленных правил захода-выхода и пребывания в портах ФИО1, Кавказ и Тамань российских и иностранных судов, а также с соблюдением установленных правил прохождения российских и иностранных судов по Керченскому проливу ФВК №№ 50, 52, начислению и взиманию в этой связи обязательных портовых сборов и других платежей, установленных действующим законодательством РФ и договорными обязательствами с предприятием (ответчик).

Соглашением об изменениях и дополнении к договору № АГ-596/11 от 12.01.2011, стороны внесли изменения, в пункте 2 договора «Права и обязанности сторон», дополнив его в том числе п. 2.4.4. в следующей редакции: «Заказчик обязуется: Представлять исполнителю (по факсу п. Кавказ 5-81-26, п. ФИО1 5-58-17) сведения, необходимые для расчета портовых сборов, которые должны быть уплачены заказчиком исполнителю, и иную информацию, необходимую для оказания услуг, а так же копию (копии) грузового манифеста (грузовых манифестов) по факсу п. Кавказ 5-81-26, п. ФИО1 5-58-17 при заходе и выходе судна из порта. Заказчик несет полную ответственность за своевременность и достоверность предоставляемой исполнителю по каждому судную информации, необходимой для оказания услуг и расчета платежей за их оказание.

Пунктом 4 договора дополнили, в т.ч. п. 4.3. договора, согласно которому непредставление информации или предоставление недостоверной информации, предусмотренной п. 2.4.4. договора, повлекшее выход судна из порта без оплаты установленных договором платежей, заказчик полностью возмещает исполнителю сумму задолженности по указанному судну.

Полагая, что пункты 2.4.4., 4.3. дополнительного соглашения к договору № АГ-596/11 от 12.01.2011 являются недействительными, поскольку противоречат положениям действующего законодательства, истец направил в адрес ответчика претензию о признании недействительными условий договора. Претензия получена ответчиком 06.06.2017.

Данная претензия оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (ст. 180 ГК РФ).

Согласно ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно пункту 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закона о морских портах) данный Закон регулирует отношения, возникающие из торгового мореплавания в морских портах в Российской Федерации, устанавливает порядок строительства, открытия, закрытия морских портов, порядок осуществления в них деятельности, в том числе оказания услуг, а также устанавливает основы государственного регулирования деятельности в морских портах. Особенности государственного управления, а также особенности осуществления экономической деятельности и правового положения субъектов такой деятельности в портовых особых экономических зонах устанавливаются законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах.

Согласно пункту 2 статьи 1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации имущественные отношения, возникающие из торгового мореплавания и основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, регулируются данным Кодексом в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. К имущественным отношениям, не регулируемым или не полностью регулируемым названным Кодексом, применяются правила гражданского законодательства Российской Федерации.

Под морским портом понимается совокупность объектов инфраструктуры морского порта, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг, обычно оказываемых в морском порту, а также взаимодействия с другими видами транспорта (пункт 1 статьи 9 КТМ).

В пункте 1 статьи 17 Закона о морских портах установлено, что в морском порту осуществляется оказание услуг по обслуживанию судов, осуществлению операций с грузами, в том числе по перевалке грузов, обслуживанию пассажиров, обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему, обеспечению готовности к проведению аварийно-спасательных работ, обеспечению транспортной безопасности акватории морского порта и иных услуг.

В силу пункта 2 названной статьи правила оказания услуг в морском порту представляют собой изданные в установленном порядке нормативные правовые акты, которые регулируют оказание услуг в морском порту и являются обязательными для участников правоотношений, регулируемых данными правилами. Таким образом, оказание услуг морскими портами является составляющей их экономической деятельности, которая урегулирована законодательством Российской Федерации и осуществляется под публичным контролем.

В соответствии со статьей 19 Закона о морских портах оказание в морских портах услуг по использованию отдельных объектов инфраструктуры морского порта, а также по обеспечению безопасности мореплавания в морском порту и на подходах к нему осуществляется на платной основе (портовые сборы). Портовые сборы подлежат уплате администрации морского порта, хозяйствующему субъекту, осуществившим оказание соответствующих услуг в морском порту (пункты 1, 2).

Согласно пункту 5 названной статьи ставки портовых сборов и правила их применения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

Ставки портовых сборов и правила их применения в морских портах Российской Федерации утверждены приказом Федеральной службы по тарифам от 20.12.2007 № 522-т/1. В соответствии с пунктом 8.1 Приложения № 2 к названному приказу экологический сбор взимается в портах, располагающих техническими средствами для приема с судов всех видов предъявляемых судовых отходов без каких-либо ограничений (за исключением балластных вод) за все время нахождения в порту. Экологический сбор включает оплату всех операций, связанных с приемом судовых отходов (подача и уборка плавсредств, предоставление контейнеров и других емкостей для сбора мусора, перегрузочные операции, шланговка, отшланговка и др.). Судно, не сдавшее судовые отходы, от оплаты экологического сбора не освобождается.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17.12.2007 № 189 «Об утверждении перечня портовых сборов в морских портах Российской Федерации» было установлено, что ФГУП «РОСМОРПОРТ» взимаются канальный, навигационный, маячный, лоцманский, ледокольный, экологический сборы.

При этом возмездное оказание услуг, связанных с обслуживанием судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживанием пассажиров, осуществлений операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг, обычно оказываемых в морском порту, представляет собой реализацию гарантируемых в Российской Федерации единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, поддержки конкуренции, свободы экономической деятельности (часть 1 статьи 8 Конституции Российской Федерации) и производится морскими портами в рамках соответствующих договоров. К таким договорам, как следует из пункта 2 статьи 779 ГК РФ, применяются правила главы 39 ГК РФ.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20.08.2009 № 140 «Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним» предоставление информация с указанием определенных сведением (п. 48) является обязательным.

Установление ответственности за непредоставление обязательных сведений стимулирует, в данном случае заказчика, для надлежащего исполнения своих договорных обязательств.

Кроме того, истец не указал, каким требованиям закона не соответствуют спорные пункты договора.

Ссылки истца на то, что сделка кабальная не принимается судом во внимание, поскольку согласно пункту 3 статьи 179 Гражданского кодекса Российской Федерации кабальная сделка – это сделка, совершенная на крайне невыгодных условиях для одного из контрагентов, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств, чем другая сторона воспользовалась.

Истец не представил доказательств того, что он был вынужден совершить оспариваемую сделку вследствие стечения тяжелых обстоятельств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Договор № АГ-596/11 от 12.01.2011 подписан сторонами без разногласий, вопрос об урегулировании условий договора на рассмотрение суда не передавался, договор вступил в силу, его условия соответствуют нормам гражданского законодательства, оснований для признания его недействительным не имеется.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о признании недействительными пунктов 2.4.4 и 4.3. соглашения от 01.04.2011 об изменениях и дополнениях договора от 12.01.2011 № АГ-596/11 следует отказать, в остальной части иска производство по делу прекратить на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине возлагаются на истца.

Руководствуясь <...> АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Производство по делу в части исключения из текста соглашения от 01.04.2011 об изменениях и дополнении договора от 12.01.2011 № АГ-596/11 пунктов 2.4.4 и 4.3 - прекратить.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Ростов-на-Дону.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Петрунина