Решение от 9 декабря 2020 г. по делу № А55-21521/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

ул. Самарская, 203 Б, Самара, 443001, тел.: (846) 207-55-15,

e-mail: info@samara.arbitr.ru, www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


09 декабря 2020 года

Дело №

А55-21521/2020

Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 09 декабря 2020 года


Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Шлиньковой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Макиша А.С.

рассмотрев в судебном заседании 03 декабря 2020 года дело по иску, заявлению

Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта"

к государственному казенному учреждению Самарской области "Комплексный центр социального обслуживания населения центрального округа"

о взыскании 10 046 руб. 59 коп.

третьи лица - Министерство имущественных отношений Самарской области

Государственное унитарное предприятие Самарской области "Самарская областная имущественная казна"


при участии в заседании

от истца – не явился;

от ответчика – не явился;

от третьих лиц – не явились;



установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к ответчику о взыскании 10 046 руб. 59 коп., в том числе 9 261 руб. 39 коп. - задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.06.2017 по 04.06.2019, 785 руб. 20 коп. – пеней за период с 22.08.2017 по 31.03.2020.

Определением арбитражного суда от 19.08.2020 исковое заявление принято, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 12.10.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец явку своего представителя в заседание суда не обеспечил, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ.

Ответчик явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечил, в представленном отзыве на иск просил суд применить срок исковой давности.

Третьи лица отзывы на иск не представили, в предварительное судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ.

Определением от 12.10.2020 сторонам разъяснены положения части 4 статьи 137 АПК РФ.

Поскольку стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте заседания суда, возражения относительно завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не представили, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ.

Согласно положениям статьи 156 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные по делу, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Некоммерческая организация «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (НО «ФКР») (далее - истец) создана в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), законом Самарской области от 21.06.2013 № 60-ГД «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (далее - Закон № 60-ГД) и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 № 247 «О создании некоммерческой организации - фонда «Фонд капитального ремонта» как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Самарской области, предусмотренных действующим законодательством, действует на основании Устава, утвержденного приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 20.03.2017 года № 79, приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 29.03.2017 года № 357.

Одной из функций регионального оператора в соответствии с частью 1 статьи 180 ЖК РФ, частью 2 статьи 28 Закона № 60-ГД, является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (ст. 249 ГК РФ). Эти положения гражданского законодательства корреспондируют нормам ЖК РФ (ст. ст. 36, 37, 39, 155, 158), которые предусматривают участие в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управления домом.

Согласно частям 1, 3 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 169 ЖК РФ, частями 2, 3 статьи 7 Закона № 60-ГД собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, утверждена 29.11.2013 Постановлением правительства № 707 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области» (далее - Региональная программа).

Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые были включены в Региональную программу, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с августа 2014 года.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (статья 171 ЖК РФ, часть 1 статьи 9 Закона 60-ГД в редакции закона Самарской области от 07.04.2014 № 32-ГД).

Согласно части 1 статьи 9 в редакции закона Самарской области от 11.07.2016 № 98-ГД собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных региональным оператором в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Расчет суммы взносов на капитальный ремонт за 2017 год, 2018 года, 2019 год производится на основании Постановлений Правительства Самарской области № 293 от 08.06.2016, № 319 от 17.05.2017, № 794 от 19.12.2018, которыми установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2016 год, 2017 год, 2018 год на территории Самарской области в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащей собственнику такого помещения, в месяц: для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 5,45 рублей; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше – 6 руб. 27 коп.

С 1 июля 2018 года установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области для многоквартирных домов, имеющих этажность до 5 этажей включительно - 5,67 рублей; для многоквартирных домов, имеющих этажность 6 этажей и выше, в том числе переменную этажность с одной из частей дома 6 этажей и выше – 6 руб. 52 коп.

Собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора НО «ФКР».

Ответчику в данном многоквартирном доме с 28.11.2017 на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение площадью 60.1 м2, что подтверждается выпиской из ЕГРН № 99/2020/340059350 от 28.07.2020.

Вместе с тем, ответчик (ГКУ СО "Комплексный центр социального обслуживания населения центрального округа" (предыдущее наименование Государственное казенное учреждение Самарской области «Центр социальной помощи семье и детям центрального округа») является правопреемником государственного бюджетного учреждения Самарской области "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Тольяттинский" в результате реорганизации в форме присоединения, в подтверждение чего в материалы дела имеется выписка из ЕГРЮЛ в отношении государственного бюджетного учреждения Самарской области "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Тольяттинский" по состоянию на 19.08.2020.

В свою очередь, государственному бюджетному учреждению Самарской области "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Тольяттинский" в данном многоквартирном доме с 19.01.2017 на праве оперативного управления принадлежало нежилое помещение площадью 60.1 м2, что подтверждается выпиской из ЕГРН № 99/2020/340059350 от 28.07.2020, а также выпиской из ЕГРН от 28.07.2020.

Согласно ч. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В силу указанных норм закона, к ответчику перешли права и обязанности государственного бюджетного учреждения Самарской области "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов "Тольяттинский".

Исходя из смысла статей 210, 296 ГК РФ с учетом правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества, распоряжению этим имуществом с согласия собственника этого имущества, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования части 1 статьи 39 ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание общего имущества.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензию № ФКР/ЮЛ6206 от 05.09.2019 с требованием погасить образовавшуюся задолженность, а также акт сверки и платежный документ (счет).

Претензию ответчик получил 18.09.2019 (о чем свидетельствует почтовое уведомление № 80094440100617), однако ответа на претензию не представил, заявленные в претензии требования не исполнил, что послужило основанием для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности за спорный период.

Возражая против удовлетворения требования о взыскании взносов на капитальный ремонт, ответчик в отзыве на иск указал, что на основании приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 16.05.2019 № 653 и акта приема-передачи от 27.05.2019 № 1158 право оперативного управления ГКУ СО «КЦСОН Центрального округа» на спорное помещение было прекращено, в связи с чем основания для возложения обязанности по оплате задолженности на ответчика отсутствуют.

Согласно статье 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно части 2 статьи 16 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Истцом к взысканию предъявлена плата за период с 01.06.2017 по 04.06.2019.

Учитывая дату перехода права оперативного управления на спорное помещение (05.06.2019), а также предъявленное к взысканию требование за период с 01.06.2017 по 04.06.2019, суд, руководствуясь положениями ст. 210 ГК РФ, считает правомерным предъявление требования о взыскании неосновательного обогащения с ответчика в указанный период.

Кроме того, ответчик в представленном отзыве на иск заявил ходатайство об истребовании от Министерства имущественных отношений Самарской области документов относительно процедуры государственной регистрации приобретения и прекращения права оперативного управления ГКУ СО «КЦСОН Центрального округа» на спорное помещение.

Основание и необходимость истребования указанных документов ответчиком не обоснованы, в связи с чем, суд полагает, что представленных в материалы дела Выписок из ЕГРН, содержащих сведения о зарегистрированных правах на нежилое помещение, достаточно для вывода о дате и факте зарегистрированных прав за ответчиком.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении ходатайства ответчика следует отказать.

Кроме того, ответчик в представленном отзыве на иск указал на пропуск истцом срока исковой давности.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 3 статьи 202 ГК РФ установлено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Соблюдение обязательного досудебного порядка пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» отнесено к основаниям приостановления течения срока исковой давности.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию гражданско-правовых споров о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, предусмотрено 30 календарных дней со дня направления претензии (п. 5 ст. 4 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 9 в редакции закона Самарской области от 11.07.2016 № 98-ГД собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок не позднее двадцатого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на основании платежных документов, представленных региональным оператором в срок не позднее десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

С учетом срока неисполнения ответчиком обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.06.2017 по 04.06.2019, а также обращения с иском в суд 10.08.2020 (о чем свидетельствует штамп почтового отделения о приеме корреспонденции (л.д.49)), суд, учитывая установленный законом срок для оплаты, считает, что срок исковой давности в данном случае не пропущен.

Из материалов дела также следует, что в связи с несвоевременной оплатой взносов, истцом за период с 22.08.2017 по 31.03.2020 начислены пени в размере 785 руб. 20 коп.

Согласно части 4 статьи 181 ЖК РФ региональный оператор применяет установленные законодательством меры, включая начисление пеней, установленных частью 14.1 статьи 155 ЖК РФ, в отношении собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в случае несвоевременной и (или) неполной уплаты ими взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с пунктом 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Проверив произведенный истцом расчет неустойки, суд находит его соответствующим требованиям закона и арифметически верным.

Иные возражения против заявленных требований от ответчика не поступили, доказательства оплаты взносов за капитальный ремонт за спорный период не представлены.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статей 9 и 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, установленном в статье 71 АПК РФ, а также руководствуясь положениями статей 9, 65 АПК РФ, суд полагает требования истца о взыскании с ответчика 9 261 руб. 39 коп. – задолженности по взносам на капитальный ремонт с 01.06.2017 по 04.06.2019, 785 руб. 20 коп. – пеней за период с 22.08.2017 по 31.03.2020 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 167-171, 176, 180, 181, 110, ч. 1 ст. 259, ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с государственного казенного учреждения Самарской области "Комплексный центр социального обслуживания населения центрального округа" в пользу некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" 9 261 руб. 39 коп. – задолженность по взносам на капитальный ремонт, 785 руб. 20 коп. – пени, а также расходы по государственной пошлине в размере 2 000 руб. 00 коп.

2. Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца после его принятия судом первой инстанции с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
Е.В. Шлинькова