Решение от 11 марта 2020 г. по делу № А73-25144/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-25144/2019
г. Хабаровск
11 марта 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 03.03.2020.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Нижнеамурский ЛПХ» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 682400, <...>)

к Управлению лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 680020, <...>)

о внесении изменений в договор аренды,

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 01.09.2019, удостоверение адвоката от 14.02.2003 № 177;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 20.02.2020 № 09/20, диплом от 08.07.2019.

Общество с ограниченной ответственностью «Нижнеамурский ЛПХ» (далее – ООО «Нижнеамурский ЛПХ») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Управлению лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление лесами) с иском о внесении изменений в приложение № 6 договоров аренды лесных участков от 16.01.2009 № 0173/2008, от 16.01.2009 № 0158/2008.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражений не представила, пояснила, что данное приложение согласовано с Управлением лесами.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд

У С Т А Н О В И Л:

16.01.2009 года между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Нижнеамурский ЛПХ» (арендатор) был перезаключен договор аренды лесного участка № 0173/2008 на срок с 26.03.2009 по 01.11.2053.

Ранее лесной участок был предоставлен в аренду по результатам лесного конкурса.

По указанному договору аренды истцу передан во временное пользование лесной участок площадью 43876 га., расположенный в Хабаровском крае, Ульчский муниципальный район, Ульчское лесничество, номера кварталов: 96, 97, 237, 241-246, 249-253, 255-260, 263-265, 268-272, 276,277, 283, 284, 297,298 площадью 22 186 га. со сроком аренды до 15 декабря 2029 года и в кварталах № 115, 122, 123, 130-132, 139-141, 150, 151, 160, 193,195, 197,198, 202-206, 208-211, 215, 218, 219, 229,230, 233-236, Богородского участкового лесничества, площадью 21 690 га со сроком аренды до 1 ноября 2053 года.

Количественные и качественные характеристики приведены в приложении № 2 к договору аренды № 0173/2008 от 16.01.2009.

Объемы и виды лесопользования, указаны в приложении № 3 к договору аренды.

В приложении № 4 к договору, указаны сроки внесения арендной платы. Лесной участок передан истцу по акту приема – передачи (приложение № 5 к Договору).

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке приведены в приложении № 6 к договору аренды лесного участка.

В связи с изменением нормативов противопожарного обустройства лесов, в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 № 174 необходимо Приложение № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на лесном участке» к договору аренды лесного участка от 16.01.2009 № 0173/2008 в части раздела: «обеспечение пожарной безопасности в лесах» привести в соответствие с действующим законодательством

ООО « Нижнеамурский ЛПХ» обратилось в Управление лесами с письмом о внесении изменений в договор аренды лесного участка в части внесения изменений в Приложение № 6.

Управление лесами отказало со ссылкой на невозможность изменения условий Договора, заключенного по результатам аукциона и на судебный порядок такого изменения (статья 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

16.01.2009 года между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Нижнеамурский ЛПХ» (арендатор) был перезаключен договор аренды лесного участка № 0158/2008 на срок с 26.03.2009 по 24.09.2028.

Ранее лесной участок был предоставлен в аренду по результатам лесного конкурса.

По указанному договору аренды истцу передан во временное пользование лесной участок площадью 12 267 га., расположенный в Хабаровском крае, Ульчском муниципальном районе, Ульчское лесничество, номера кварталов: 190,203, 204, 222-224, 236-238, 242, 244, 248-250, 252, 256, 259, 261, Воскресенского участкового лесничества.

Количественные и качественные характеристики приведены в приложении № 2 к договору аренды № 0158/2008 от 16.01.2009.

Объемы и виды лесопользования, указаны в приложении № 3 к договору аренды.

В приложении № 4 к договору, указаны сроки внесения арендной платы.

Лесной участок передан истцу по акту приема – передачи (приложение № 5 к Договору).

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке приведены в приложении № 6 к договору аренды лесного участка.

В связи с изменением нормативов противопожарного обустройства лесов, в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 № 174 необходимо Приложение № 6 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на лесном участке» к договору аренды лесного участка от 16.01.2009 № 0158/2008 в части раздела: «обеспечение пожарной безопасности в лесах» привести в соответствие с действующим законодательством.

ООО «Нижнеамурский ЛПХ» обратилось в Управление лесами списьмом о внесении изменений в договор аренды лесного участка в частивнесения изменений в Приложение № 6.

Управление лесами отказало со ссылкой на невозможность изменения условий Договора, заключенного по результатам аукциона и на судебный порядок такого изменения (статья74.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В действующей редакции статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением особых случаев, указанных в данной статье (часть 2.1).

В случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда (часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации). Таким образом, арендодатель не вправе заключать соглашение о внесении изменений в указанный договор.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с требованием о внесении изменений в приложение № 6 к договорам аренды лесных участков от 16.01.2009 № 0173/2008, от 16.01.2009 № 0158/2008.

Суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Согласно Положению об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденному Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 №185-пр (в редакции от 20.07.2015), полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков, заключенным Правительством Хабаровского края до передачи Управлению прав на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца и ответчика и третьего лица.

Статьей 72 Лесного кодека Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно пункту 4 статьи 71 ЛК РФ, к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ.

В силу пункта 1 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодека Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 74 Лесного кодека Российской Федерации, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

На основании пункта 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов.

Согласно пункту 2 статьи 74.1 Лесного кодека Российской Федерации, изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 ЛК РФ.

В силу пункта 3 статьи 74.1 Лесного кодека Российской Федерации, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что количественные и качественные характеристики спорного лесного участка, переданного в аренду истцу, существенно изменились по сравнению с предусмотренными договором.

Поскольку изменение заключенного сторонами договора не противоречит законодательству, истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, расчетные показатели соответствуют материалам таксации, изменение договора аренды лесного участка в части приложения № 6 отвечает интересам обеих сторон и не нарушает права и законные интересы иных лиц, суд удовлетворяет требования истца о внесении изменений в договоры аренды лесных участков в указанной части требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Внести изменения в договор аренды лесного участка от 16.01.2009 № 0173/2008, изложив Приложение № 6 в следующей редакции:

Приложение № 6

к договору аренды лесного участка от 16.01.2009 № 0173/2008


Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке


Целевое

назначение

лесов

Виды

мероприятий

единица змерения

Среднегодовой объем

Срок

исполнения

1
2

3
4

5
Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Эксплуатационные леса

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

-
-

Эксплуатационные леса

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

41,5

до 01.06. ежегодно

Эксплуатационные леса

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

-
-

Эксплуатационные леса

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

3,5

до 01.06. ежегодно

Эксплуатационные леса

Устройство пожарных водоёмов

шт.

-
-

Эксплуатационные леса

Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

-
-

Эксплуатационные леса

Эксплуатация подъездов к источникам водоснабжения

шт.

по

количеству

имеющихся

(6)

до 01.05. ежегодно

Эксплуатационные леса

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьёй 11 Лесного кодекса Российской Федерации

шт.

4
до 01.06. ежегодно

Эксплуатационные леса

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлагов)

шт.

1
до 01.06. ежегодно

Целевое

назначение

лесов

Виды

мероприятий

единица змерения

Среднегодовой объем

Срок

исполнения

1
2

3
4

5
Эксплуатационные леса

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной опасности

шт.

1
до 01.05. ежегодно

Эксплуатационные леса

Создание резерва горючесмазочных материалов на пожароопасный период

тонн

2
до 01.04. ежегодно

Эксплуатационные леса

Организация связи (телефонная, проводная или радиосвязь)


постоянно

постоянно


Внести изменения в договор аренды лесного участка от 16.01.2008 № 0158/2008, изложив Приложение № 6 в следующей редакции:



Приложение № 6

к договору аренды лесного участка от 16.01.2009 № 0158/2008


Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке


Целевое

назначение

лесов

Виды

мероприятий

единица змерения

Среднегодовой объем

Срок

исполнения

1
2

3
4

5
Обеспечение пожарной безопасности в лесах

Эксплуатационные леса

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

-
-

Эксплуатационные леса

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

11,6

до 01.06. ежегодно

Эксплуатационные

Строительство лесных дорог, предназначенных для охраны

км

-
-

Целевое

назначение

лесов

Виды

мероприятий

единица змерения

Среднегодовой объем

Срок

исполнения

1
2

3
4

5
леса

лесов от пожаров




Эксплуатационные леса

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

1,0

до 01.06. ежегодно

Эксплуатационные леса

Устройство пожарных водоёмов

шт.

-
-

Эксплуатационные леса

Устройство подъездов к источникам противопожарного водоснабжения

шт.

-
-

Эксплуатационные леса

Эксплуатация подъездов к источникам водоснабжения

шт.

по

количеству

имеющихся

(4)

до 01.05. ежегодно

Эксплуатационные леса

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьёй 11 Лесного кодекса Российской Федерации

шт.

1
до 01.06. ежегодно

Эксплуатационные леса

Установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлагов)

шт.

1
до 01.06. ежегодно

Эксплуатационные леса

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной опасности

шт.

1
до 01.05. ежегодно

Эксплуатационные леса

Создание резерва горючесмазочных материалов на пожароопасный период

тонн

2
до 01.04. ежегодно

Эксплуатационные леса

Организация связи (телефонная, проводная или радиосвязь)


постоянно

постоянно

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья Е.Н. Серова