Решение от 28 сентября 2018 г. по делу № А66-7521/2018

021/2018-103606(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-7521/2018
г. Тверь
28 сентября 2018 года
(резолютивная часть решения объявлена 27.09.2018)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, при участии: от заявителя - ФИО2, ФИО3 Э- М.А., от заинтересованного лица - ФИО4, ФИО5, ФИО6, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Терем», г. Москва, к Тверской таможне, г. Тверь о признании недействительными решений: по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10115000-18/00019 от 07.03.2018, о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 07.03.2018 и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Терем» (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Тверской таможне (далее - ответчик, таможня) о признании недействительными решения Тверской таможни о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 07.03.2018 № РКТ-10115000-18/000019 и решения Тверской таможни от 07.03.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - решения) и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, привел устные доводы, представил дополнительные документы в том числе: копию сертификата соответствия на продукцию - радиаторы отопительные алюминиевые литые, письменные возражения, пояснения.

Ответчик относительно удовлетворения возразил, представил дополнительные документы, привел устные доводы, представил письменный отзыв, возражения.

Судом заявителю предоставлялось время для решения вопроса о назначении экспертизы, привлечения специалиста. От общества поступило ходатайство о проведении экспертизы по имеющимся в деле документам (без предоставления образцов товаров из спорной партии) в отношении 1 модели«Style Extra» «Радиаторы отопления алюминиевые секционные, используемые в

системе, центрального отопления, водяные, не электрические...» биметаллические изготовитель: «GLOBAL DI FARDELLI OTTORINO & C.SRL», товарный знак: «GLOBAL».

В процессе рассмотрения дела заявитель намерений о проведении экспертизы в отношении всех групп товаров не высказал. Доводов о целесообразности ее проведения, обоснованности распространения предполагаемых выводов эксперта на иные модели товара не привел. Судом ходатайство общества отклонено.

Как следует из материалов дела, общество в соответствии с контрактом от 12.12.2011 № 040212, заключенным между ООО «Про-Логистик» (с 14.08.2014 ООО «ТЕРЕМ»), Россия (покупатель) и компанией «GLOBAL DI FARDELLI OTTORINO & C.SPvL», Италия (продавец) ввезло на таможенную территорию таможенного союза товары «Радиаторы отопления алюминиевые секционные, используемые в системе, центрального отопления, водяные, не электрические...»: биметаллические (модели: STYLE PLUS, STYLE EXTRA) и алюминиевые (модели: ISEO, VOX R, GL, GL R, OSCAR, VOX EXTRA). Изготовитель: «GLOBAL DI FARDELLI OTTORINO & C.SRL», товарный знак: «GLOBAL».

В графе 33 представленных обществом в таможенных орган деклараций на товары в отношении всех декларируемых товаров (алюминиевых секционных и биметаллических секционных радиаторов) заявлен код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) 7615 20 000 0. Указанному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 9 %.

В подтверждение заявленных сведений о классификационном коде товаров декларантом в электронной форме представлены: контракт от 12.12.2011 № 040212, заключенный между ООО «Про-Логистик» (с 14.08.2014 ООО «ТЕРЕМ»), Россия (покупатель) и компанией «GLOBAL DI FARDELLI OTTORINO & C.SRL», Италия (продавец), дополнительные соглашения к контракту, инвойсы (счет-фактуры), прайс-листы.

По результатам проведения таможенного контроля декларируемые товары выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

В период с 25.05.2017 по 07.03.2018 на основании статьи 131 ТК ТС Тверской таможней в отношении общества проведена камеральная таможенная проверка по вопросу контроля достоверности сведений о классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, заявленных в декларациях.

В ходе таможенной проверки на требование таможенного органа (письмо Тверской таможни от 25.05.2017 № 07-21/7557) заявителем письмом б/д б/н (реестровый учет Тверской таможни от 05.07.2017) представлены запрашиваемые документы, в том числе техническое описание состава

секционных алюминиевых и биметаллических радиаторов Global, технический паспорт на биметаллический секционный радиатор (модель: Style, Style Extra, Solo, Style Plus; производитель GLOBAL), технический паспорт на алюминиевый секционный радиатор (модели: VOX R. VOX Extra, MIX R, GL R, Klass, Iseo, Oscar, Ekos, Ekos Plus; производитель: GLOBAL).

По итогам таможенной проверки установлено, что товары (алюминиевые и биметаллические секционные радиаторы), декларируемые по вышеуказанным ДТ обществом неверно классифицированы в подсубпозиции 7615 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, что повлекло за собой занижение подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в размере 1 216 473,03 руб.

По результатам проверки составлен акт камеральной таможенной проверки Тверской таможни от 07.03.2018 № 10115000/210/070318/А000034, который направлен в адрес общества письмом Тверской таможни от 12.03.2018 № 07- 21/3892 и получен заявителем 19.03.2018.

В связи с выявлением фактов неверной классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС Тверской таможней на основании пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) принято решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 07.03.2018 № РКТ-10115000-18/00019, в соответствии с которым декларируемые товары классифицированы в подсубпозиции 7616 99 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Указанному классификационному коду соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 10%.

На основании абзаца 2 подпункта «а» пункта 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289, и с учетом составления акта камеральной таможенной проверки Тверской таможни от 07.03.2018 № 10115000/210/070318/А000034 таможней приняты оспариваемые решения.

Общество, не согласившись с решениями принятыми таможней, полагая их не обоснованными обратилось в Арбитражный суд Тверской области с рассматриваемым заявлением.

Рассматривая дело, суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 150 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза осуществляется в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

На основании статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (пункт 1). Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2). В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и

принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункт 3).

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией таможенного союза (пункт 2 статьи 51 ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно (пункты 5, 6 Положения).

В качестве критериев для классификации выступают материалы, из которых изготовлены товары, функции, выполняемые ими, что определяется исходя из текстов товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, примечаний к разделам и группам.

При таможенном декларировании товаров, сведения о которых заявлены в вышеперечисленных ДТ, обществом в графе 33 заявлен код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 7615 20 000 0.

Данный код соответствует разделу XV «Недрагоценные металлы и изделия из них», группе 76 «Алюминий и изделия из него», товарной позиции 7615 «Изделия столовые, кухонные или прочие изделия для бытовых нужд и их части из алюминия; мочалки для чистки кухонной посуды, подушечки для чистки или полировки, перчатки и аналогичные изделия из алюминия; оборудование санитарно-техническое и его части из алюминия», подсубпозиции 7615 20 000 0 «оборудование санитарно-техническое и его части».

Согласно Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 7615 ТН ВЭД ЕАЭС включаются те же виды изделий, которые поименованы в товарных позициях 7323 и 7324 ТН ВЭД ЕАЭС, в частности, кухонная посуда, санитарно- технические и туалетные изделия, описанные в них. В данную товарную позицию также включаются алюминиевые устройства для приготовления или

подогрева пищи, аналогичные описанным в пояснениях к товарной позиции 7418.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 7323 включаются изделия столовые, кухонные или прочие изделия для бытовых нужд и их части, из черных металлов; «шерсть» из черных металлов; мочалки для чистки кухонной посуды, подушечки для чистки или полировки, перчатки и аналогичные изделия из черных металлов. Более подробный перечень товаров, включаемых в товарную позицию 7323, описан в Пояснениях к ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 7324 ТН ВЭД ЕАЭС включаются оборудование санитарно- техническое и его части из черных металлов, а именно ванны, биде, сидячие ванны, ножные ванны, раковины, умывальники, унитазы со смывным, бочком; мыльницы и корзиночки для губки; душевые поддоны, гигиенические сосуды, писсуары, подкладные судна, ночные горшки, туалетные поддоны и смывные емкости, оснащенные или не оснащенные собственными механизмами, плевательницами, держателями для туалетной бумаги, то есть товар «радиаторы отопления» в товарной позиции 7324 не поименован (отсутствует).

В процессе рассмотрения дела заявитель согласился с ошибочностью избранной для ввозимого товара группы, поскольку товары, декларируемые обществом в вышеуказанных ДТ, не поименованы в товарных позициях 7323 и 7324 ТН ВЭД ЕАЭС, не являются санитарно-техническим оборудованием и, соответственно, не включаются в товарную позицию 7615 ТН ВЭД ЕАЭС.

Тверской таможней на основании пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС принято решение по классификации товаров, в соответствии с которым декларируемые товары классифицированы в подсубпозиции 7616 99 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Данный код соответствует разделу XV «Недрагоценные металлы и изделия из них», группе 76 «Алюминий и изделия из него», товарной позиции 7616 «Прочие изделия из алюминия», подсубпозиции 7616 99 100 9 «Литые: - прочие». Указанному классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 10%.

Решения о классификации принимается в соответствии с правилами 3 (б) и 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которыми в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по

отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара; смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться но тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим; товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В соответствии с ОПИ 3 (б) и 6 в товарную позицию 7616 «Прочие изделия из алюминия» включается алюминиевый секционный радиатор и биметаллический секционный радиатор, в котором содержание алюминия преобладает по массе над содержанием стали, предназначенный для применения в системах водяного отопления, секции которого состоят из стального сердечника в виде тонкостенных стальных труб (канал для прохода теплоносителя) с наружным оребрением из алюминиевого сплава, выполняющим функцию теплоотдачи.

При классификации биметаллических секционных радиаторов, по мнению суда, правомерно учтено ответчиком, что в соответствии с Решением Коллегии ЕАЭК от 08.12.2015 № 164, биметаллический секционный радиатор, в котором содержание алюминия преобладает по массе над содержанием стали, предназначенный для применения в системах водяного отопления, секции которого состоят из стального сердечника в виде тонкостенных стальных труб (канат для прохода теплоносителя) с наружным оребрением из алюминиевого сплава, выполняющим функцию теплоотдачи, в соответствии с Основным правилом интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 классифицируется в товарной позиции 7616 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Исходя из содержания письма общества б/д б/н (реестровый учет Тверской таможни от 05.07.2017) секция биметаллического радиатора состоит из стального сердечника с наружным оребрением из алюминиевого сплава. Доля стали и алюминия в секциях биметаллического радиатора составляет:

- модель STYLE 500: 63% - алюминий, 37% - сталь; - модель STYLE 350: 58% - алюминий, 42% - сталь; - модель STYLE PLUS 500: 66% - алюминий, 34% - сталь;

- модель STYLE PLUS 350: 59% - алюминий, 41% - сталь; - модель STYLE EXTRA 500: 63% - алюминий, 37% - сталь;

- модель STYLE EXTRA 350: 57% - алюминий, 43% - сталь.

Из представленных обществом: технического паспорта на биметаллический секционный радиатор (модель: Style, Style Extra, Solo, Style Plus; производитель GLOBAL) и технического паспорта на алюминиевый секционный радиатор (модели: VOX R, VOX Extra, MIX R, GL R, Kiass, Iseo, Oscar, Ekos, Ekos Plus; производитель: GLOBAL) следует, что радиатор изготовлен по технологии «литье под давлением», состоит из отдельных элементов - секций, соединенных между собой при помощи ниппелей. Герметичность в местах соединения секций обеспечивается уплотнительными прокладками.

Изделия (радиаторы) являются многокомпонентными, поскольку физически состоят из нескольких соединенных между собой секций. При этом товары представляют собой многокомпонентные изделия - секционные радиаторы отопления и состоят из нескольких секций радиатора, нескольких ниппелей, в зависимости от количества секций и межсекционных уплотнительных прокладок. Основным компонентом товаров являются секции радиатора, изготовленные методом «литья под давлением».

Указанный факт не опровергнут обществом в процессе рассмотрения дела.

Суд критически относится к выводам общества относительно того, что представленное ко дню судебного заседания заключение специалистов по результатам комплексного инженерно-технического, товароведческого исследования № 652/18 от 03.09.2018 (далее - заключение) опровергает позицию ответчика в полном объеме в силу следующего.

Заключение подготовлено специалистами в отношении секционных радиаторов отопления моделей Iseo, Oscar и секционного биметаллического радиатора отопления модели Style Extra.

К исследованию (визуальному осмотру) специалистами обществом представлен товар не из партии, в отношении которой приняты оспариваемые в настоящем деле решения таможенного органа.

Заключение не содержит выводов опровергающих содержание исследованных судом выше документов.

Суд отклоняет ссылку общества на письмо производителя от 28.06.2018, представленное в материалы дела в силу того, что из выводов, содержащихся в рассматриваемом письме, определенно не следует, что товар не является «литым» изделием.

С учетом изложенного, судом также отклоняются доводы заявителя о возможности отнесения ввозимого товара к товарной подсубпозиции 7616 99 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС в связи с тем, что представленные и исследованные судом в процессе рассмотрения дела доказательства, документы об указанном не свидетельствуют.

Довод общества о необоснованном применении ответчиком Основных правил интерпретации ТН ВЭД, а именно пункта 3 (б) ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС в рамках изложения позиции по делу (отзыв таможни от 15.05.2018) не согласуется с выводами, содержащимися в Пояснениях к единой Товарной

номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21).

Исходя из пояснений к правилу 6 - (I) Правила 1 - 5, упомянутые выше, применимы, mutatis mutandis, для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.

Достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих позицию заявителя, обществом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено.

При указанных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

По правилам статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины остаются на заявителе.

Излишне уплаченная платежным поручением от 09.04.2018 № 4343 государственная пошлина в размере 6 000, 00 руб. подлежит возврату обществу.

Руководствуясь статьями 110, 123, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Терем» требований, отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины оставить на заявителе.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Терем» (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне уплаченную платежным поручением от 09.04.2018 № 4343 государственную пошлину в размере 6 000, 00 руб. На возврат выдать справку.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.

Судья И.В. Карсакова