Постановление от 15 октября 2020 г. ФАС УО (ФАС Уральского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-5675/20

Екатеринбург

16 октября 2020 г.

Дело № А60-47533/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2020 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Тимофеевой А. Д.,

судей Гайдука А. А., Лимонова И. В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Т Плюс» (далее – общество «Т Плюс») на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2020 по делу № А60-47533/2019 Арбитражного суда Свердловской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества «Т Плюс» - ФИО1 (доверенность от 31.01.2020 б/н);

товарищества собственников жилья «Содружество» (далее – товарищество «Содружество») - ФИО2 (доверенность от 21.07.2020 б/н).

Общество «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к товариществу «Содружество» о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии на нужды отопления и горячего водоснабжения (ГВС) за период с ноября 2017 года по июнь 2018 года в сумме 65 645,40 руб. (с учетом уточнения размера исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.03.2020 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2020 решение суда отменено. В удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, общество «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.

Общество «Т Плюс» считает, что судом апелляционной инстанции принят неверный порядок определения объема тепловой энергии, приходящегося на нужды отопления.

По мнению общества «Т Плюс», объем тепловой энергии следует определять в соответствии с пунктами 26, 27 Приложения № 2 к Правилам № 354, а не исходя из показаний приборов учета, установленных в системе ГВС МКД и учитывающих объем приготовленной услуги ГВС с помощью элеватора.

Товарищество «Содружество» в отзыве на кассационную жалобу просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для его отмены не имеется.

Из материалов дела следует, что правопредшественником истца (теплоснабжающая организация) и ответчиком (потребитель) заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 50114-ВоТГК от 01.01.2015 (далее - договор), по условиям пункта 1.1 которого теплоснабжающая организация обязалась подавать потребителю через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения (совместно именуемые «энергетические ресурсы»), а потребитель обязался принимать и оплачивать поставляемые энергетические ресурсы, а также соблюдать предусмотренный контрактом режим их потребления.

Как указывает истец, в период ноябрь 2017 года - июнь 2018 года истец отпустил ответчику теплоресурсы на общую сумму 826 930,49 руб., которые оплачены не полностью, в связи с чем задолженность ответчика составила 65 645,40 руб. (с учетом уточнения размера исковых требований).

При расчете задолженности, истцом учтено снижение платы ГВС, рассчитанное на основании почасовых данных, в сумме 213,32 руб.

В находящийся в управлении ответчика многоквартирный дом (МКД), расположенный по адресу: <...> с учетом характеристик систем заходят две трубы - подающий и обратный трубопроводы. Истец осуществило поставку Гкал по подающему трубопроводу на две услуги - отопление и горячее водоснабжение. Объем тепловой энергии, зафиксированной общедомовым прибором учета, расходуется внутри дома с открытой системой теплоснабжения на отопление и горячее водоснабжение.

Стоимость ГВС определяется по установленному истцу двухкомпонентному тарифу.

Сторонами не оспаривается и материалами дела подтверждается то, что изначально предъявленные истцом к оплате счета-фактуры за поставленные коммунальные услуги оплачены ответчиком в полном объеме.

Сумма задолженности составляет стоимость тепловой энергии (Гкал), составляющей разницу между количеством тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определенной по показаниям прибора учета, осуществляющему раздельно учет Гкал на отопление и на ГВС, и количеством тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определенной по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения.

По мнению истца, спорное количество тепловой энергии (указанная выше разница) подлежит отнесению на ответчика и оплате как услуга отопление.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции согласился с позицией истца, указав на то, что если ответчик полагает возможным производить перерасчет Гкал с учетом норматива на подогрев, уменьшая тем самым долю Гкал на ГВС, необходимо одновременно пересчитывать Гкал на отопление в сторону увеличения. При двухтрубной системе, когда истец фактически не участвует в приготовлении отдельной услуги ГВС, истец не может нести расходы по образовавшейся разнице между прибором и нормативом только в части ГВС.

Отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции указал, что действующим законодательством не предусмотрена возможность увеличения объема тепловой энергии, поставленной для целей отопления, на объем тепловой энергии, составляющий разницу между показаниями прибора учета и объемом тепловой энергии, определенным исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Вывод суда, содержащийся в постановлении, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Нормы материального и процессуального права применены судом апелляционной инстанции правильно.

В настоящем деле разногласия сторон касаются определения размера обязательств по оплате тепловой энергии, расходуемой на нагрев воды в целях оказания коммунальной услуги горячее водоснабжение и для целей отопления, в доме ответчика, оборудованного общедомовым прибором учета.

По мнению общества «Т Плюс», объем тепловой энергии следует определять в соответствии с пунктами 26, 27 Приложения № 2 к Правилам № 354, а не исходя из показаний приборов учета, установленных в системе ГВС МКД и учитывающих объем приготовленной услуги ГВС с помощью элеватора.

В свою очередь ответчик полагает, что объем тепловой энергии, потребленной для целей горячего водоснабжения подлежит определению путем умножения объема теплоносителя, определенного по приборам учета, на норматив тепловой энергии на подогрев, а объем тепловой энергии, потребленной для целей отопления, должен быть определен на основании показаний общедомового прибора учета, позволяющего вести раздельный учет тепловой энергии, поставленной для целей отопления и горячего водоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила № 354 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальных услуг.

В силу прямого указания пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета предусмотрен подпунктом «а» пункта 21 Правил № 124 - на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

В соответствии с пунктом 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

Приложение № 2 к Правилам № 354 определяет порядок расчета размера платы за коммунальные услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 № 129 данное приложение дополнено разделом VII (действует в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498), которым определяется расчет размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в i-м жилом помещении (жилом доме, квартире) или нежилом помещении и на общедомовые нужды, в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду.

В соответствии с пунктом 26 приложения № 2 к Правилам № 354 размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению в i-м жилом или нежилом помещении определяется по формуле 23, которая содержит величину Qпi - объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении.

Указанная величина рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в i-м жилом или нежилом помещении горячей воды, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении, и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. Аналогичным образом определяется объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, приходящийся на i-е жилое или нежилое помещение (Qiодн) (формула 24 того же приложения).

При этом обе величины учитывают объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению потребителям в зависимости от объема потребления горячей воды, который, в свою очередь определяется по показаниям приборов учета: по формуле 23 - на основании индивидуального или общего (квартирного) приборов учета, по формуле 24 - на основании коллективного (общедомового) прибора учета.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы, в силу Правил N 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного дома.

Судом апелляционной инстанции верно указано, что приведенный порядок не противоречит пункту 1 статьи 157 ЖК РФ, предусматривающему определение объема потребляемых коммунальных услуг по показаниям приборов учета, и только при их отсутствии допускающему применение нормативов потребления коммунальных услуг, поскольку тепловая энергия не относится к числу потребляемых коммунальных услуг, а величины устанавливающие объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период и объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению за расчетный период на общедомовые нужды, служат для распределения тепловой энергии, используемой на подогрев воды для горячего водоснабжения, между всеми потребителями в зависимости от объема потребления горячей воды.

Аналогичные выводы содержатся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, решении Верховного Суда Российской Федерации от 17.01.2018 по делу № АКПИ17-943, определении Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2018 № 308-ЭС18-3663.

Достоверность определения узлом учета ответчика объема тепловой энергии для целей отопления истцом не оспорена, доказательств ошибок в распределении поступившей в дом тепловой энергии в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, отказывая в удовлетворении исковых требований, составляющих стоимость тепловой энергии на ГВС сверх установленного норматива на подогрев, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из того, что законодательством не предусмотрена возможность увеличения объема тепловой энергии, поставленной для целей отопления, на объем тепловой энергии, составляющий разницу между показаниями прибора учета и объемом тепловой энергии, определенным исходя из норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судом, не подтверждают существенных нарушений судом норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

С учетом изложенного обжалуемый судебныей акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2020 по делу № А60-47533/2019 Арбитражного суда Свердловской области оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Т Плюс» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.Д. Тимофеева

Судьи А.А. Гайдук

И.В. Лимонов