Решение от 11 ноября 2022 г. по делу № А83-10588/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-10588/2022
11 ноября 2022 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гаврилюк М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания В.А. Синча, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым (ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «КрымСтройИнвест» (ОГРН <***>)

о взыскании,

при участии:

от истца - ФИО1, представитель по доверенности от 18.08.2022, личность установлена паспортом гражданина РФ;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 27.09.2022, личность установлена паспортом гражданина РФ.

установил:

Управление образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «КрымСтройИнвест», о взчскании штрафа за нарушение муниципального контракта от 30.07.2018 № Ф.2018.3642000 в размере 831 225,67 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что подрядчик в нарушение п. 5.4.36 муниципального контракта не привлек к его исполнению субподрядчиков, исполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее 15 процентов от цены контракта.

Ответчик исковые требования не признало, ссылаясь на то, что являясь субъектом малого предпринимательства, не должен выполнять указанное условие контракта.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 30.07.2018 между Управлением образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым (далее – Заказчик, истец) и Обществом с ограниченной ответственностью «КрымСтройИнвест» (далее – Подрядчик, ответчик) был заключен муниципальный контракт №Ф.2018.364200 «Реконструкция здания дошкольного образовательного учреждения Бахчисарайский район, с.Вилино на 240 мест» (далее – Контракт).

Согласно п. 1.1. Контракта Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению строительно-монтажных работ на объекте: «Реконструкция здания дошкольного образовательного учреждения Бахчисарайский район, с.Вилино на 240 мест», в соответствии с Техническим заданием, в срок, установленный Графиком производства работ, по цене в соответствии со Сводной сметой стоимостью строительства, являющимися неотъемлемыми частями контракта. Заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Цена контракта составляет 120840175,17 руб. (сто двадцать миллионов восемьсот сорок тысяч сто семьдесят пять рублей 17 копеек) ( п. 2.1. Контракта).

Согласно пункту 5.4.36 Контракта Подрядчик обязан привлечь к исполнению Контракта субподрядчиков, исполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее 15 процентов от цены контракта, что составляет 19825101,57 руб. (девятнадцать миллионов восемьсот двадцать пять тысяч сто один рубль 57 копеек).

Истец указывает, что ответчик в ходе реализации Контракта заключил договоры подряда от 15.10.2020 №29 и от 10.07.2020 №145 на общую сумму 3200628,00 руб. (три миллиона двести тысяч шестьсот двадцать восемь рублей 00 копеек).

В соответствии с п. 12.3.6. в случае неисполнения Подрядчиком обязательств по привлечению к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций Подрядчик несет ответственность в виде штрафа в размере 5 процентов объема такого привлечения, что составляет 831225,67 руб. (восемьсот тридцать одна тысяча двести двадцать пять рублей 67 копеек).

30.11.2021 истец направил в адрес ответчика претензию об уплате штрафа, которая осталась без удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства, а также образовавшаяся задолженность по уплате штрафа послужили основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

На основании ст. 310 ГК.РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Порядок заключения и исполнения муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд урегулирован Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ). .

По государственному и муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 30 Закона N 44-ФЗ заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией (далее - СМП, СОНКО), о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, что и нашло свое отражение в изменении извещения о проведении электронного аукциона для закупки №0175200000418000099

Согласно ч. 6 ст. 30 Закона N 44-ФЗ условие о привлечении к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО в случае, предусмотренном частью 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, включается в контракты с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта. Указанный объем учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у СМП, СОНКО в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, и включается в отчет, указанный в части 4 статьи 30 Закона N 44-ФЗ.

В случае, если в извещении об осуществлении закупки установлено указанное требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНКО, но победителем данной закупки становится СМП, СОНКО, требование, предусмотренное частью 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, к нему не предъявляется.

Как усматривается из сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 29.09.2022 ответчик является малым предприятием, в связи с чем обязательство, предусмотренное п. 5.4.36 Контракта на него не распространяется.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, предусмотренной законом или договором неустойкой.

Согласно пункту 5 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Принимая во внимание отсутствие у ответчика обязанности по привлечению к исполнению Контракта субподрядчиков, исполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее 15 процентов от цены контракта, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований и отказе в их удовлетворении.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья М.П. Гаврилюк