Решение от 4 марта 2025 г. по делу № А73-1817/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1817/2025
г. Хабаровск
05 марта 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2025 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 05.03.2025 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Зверевой А. В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Степаньковой М.С.

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края (адрес: 680021, <...>)

о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-арктическая нефтегазовая корпорация»  (ИНН: <***>; ОГРН: <***>) к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ

при участии:

от заявителя - ФИО1, по доверенности от 10.01.2025 №1-23-14, диплом;

от лица, привлекаемого к ответственности - не явились.

Сущность спора: Комитет государственного строительного надзора и экспертизы Правительства Хабаровского края (далее – административный орган, Комитет) обратился в арбитражный суд с заявлениями Общества с ограниченной ответственностью «Восточно-арктическая нефтегазовая корпорация»  (Далее- Общество, ООО «ВАНК») к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Заявлениям присвоены номера дел – №А73-1817/2025, № А73-1772/2025.

Определением от 27.02.2025 указанные дела объединены в одно производство с присвоением общего номера дела – А73-1817/2025.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представители лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного надлежащим образом в силу положений статьи 123 АПК РФ о времени и месте судебного заседания, в заседание суда не явились. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дела рассмотрено в  отсутствие представителей лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд установил:

Комитетом государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края (далее - Комитет) проведена проверка деятельности общества с ограниченной ответственностью "Восточно-арктическая нефтегазовая корпорация" (ИНН <***>, ОГРН <***> далее - ООО "Востокарктикнефтегаз", юридическое лицо) при строительстве объекта: "Средняя общеобразовательная школа на 1100 ученических мест на ул. Демьяна Бедного в г. Хабаровске" (далее -Объект).

По результатам проверки Комитетом составлен акт проверки от 07.07.2023 № С12-05/2023, в котором зафиксированы выявленные нарушения, в адрес ООО "Востокарктикнефтегаз" выдано предписание от 07.07.2023 № С02-05/2023 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений (далее - Предписание).

Предписание направлено на адрес электронной почты ООО "Востокарктикнефтегаз" info@vangk.ru..

ООО "Востокарктикнефтегаз" предписывалось обеспечить устранение следующего нарушения:

Нарушена последовательность осуществления этапов работ, согласно требованиям проекта организации строительства (далее - ПОС), до начала выполнения строительно-монтажных работ необходимо вынести сети водоснабжения: 0 400 мм и 0 125 мм попадающие под пятно застройки и подлежащей выносу в подготовительный период.

Перед началом работ не выполнена срезка растительного слоя грунта (Почвенно-растительный грунт, срезанный на площадке, перемещается бульдозером

во временный отвал и складируется в бурты для использования в дальнейшем для озеленения территории).

Не выполнена замена растительно-илистых отложений мощностью 0,6 м в восточной части стройплощадки на минеральный грунт.

Отсутствует Проект производства работ (далее - ППР) стройгенплан объекта и технологические карты в составе ППР на все виды работ на объекте.

Строительная площадка не оборудована необходимыми сигнальными и предупредительными знаками, обеспечивающими безопасное производство работ.

С территории объекта не вывезены строительный мусор от демонтажа зданий и порубочные остатки от вырубки (деревья и кустарники) на полигон ТБО.

Не выполнены временные дороги с покрытием из дорожных плит шириной 3,5 метра.

Выполняется производство строительно-монтажных работ при отсутствии противопожарного водоснабжения, дорог, подъездов.

Не выполнены водосборные канавы с заполнением дренажным материалом (щебнем, гравием) которые устраиваются по периметру площадки с уклоном в направлении водосборных приямков - зумфов. Для сбора и перекачки атмосферных, поверхностных и дренажных вод с площадки в герметичные емкости (3 резервуара V=60m3) с вывозкой на городские очистные сооружения.

Не выполнено электроснабжение строительной площадки от дизельной электростанции (ДГУ)

Не выполнено ВРУ для подключения потребителей на строительной площадке.

Не установлены для освещения строительной площадки прожекторы ПЗС-35 на деревянные опоры высотой 9 м.

Не установлены в соответствии с проектом временные административно-бытовые здания и сооружения по ГОСТ Р58760-2019 "Здания мобильные (инвентарные) Общие технические условия" (Административное здание (Контора) - размерами в плане 6,0хЗ,0(м)) - 5 шт. Бытовое помещение для рабочих - размерами в плане 6,0x3,0(м)) - 14 шт. Уборная - 8 шт. Материальный склад - 1 шт. размерами в плане 6,0х6,0(м)). Навес - 1 шт. деревянный индивидуальный с размерами в плане 6,0 х 6,0(м)).

Срок исполнения предписания установлен до 14.09.2023.

На основании ходатайства ООО "Востокарктикнефтегаз" (от 08.09.2023 исх. 76/В-ОПХ) срок исполнения предписания продлен до 30.10.2023. На основании ходатайства ООО "Востокарктикнефтегаз" (от 08.09.2023 исх. 138/В-ОПХ) срок исполнения предписания продлен до 30.11.2023. На основании ходатайства ООО "Востокарктикнефтегаз" (от 08.09.2023 исх. 138/В-ОПХ) срок исполнения предписания продлен до 30.01.2024. На основании ходатайства ООО "Востокарктикнефтегаз" (от 22.01.2024 исх. 2/В-ОПХ) срок исполнения предписания продлен до 06.05.2024. На основании ходатайства ООО "Востокарктикнефтегаз" срок исполнения предписания продлен до 06.12.2024,

15.11.2024 в адрес Комитета поступило ходатайство ООО "Востокарктикнефтегаз" (вх. 4437) о продлении срока исполнения Предписания. Комитетом отказано в продлении срока исполнения Предписания, информация направлена ООО "Востокарктикнефтегаз" исх. от 25.11.2024 № 7-12-3275.

В срок до 24 часов 00 минут 06.12.2024 ООО "Востокарктикнефтегаз" во исполнение Предписания не представило в Комитет извещение об устранении нарушений при строительстве объекта капитального строительства, а также документы и сведения, подтверждающие исполнение Предписания.

В рамках осуществления регионального государственного строительного надзора Комитетом на основании решения Комитета от 12.12.2024 учетный № КНМ 27240922700016654859, проведена оценка исполнения Предписания.

Сведения размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий №27240922700016654859 от 12.12.2024 № 1064, учетный номер выездной проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 27240922700016654859, и направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением (от 23.01.2025 СПИСОК № 361).

По результатам проверки составлен акт внеплановой выездной проверки от 22.01.2025 № С 06-05/2025, в соответствии с которым в 12 час. 00 мин. 22.01.2025 установлен факт события административного правонарушения - лицо, осуществляющее строительство Объекта ООО "Востокарктикнефтегаз" не выполнило в полном объеме в установленный срок требования законного Предписания, выданного Комитетом, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора.

В срок до 06.12.2024 не устранены следующие нарушения:

Предписание от 07.07.2023 № С 02-05/2023 не исполнено.

ООО "Востокарктикнефтегаз", являясь лицом, осуществляющим строительство Объекта, не выполнило Предписание в срок до 06.12.2024.

Допущенное нарушение подтверждается также протоколом осмотра от 21.01.2025 № ПО 06-05/2025.

Копия акта внеплановой выездной проверки от 22.01.2025 № С 06-05/2025 направлена почтовым отправлением (реестр № 515 от 24.01.2025), а также на адрес электронной почты ООО "Востокарктикнефтегаз" info@vangk.ru.

22.01.2025 года в 12 час. 00 мин. установлен факт события административного правонарушения - неисполнение в установленный срок до 06.12.2024 предписания от 07.07.2023 № С 02-05/2023, выданного уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора исполнительным органом субъекта Российской Федерации - Комитетом.

Время совершения правонарушения: 00 час. 01 мин. 07.12.2024.

Уведомлением исх. от 23.01.2025 № 7-4-157 ООО "Востокарктикнефтегаз" извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 03.02.2025 в 10 часов 00 минут. Уведомление направлено в адрес юридического лица, письмо с почтовым идентификатором 80093205302013 возвращено за истечения срока хранения. Также направлено на адрес электронной почты для получения корреспонденции указанный в письме ООО "Востокарктикнефтегаз" от 27.01.2023 № 006 (вх. № 263 от 30.01.2023).

03.02.2025 должностным лицом - заместителем начальника отдела регионального госстройнадзора Комитета ФИО2 в отношении ООО "Востокарктикнефтегаз", в отсутствие законного представителя юридического лица, составлен протокол № С 08-05/2025 об административном правонарушении в строительстве по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Кроме того, Комитетом государственного строительного надзора Правительства Хабаровского края (далее - Комитет) проведена проверка деятельности общества с ограниченной ответственностью "Восточно-арктическая нефтегазовая корпорация" (ИНН <***>, ОГРН <***> далее - ООО "Востокарктикнефтегаз", юридическое лицо) при строительстве объекта: "Средняя общеобразовательная школа на 1100 ученических мест на ул. Демьяна Бедного в г. Хабаровске" (далее -Объект).

По результатам проверки Комитетом составлен акт проверки от 10.11.2023 № СЗ6-05/2023, в котором зафиксированы выявленные нарушения, в адрес ООО "Востокарктикнефтегаз" выдано предписание от 10.11.2023 №С 07-05/2023 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений (далее - Предписание).

Предписание направлено в адрес ООО "Востокарктикнефтегаз" почтовым отправлением с почтовым идентификатором 80080990585578 (получено адресатом 23.11.2023).

ООО "Востокарктикнефтегаз" предписывалось обеспечить устранение следующего нарушения:

1) Не выполнена уплотненная подушка из песчано-гравийной смеси толщиной 300 мм, с коэффициентом уплотнения 0,98 под бетонную подготовку фундаментной плиты, фактически применен строительный камень фракции 15-20 мм. Нарушение требований: лист 1 (текстовая часть) пункт 7, лист 15 сечение А-А. Узел 1, стадия П. Раздел 4. Конструктивные и объёмно-планирочные решения. Часть 1. Ниже отм. 0,000. 5430-КП.00-КР1 Том 4.1.

2)           Не выполнена обратная засыпка пазух подвального этажа недостроенногоздания и не обеспечено создание теплового контура в зимние месяцы во избежаниепромерзания грунтов под подошвой фундамента. Нарушение требований: лист 18(текстовая часть), стадия П. Раздел 6. Проект организации строительства. 5430-КП.00-ПОС Том 6. Пункт 6.8.14 СП 22.13330.2016 "СНиП 2.02.01-83* Основания

зданий и сооружений".

3)           Строительный контроль лицом, осуществляющем строительство ООО"Востокарктикнефтегаз" на объекте капитального строительства за периодс 11.05.2023 по 15.05.2023 не осуществлялся. Нарушение требований: пункт 3 части1 статьи 39 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент обезопасности зданий и сооружений", части 2 статьи 53 Градостроительного кодексаРФ (далее - ГрК РФ), пунктами 3, 5 "Положения о проведении строительногоконтроля при осуществлении строительства...", утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 21.06.2010 г. № 468.

Срок исполнения предписания установлен до 25.12.2023.На   основании   ходатайства   ООО   "Востокарктикнефтегаз"   (вх.   4511

от 21.12.2023) срок исполнения предписания продлен до 30.04.2024 приложением № 1 от 22.12.2023 к Предписанию, которое направлено юридическому лицу исх. от 22.12.2023 № 8-9-3456. На основании ходатайства ООО "Востокарктикнефтегаз" (от 14.03.2024 исх. 37/В-ОПХ) срок исполнения продлен до 06.12.2024 приложением № 1 от 25.03.2024 к Предписанию, которое направлено юридическому лицу исх. от 27.03.2024 № 7-12-744.

15.11.2025 в адрес Комитета поступило ходатайство ООО "Востокарктикнефтегаз" (вх. 4438) о продлении срока исполнения Предписания. Комитетом отказано в продлении срока исполнения Предписания, информация направлена ООО "Востокарктикнефтегаз" исх. от 25.11.2024 № 7-12-3276.

В срок до 24 часов 00 минут 06.12.2024 ООО "Востокарктикнефтегаз"во исполнение Предписания не представило в Комитет извещение об устранениинарушений при строительстве объекта капитального строительства, а такжедокументы и сведения, подтверждающие исполнение Предписания.В рамках осуществления регионального государственного строительного надзора Комитетом на основании мотивированного представления от 06.12.2024 о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита.

Сведения размещены в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий №27240922700016729811 от 18.12.2024 № 1086, учетный номер инспекционного визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий

27240922700016729811 , решение о согласовании инспекционного визита с органами прокуратуры от 20.12.2024 № 7-4058-2024/20080001/Исорг3425-24.

По результатам проверки составлен акт внепланового инспекционного визита от 28.12.2024 № ИВ 124-05/2024, в соответствии с которым в 11 час. 00 мин. 28.12.2024 установлен факт события административного правонарушения - лицо, осуществляющее строительство Объекта ООО "Востокарктикнефтегаз" не выполнило в полном объеме в установленный срок требования законного Предписания, выданного Комитетом

уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора.

В срок до 06.12.2024 не устранены следующие нарушения: Предписание от 10.11.2023 № С 07-05/2023 не исполнено.

Пункт 1 предписания не исполнен: Не выполнена уплотненная подушка из песчано-гравийной смеси толщиной 300 мм, с коэффициентом уплотнения 0,98 под бетонную подготовку фундаментной плиты, фактически применен строительный камень фракции 15-20 мм.

Пункт 2 предписания не исполнен: Не выполнена обратная засыпка пазух подвального этажа недостроенного здания и не обеспечено создание теплового контура в зимние месяцы во избежание промерзания грунтов под подошвой фундамента.

3)           Пункт 3 предписания не исполнен: Строительный контроль лицом,осуществляющем строительство ООО "Востокарктикнефтегаз" на объектекапитального строительства за период с 11.05.2023 по 15.05.2023 не осуществлялся.

ООО "Востокарктикнефтегаз", являясь лицом, осуществляющим строительство Объекта, не выполнило Предписание в срок до 06.12.2024.

Допущенное нарушение подтверждается также протоколом осмотра от 28.12.2024 № ПО 124-05/2024.

Копия акта внепланового инспекционного визита от 28.12.2024 № ИВ 124-05/2024 направлена на адрес электронной почты ООО "Востокарктикнефтегаз" info@vangk.ru.

28.12.2024        года в 12 час. 00 мин. установлен факт события административногоправонарушения - неисполнение в установленный срок до 06.12.2024 предписанияот 10.11.2023 № С 07-05/2023, выданного уполномоченным на осуществлениерегионального государственного строительного надзора исполнительным органомсубъекта Российской Федерации - Комитетом.

Время совершения правонарушения: 00 час. 01 мин. 07.12.2024.

Уведомлением исх. от 09.01.2025 № 7-4-9 ООО "Востокарктикнефтегаз" извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении на 30.01.2025 в 11 часов 30 минут. Уведомление направлено в адрес юридического лица, письмо с почтовым идентификатором 80093205301511 возвращено за истечения срока хранения. Также направлено на адрес электронной почты для получения корреспонденции указанный в письме ООО "Востокарктикнефтегаз" от 27.01.2023 № 006 (вх. № 263 от 30.01.2023).

30.01.2025        должностным лицом - заместителем начальника отделарегионального госстройнадзора Комитета Сарыповым Олегом Владимировичемв отношении ООО "Востокарктикнефтегаз", в отсутствие законного представителяюридического лица, составлен протокол № С 01-05/2025 об административномправонарушении в строительстве по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно абзацу 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 9.4 КоАП РФ, рассматриваются арбитражными судами, в связи с чем, административный орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей административного органа, ознакомившись с заключением специалиста (эксперта), изучив доводы возражений на заявление, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс, ГрК РФ), градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений;

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (пункт 10).

Под  строительством, согласно пункта 13 данной статьи, понимается создание зданий, строений, сооружений.

Под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), согласно пункту 14 указанной статьи, понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

Согласно статье 2 Кодекса, к принципам законодательства о градостроительной деятельности, среди прочих отнесены:  осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов (пункт 7);  осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам (пункт 8);  ответственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности (пункт 11).

Законодательство о градостроительной деятельности регулирует, согласно части 1 статьи 4 Кодекса, отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

По смыслу части 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие его всем требованиям законодательства, градостроительным и строительным нормам и правилам, а также проектной документации и допускающим его эксплуатацию в соответствии с разрешенным использованием (назначением).

Согласно части 1 статьи 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Кодекса предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; наличия разрешения на строительство; выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 ГрК РФ.

Аналогичные положения содержатся в Положении об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54.

Таким образом, орган государственного строительного надзора, реализуя предоставленные ему Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54 полномочия, в силу части 6 статьи 54 ГрК РФ вправе выдать лицу, осуществляющему строительство, обязательное для исполнения предписание, в котором указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений. Цель выдачи предписания - устранение выявленного нарушения и предупреждение их последствий.

В силу части 6 статьи 54 ГрК РФ по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

В силу части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).

Объективная сторона правонарушения предусматривает невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Субъектом административного правонарушения в данном случае выступает юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание органа государственного строительного надзора.

Исходя из анализа положений части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, субъектом данного  правонарушения являются лица, осуществляющие строительство.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки 22.01.2025 года в 12 час. 00 мин. установлен факт события административного правонарушения - неисполнение в установленный срок до 06.12.2024 предписания от 07.07.2023 № С 02-05/2023, выданного уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора исполнительным органом субъекта Российской Федерации - Комитетом.

Таким образом, административный орган обоснованно усмотрел в действиях (бездействии) Общества признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.


Кроме того, в ходе проверки 28.12.2024    года в 12 час. 00 мин. установлен факт события административногоправонарушения - неисполнение в установленный срок до 06.12.2024 предписания от 10.11.2023 № С 07-05/2023, выданного уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора исполнительным органом субъекта Российской Федерации - Комитетом.

Таким образом, административный орган обоснованно усмотрел в действиях (бездействии) Общества признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ

Доказательств принятия исчерпывающего перечня мер к недопущению нарушения, а также объективной невозможности его исполнения,  суду не представлено.

Нарушений процедуры, сроков привлечения к ответственности судом не установлено.

Между тем, суд полагает, что на момент рассмотрения настоящего дела истек, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности.

Объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленный законом порядок управления в части соблюдения сроков выполнения предписаний органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса составляет три месяца.

Изложенное согласуется в правовыми позициями, выраженными Верховным Судом Российской Федерации в ряде постановлений, вынесенных по конкретным делам об административных правонарушениях, например, в постановлениях от 07.03.2018 N 8-АД18-2, от 18.07.2017 N 9-АД17-12.

Как следует из материалов дела, заявления административного органа срок исполнения предписания установлен не позднее – 06.12.2025 г., следовательно, девяностодневный срок давности привлечения Общества к ответственности истекает 06.03.2025 г. таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения к ответственности за допущенные нарушения не истек.

Учитывая, что административным органом проведены две различные проверки в отношении одного юридического лица по факту неисполнения двух различных предписаний Комитета, вытекающих из разных периодов деятельности юридического лица, суд не усматривает оснований для применения положений  части 5 статьи 4.4. КоАП РФ.

В силу положений части1 статьи 4.4. КоАП РФ, при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

Исходя из изложенного суд полагает необходимым назначить административное наказание в соответствии с минимальной санкцией части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, т.е. 50000 руб. за каждое допущенное нарушение. Таким образом, общая сумма взыскиваемых штрафов составляет 100000 руб.

Административные штрафы подлежат уплате в шестидесятидневный срок по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск (Дальневосточное управление Ростехнадзора)

Казначейский счет 03100643000000012200

ИНН <***>

КПП 272101001

КБК 498 1 16 01191 01 0005 140 Административный штраф

ОКТМО 08 701 000

БИК 010813050

Единый казначейский счет 40102810845370000014

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск.

УИН 49827212502080520257 в части оплаты штрафа за нарушение в виде неисполнения в срок предписания от 07.07.2023 № С02-05/2023

УИН 49827212502011820255 в части оплаты штрафа за нарушение в виде неисполнения в срок предписания от 10.11.2023 № 07-05/2023.

Исходя из вышеизложенного, Руководствуясь статьями 2.4,  4.1,  , частью 6 статьи 19.5, частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

                                                    Р Е Ш И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Восточно-арктическая нефтегазовая корпорация»  ИНН: <***>; ОГРН: <***>; адрес: 117342 г. Москва вн.тер.г. муниципальный округ Коньково, ул. ФИО3, д. 17 помещ. 2/18 привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи  19.5 КоАП РФ о назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход федерального бюджета за неисполнение в установленный срок предписания от 07.07.2023 № С02-05/2023.

Общество с ограниченной ответственностью «Восточно-арктическая нефтегазовая корпорация»  ИНН: <***>; ОГРН: <***>; адрес: 117342 г. Москва вн.тер.г. муниципальный округ Коньково, ул. ФИО3, д. 17 помещ. 2/18 привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи  19.5 КоАП РФ о назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50.000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход федерального бюджета за неисполнение в установленный срок предписания от 10.11.2023 № 07-05/2023.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья                                                                                                              Зверева А. В.