Решение от 2 февраля 2025 г. по делу № А32-68146/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-68146/2024
г. Краснодар
03 февраля 2025 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 27.01.2025.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 03.02.2025.

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «Газпром трансгаз Ута», г. Ухта

к (1) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1

(2) старшему судебному приставу отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2

(3) Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю

Третье лицо: судебный пристав-исполнитель Динского РОСП ФИО3

- о признании

- об обязании

При участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованных лиц: не явились, извещены,

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Ута», г. Ухта (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением:

1. о признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в непредоставлении мотивированного ответа на письменный запрос ООО «Газпром трансгаз Ухта» от 02.10.2024 Nº 01-9931 о местонахождении исполнительного листа ФС Nº 035680026 от 29.05.2023 в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 Nº 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

2. об обязании начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возвратить ООО «Газпром трансгаз Ухта» подлинник исполнительного листа ФС Nº 035680026 от 29.05.2023;

3. в случае установления в рамках настоящего судебного разбирательства факта уграты исполнительного листа ФС Nº 035680026 от 29.05.2023, рассмотреть вопрос о наложении на должностное лицо ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом, судебного штрафа в порядке и в размере, установленных в главе 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители сторон в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебное заседание проведено в отсутствие сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 29 мая 2023 года Арбитражным судом Краснодарского края по делу №А32-12976/2023 был выдан исполнительный лист ФС № 035680026 о возложении на ГУФССП по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 350063, <...>) в лице судебного пристава-исполнителя Динского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Газпром трансгаз Ухта» (ИНН <***>, ОГРН <***>) путём направления ответа на заявление ООО «Газпром трансгаз Ухта» от 29.12.2022 №01-15720 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 97095/21/23033-ИП.

19 июля 2024 года ООО «Газпром трансгаз Ухта» направило указанный исполнительный лист для исполнения в адрес ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю. Согласно отчёту об отслеживании регистрируемого почтового отправления № 16930978050381 на сайте АО «Почта России» https://www.pochta.ru/tracking исполнительный лист и заявление взыскателя ООО «Газпром трансгаз Ухта» были вручены ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 02 августа 2024 года.

20 августа 2024 года через личный кабинет на портале Госуслуг ООО «Газпром трансгаз Ухта» получило постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 от 19.08.2024 об отказе в возбуждении исполнительного производства. В данном постановлении \тсазано, что исполнительный документ подлежит направлению в ООО «Газпром трансгаз Ухта».

По причине того, что по состоянию на 01.10.2024 подлинник исполнительного листа ФС № 035680026 от 29.05.2023 в адрес ООО «Газпром трансгаз Ухта» не поступал, 02.10.2024 в адрес начальника отделения -старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО2 было направлено заявление ООО «Газпром трансгаз Ухта» № 01-9931 с просьбой незамедлительно возвратить исполнительный лист ФС № 035680026 в адрес ООО «Газпром трансгаз Ухта» либо сообщить индентификатор почтового отправления, которым исполнительный документ был ранее направлен взыскателю из ОСП, если данный факт имел место.

Согласно отчёту об отслеживании регистрируемого почтового отправления № 80080902774298 на сайте АО «Почта России» https://www.pochta.ru/tracking заявление ООО «Газпром трансгаз Ухта» от 02.10.2024 № 01-9931 вручено ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 08 октября 2024 года.

Заявитель указывает, что ответ на заявление от 02.10.2024 № 01-9931 в адрес ООО «Газпром трансгаз Ухта не поступил, подлинник исполнительного листа ФС № 035680026 от 29.05.2023 в адрес ООО «Газпром трансгаз Ухта» не возвращён.

Заявитель указывает на то, что старший судебный пристав не рассмотрел поданное им заявление надлежащим образом, просит суд обязать устранить допущенные нарушения.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, используя при этом предоставленные ему права в соответствии с законом и не допуская в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно частям 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 5 статьи 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1 статьи 64.1).

Из материалов дела следует, что обращение от 02.10.2024 № 01-9931 поступило в службу судебных приставов 08.10.2024, что подтверждается почтовым уведомлением № 80080902774298.

Старший судебный пристав не представил в материалы дела ответа на поданное заявителем обращение.

Учитывая вышеизложенное, суд признает незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в непредоставлении мотивированного ответа на письменный запрос ООО «Газпром трансгаз Ухта» от 02.10.2024 Nº 01-9931 о местонахождении исполнительного листа ФС № 035680026 от 29.05.2023 в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 Nº 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Вместе с тем согласно поступившим в материалы дела документы от службы судебных приставов, постановлением от 19.08.2024 заявителю отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС № 035680026 от 29.05.2023.

Оригинал исполнительного листа серии ФС № 035680026 с постановлением от 19.08.2024 направлен в адрес заявителя 15.11.2024 и получено заявителем 25.11.2024, что подтверждается почтовым идентификатором № 80096403361929.

Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении требований заявителя об обязании старшего судебного пристава ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 возвратить ООО «Газпром трансгаз Ухта» подлинник исполнительного листа ФС № 035680026 от 29.05.2023 и наложении судебного штрафа, ввиду возращения взыскателю исполнительного документа.

Вместе с тем фактически в постановлением от 19.08.2024 заявителю предоставлена информация на его обращение.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

В соответствии с п. 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Кореновску и Выселковскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в непредоставлении мотивированного ответа на письменный запрос ООО «Газпром трансгаз Ухта» от 02.10.2024 № 01-9931 о местонахождении исполнительного листа ФС № 035680026 от 29.05.2023 в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 Nº 59-Ф3 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.

Судья А.В. Лесных