Решение от 17 октября 2024 г. по делу № А51-8209/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8209/2024
г. Владивосток
17 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2024 года.


Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Мамаевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой Е.О., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 22.12.2005)

к дачному некоммерческому товариществу «Целинник» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 01.08.2003)

третьи лица: ФИО1, ФИО2. ФИО3, ФИО4

об обязании,

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее истец, АО «ДРСК») обратилось в суд с иском к дачному некоммерческому товариществу «Целинник» (далее ответчик, ДНТ «Целинник») об обязании не препятствовать в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объектов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, а также об обязании согласования точек подключения указанных объектов в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе рассмотрения настоящего дела к участию в деле на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1 (далее третье лицо, ФИО1), ФИО2 (далее третье лицо, ФИО2), ФИО3 (далее третье лицо, ФИО3), ФИО4 (далее третье лицо, ФИО4).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда Приморского края, явку своих представителей в суд не обеспечили, что, в силу части 3 статьи 156 АПК РФ, не препятствует рассмотрению иска по существу в их отсутствие.

Из материалов дела усматривается, что определения суда направлялись ответчику по всем известным суду адресам, в том числе по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, и возвращены организацией почтовой связи в связи с истечением срока хранения, о чем свидетельствуют почтовые конверты с отметками отделения почтовой связи об истечении срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном этим Кодексом, не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено АПК РФ.

Судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц (абзац 1 части 4 статьи 121 АПК РФ).

Частью 1 статьи 122 АПК РФ установлено, что копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под расписку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

В силу части 1 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном этим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд (пункт 2 части 4 статьи 123 АПК РФ).

Как разъяснил Пленум Высшего арбитражного суда РФ в пункте 4 Постановления от 17.02.2011 №12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее постановление Пленума №12), при применении положения, установленного частью 1 статьи 121 АПК РФ, судам следует исходить из части 6 статьи 121, части 1 статьи 123 АПК РФ, в соответствии с которыми арбитражный суд к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия должен располагать сведениями о получении лицом, участвующим в деле, иным участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в части 4 статьи 123 АПК РФ. Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

Так, лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 6 статьи 121 АПК РФ).

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

От истца через канцелярию суда в материалы дела поступили дополнительные документы, а именно: почтовая квитанция, подтверждающая направление обществом «ДРСК» копии искового заявления в адрес ДНТ «Целинник», которая приобщена судом в материалы дела.

Ответчик отзыв, возражения по существу заявленных требований не представил, требования не оспорил.

В силу статьи 131 АПК РФ ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

От третьего лица ФИО2 через канцелярию суда поступил отзыв на исковое заявление, по тексту которого поддерживает исковые требования в полном объеме, считает их правомерными и подлежащими удовлетворению; указанный отзыв приобщен судом в материалы дела.

Иные третьи лица, привлеченные к участию в деле, позиции по иску не выразили, письменного отзыва в материалы дела не представили.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, АО «ДРСК» (истец) является территориальной сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства, основными видами экономической деятельности которой являются оказание потребителям услуг по передаче, распределению электроэнергии, по присоединению к электрическим сетям, осуществлению контроля за безопасным обслуживание электрических установок у потребителей, подключенных к электрическим сетям, по эксплуатации электрических сетей.

Одной из обязанностей сетевой организации является технологическое присоединение обратившихся к ней заявителей, отказ от удовлетворения заявок, а также отказ в выдаче и заключение договоров технологического присоединения прямо запрещен нормативно-правовыми актами. В связи с этим в случае обращения заявителя, истец обязан выдать договор и заключить его.

В соответствии с данной обязанностью истцом заключен договор-счет №3183/22 от 24.05.2022 с ФИО1 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – «жилой дом», расположенный по адресу: Приморский край, Надеждинский р-н, с/т «Целинник», кадастровый номер земельного участка 25:10:010421:215; категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для ведения садоводства, для иных видов застройки».

Истцом также заключен договор-счет №5430/22 от 16.11.2022 c ФИО2 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – «дом», расположенный по адресу: Приморский край, Надеждинский р-н, с/т «Целинник», участок №50, кадастровый номер земельного участка 25:10:010421:77; категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для ведения садоводства, для иных видов застройки».

Истцом заключен договор-счет №10240/22 от 16.11.2022 c ФИО3 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – «дача», расположенный по адресу: Приморский край, Надеждинский р-н, урочище Таежное, с/т «Целинник», участок №179, кадастровый номер земельного участка 25:10:010421:394; категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для ведения садоводства, для иных видов застройки».

Истцом также заключен договор-счет №10469/22 от 16.11.2022 c ФИО4 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя – «дачный домик», расположенный по адресу: Приморский край, Надеждинский р-н, с/т «Целинник», кадастровый номер земельного участка 25:10:010421:207; категория земель – «земли населенных пунктов», разрешенное использование – «для ведения садоводства, для иных видов застройки».

Согласно сведениям, размещенным в ЕГРН, земельные участки ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, находятся в границах ДНТ «Целинник», объект которого технологически присоединен к объектам электросетевого хозяйства АО «ДРСК» (договор на технологическое присоединение к электрическим сетям от 08.08.2011 №11-2879).

Письмами-претензиями истец в порядке досудебного урегулирования спора потребовал от ответчика предоставить АО «ДРСК» право на использование объектов инфраструктуры ДНТ «Целинник» для технологического присоединения объектов третьих лиц, однако письма истца оставлены ответчиком без ответа и удовлетворения.

Поскольку у АО «ДРСК» отсутствовала иная техническая возможность технологического присоединения непосредственно к сетям сетевой организации, строительство иной линии невозможно на территории ДНТ «Целинник», истец расценил отказ ответчика от согласования технологического присоединения незаконным, в связи с чем обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Спорные правоотношения сторон подлежат регулированию положениями Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее Закон №35-ФЗ, Закон об электроэнергетике) и положениями постановления Правительства РФ от 27.12.2004 №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее Правила №861).

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

В силу статей 8, 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закон об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, процедура технологического присоединения, требования к выдаче технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения посредством перераспределения присоединенной мощности между потребителями урегулированы Правилами технологического присоединения).

Согласно названным нормативным актам любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого с сетевой организацией в сроки, установленные Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу пункта 3 статьи 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается.

Из пунктов 1 и 2 Правил №861 следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, акт об осуществлении технологического присоединения и акт согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14 (2) настоящих Правил) (пункт 19 Правил технологического присоединения).

В соответствии с пунктом 3 Правил №861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно пункту 6 Правил №861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату (пункт 8 (5) Правил №861).

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения, и требовать за это плату.

Соответственно, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств и ограничивать доступ к энергоустановкам.

Возможность обращения непосредственно гражданина, осуществляющего ведение садоводства или огородничества за земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих этим гражданам, подтверждена апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 14.01.2020 №АПЛ19-478.

При таких обстоятельствах суд исходит из того, что ответчик своим бездействием в виде не согласования, и не обеспечения доступа к объектам электросетевого хозяйства для осуществления технологического присоединения объектов третьих лиц нарушает нормы права, предусмотренные пунктом 8(5) Правил №861.

Соответственно, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (третьи лица) имеют право на беспрепятственное присоединение к электрическим сетям через объекты электросетевого хозяйства ДНТ «Целинник».

При этом, суд учитывает, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил №861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статьи 64, 65, 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, в том числе факт препятствия товариществом «Целинник» осуществить сетевой организации технологическое присоединение энергопринимающих устройств третьих лиц, суд приходит к выводу, что сетевая организация избрала надлежащий способ защиты нарушенного права, совершила все зависящие от нее меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и договорных обязательств по выполнению мероприятий по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств обратившихся к ней третьих лиц, согласно поданным заявкам и заключенных договоров на технологическое присоединение.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание представленные истцом в материалы дела схемы подключения электрического хозяйства третьих лиц, учитывая, что заключение договора технологического присоединения для истца в настоящем случае является обязательным, суд удовлетворяет исковые требования АО «ДРСК» к ДНТ «Целинник» в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу изложенного, судебные расходы в виде уплаченной госпошлины при подаче иска подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать дачное некоммерческое товарищество «Целинник» не препятствовать АО «ДРСК» в осуществлении технологического присоединения энергонриинмаюших устройств объекта ФИО1 - «жилой дом», расположенный по адресу: Приморский край, Надеждинский район, с/т «Целинник», кадастровый номер земельною участка 25:10:010421:215 в соответствии с договор-счетом №3183/22 от 24.05.2022 и техническими условиями № 05-504-25-2034 от 24.05.2022.

Обязать дачное некоммерческое товарищество «Целинник» в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу согласовать точку подключения, от которой будет произведено технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта ФИО1 от опоры ВЛ-0,4кВ ДНТ «Целинник» с координатами 43.47687. 131.97759.

Обязать дачное некоммерческое товарищество «Целинник» не препятствовать АО «ДРСК» в осуществлении технологического присоединения энергопрнннмаюших устройств объекта ФИО2 - «дом», расположенный по адресу: Приморский край, Надеждинский район, с/т «Целинник», участок №50. кадастровый номер земельного участка 25:10:010421:77 в соответствии с договор-счетом №5430/22 от 16.11.2022 и техническими условиями №05-504-25-5767 от 16.11.2022.

Обязать дачное некоммерческое товарищество «Целинник» в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу согласовать точку подключения, от которой будет произведено технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта ФИО2 от опоры ВЛ-0.4кВ ДНТ «Целинник» с координатами 43.47513. 131.97804.

Обязать дачное некоммерческое товарищество «Целинник» не препятствовать АО «ДРСК» в осуществлении технологического присоединения энергонриинмаюших устройств объекта ФИО3 - «дача», расположенный по адресу: Приморский край. Надеждинский район, урочище Таежное. СНГ «Целинник», участок № 179. кадастровый номер земельного участка 25:10:010421:394 в соответствии с договор-счетом № 10240/22 от 16.11.2022 и техническими условиями №05-504-25-5764 от 16.11.2022,

Обязать дачное некоммерческое товарищество «Целинник» в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу согласовать точку подключения, от которой будет произведено технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта ФИО3 от опоры ВЯ-0,4кВ ДНТ «Целинник» с координатами 43.47639. 131.97869,

Обязать дачное некоммерческое товарищество «Целинник» не препятствовать АО «ДРСК» в осуществлении технологическою присоединения энергонриинмаюших устройств объекта ФИО4 - «дачный домик», расположенный по адресу: Приморский край, Надеждинский район, с/т «Целинник», кадастровый номер земельного участка 25:10:010421:207 в соответствии с договор-счетом №10469/22 от 16.11.2022 и техническими условиями №05-504-25-5765 от 16.11,2022.

Обязать дачное некоммерческое товарищество «Целинник» в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу согласовать точку подключения, от которой будет произведено технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта ФИО4 от опоры ВЛ-0,4кВ ДНТ «Целинник» с координэтами 3.4768.131.97571.

Взыскать с дачного некоммерческого товарищества «Целинник» (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ИНН <***>) 24 000 (двадцать четыре тысячи) рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Мамаева Н.А.