Решение от 11 апреля 2023 г. по делу № А66-2199/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2199/2021
г.Тверь
11 апреля 2023 года



(резолютивная часть решения от 3 апреля 2023 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Ужко А.В., при участии представителя истца - ФИО1 ответчика – ФИО2, ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>), к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Муниципальные электрические сети», г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «ИНДЭН», г. Москва, общества с ограниченной ответственностью «Строммашина», г. Бологое, публичного акционерного общества «ФСК ЕЭС», г. Москва,

о взыскании 674 523-93 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (далее истец, Акционерное общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Муниципальные электрические сети», г. Тверь (далее ответчик, Общество), о взыскании 31 931 242-27 рублей, в том числе 30 819 071-55 рублей задолженности по оплате фактических потерь в сетях ответчика за период июль - ноябрь 2020 года, 1 112 170-72 рублей неустойки в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за период с 19 августа 2020 года по 18 февраля 2021 года с начислением по день фактического исполнения обязательства.

Третьим лицом указано публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва.

Определением от 30 июня 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «ИНДЭН», г. Москва, общество с ограниченной ответственностью «Строммашина», г. Бологое.

Определением от 12 мая 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «ФСК ЕЭС».

Определением от 6 октября 2022 года судом уточнено наименование публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г.Москва, ИНН <***>, ОГРН <***>, на публичное акционерное общество «Россети Центр», г.Москва, ИНН <***>, ОГРН <***>.

Указанным определение в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена истца акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» на публичное акционерное общество «Россети Центр» в части требований о взыскании основного долга за июль 2020 года в размере 4 405 465-34 рублей; август 2020 года в размере 3 904 251-01 рублей; сентябрь 2020 года – 5 207 167-83 рублей по категории разногласий «прием в сеть» и «отпуск из сети»; законной неустойки в размере 2 094 077-29 рублей за период с 1 августа 2021 года по 28 февраля 2022 года с начислением по день фактического исполнения обязательства в порядке и размере, предусмотренных абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Определением от 29 ноября 2022 года в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведена замена истца по делу №А66-2199/2021 - акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 13.07.2001, на процессуального правопреемника - публичное акционерное общество «Россети Центр», <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 17.12.2004, в части взыскания основного долга за октябрь 2020 года в размере 8 183 029-13 рублей; ноябрь 2020 года в размере 8 676 166-16 рублей по категории разногласий «прием в сеть» и «отпуск из сети»; законной неустойки в размере 1 108 816-31 рублей за период с 1 декабря 2021 года по 28 февраля 2022 года с начислением по день фактического исполнения обязательства в порядке и размере, предусмотренных абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Определением от 12 января 2023 года в отдельное производство выделено требования публичного акционерного общества «Россети Центр», г.Москва, ИНН <***>, ОГРН <***> к обществу с ограниченной ответственностью «Муниципальные электрические сети», г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 30 376 079-47 рублей задолженности по оплате потерь электрической энергии за период июль-ноябрь 2020 года по категории разногласий «прием в сеть», «отпуск из сети»; 3 202 893-60 рублей неустойки за период с 1 августа 2021 года по 28 февраля 2022 года (2 094 077-29 рублей) и с 1 декабря 2021 года по 28 февраля 2022 года (1 108 816-31 рублей) и по день фактической оплаты;

- требований акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Муниципальные электрические сети», г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неустойки в размере 5 639 951-87 рублей за период с 19 августа 2020 года по 30 ноября 2021 года.

С учетом удовлетворения ходатайства Акционерного общества, в рамках дела №А66-2199/2021 подлежат рассмотрению требования акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» к ответчику о взыскании 511 186-53 рублей задолженности, категория разногласий «ОДПУ» 138 333 кВт*ч на сумму 490 897-23 рублей; «ИПУ» 6776 кВт*ч на сумму 22 348-93 рублей; «разница в снятии показаний ООО «Дикси Юг» в объеме 0 кВт*ч на сумму 123-22 рублей; «не включено в полезный отпуск со стороны ТСО «ООО «Платинум») в объеме -648 кВт*ч на сумму – 2 182-95 рублей; 163 337-40 рублей неустойки в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за период с 19 августа 2020 года по 31 марта 2022 года, с 2 октября 2022 года по 29 ноября 2022 года с начислением по день фактического исполнения обязательства.

В судебном заседании 21 февраля 2023 года судом удовлетворено ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до 682 178-95 рублей. К материалам дела приобщены письменные объяснения сторон.

Ответчик в процессе рассмотрения дела с заявленными требованиями не согласился, указывая на наличие между сторонами по следующим категориям: «ОДПУ» 138 333 кВт*ч на сумму 490 897-23 рублей; «ИПУ» 6776 кВт*ч на сумму 22 348-93 рублей; «разница в снятии показаний ООО «Дикси Юг» в объеме 0 кВт*ч на сумму 123-22 рублей; «не включено в полезный отпуск со стороны ТСО «ООО «Платинум») в объеме -648 кВт*ч на сумму – 2 182-95 рублей. В процессе рассмотрения возражения были скорректированы Обществом.

Рассмотрение дела в судебном заседании было отложено на 3 апреля 2023 года.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

К дате судебного заседания от Акционерного общества поступило ходатайство об увеличении размера исковых требований до 726 760-46 рублей.

Ходатайство судом удовлетворено. Результаты рассмотрения ходатайства отражены в протоколе судебного заседания.

В связи с удовлетворением ходатайства дело рассматривается исходя из требований к Обществу о взыскании 726 760-46 рублей, в том числе: 511 186-53 рублей задолженности, по оплате фактических потерь в сетях ответчика за период июль - ноябрь 2020 года по категориям разногласий: «ОДПУ» 138 333 кВт*ч на сумму 490 897-23 рублей; «ИПУ» 6776 кВт*ч на сумму 22 348-93 рублей; «разница в снятии показаний ООО «Дикси Юг» в объеме 0 кВт*ч на сумму 123-22 рублей; «не включено в полезный отпуск со стороны ТСО «ООО «Платинум») в объеме -648 кВт*ч на сумму – 2 182-95 рублей; 215 573-93 рублей неустойки в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за период с 19 августа 2020 года по 31 марта 2022 года, с 2 октября 2022 года по 3 апреля 2023 года с начислением по день фактического исполнения обязательства.

К дате судебного заседания от Общества поступил контррасчет задолженности (неоспариваемая часть).

Как следует из материалов дела на основании пункта 205 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 г. № 442, приказом Министерства энергетики Российской Федерации №116 от 19 марта 2014г. «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» ОАО «АтомЭнергоСбыт» с 1 апреля 2014 года был присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», за исключением второй зоны деятельности ОАО «МРСК Центра» и зоны деятельности ОАО «Оборонэнергосбыт».

Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области от 31 декабря 2019 года № 611-нп «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии, для взаиморасчетов между обществом с ограниченной ответственностью «Муниципальные электрические сети» и филиалом ПАО «МРСК Центра» -«Тверьэнерго» на 2020 год.

В данном приказе содержатся тарифы на содержание электрических сетей, и оплаты потерь в сетях, арендуемых обществом с ограниченной ответственностью «МЭС», что подтверждает статус ответчика как сетевой организации.

Между Акционерным обществом (Гарантирующий поставщик) и Обществом (Сетевая организация) подписан договор купли-продажи электрической энергии №6950000438 (с протоколом разногласий), в соответствии с условиями которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу Покупателю электрической энергии на условиях, предусмотренных настоящим Договором, для компенсации потерь в его электрических сетях, объектах электросетевого хозяйства, а Покупатель обязуется принимать и оплачивать полученную электрическую энергию в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

Стороны в Договоре согласовали права и обязанности сторон (разделы 2 и 3), порядок определения объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации (раздел 4), стоимость и порядок расчетов (раздел 5) и другие условия.

В соответствии с пунктом 5.3 Договора сетевая организация производит окончательную оплату за электрическую энергию, потребленную для целей компенсации потерь в электрических сетях до 18 числа месяца, следующего за расчетным.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение сетевой организацией обязанности по оплате электрической энергии, потребленной для целей компенсации потерь в электрических сетях в июле-декабре 2020 года, и наличие задолженности за электрическую энергию, потребленную в целях компенсации потерь в размере 511 186-53 рублей по категориям разногласий: «ОДПУ» 138 333 кВт*ч на сумму 490 897-23 рублей; «ИПУ» 6776 кВт*ч на сумму 22 348-93 рублей; «разница в снятии показаний ООО «Дикси Юг» в объеме 0 кВт*ч на сумму 123-22 рублей; «не включено в полезный отпуск со стороны ТСО «ООО «Платинум») в объеме -648 кВт*ч на сумму – 2 182-95 рублей, истец обратился в суд с настоящим иском (с учетом выделения оставшихся требований в отдельное производство и последующего уточнения исковых требований).

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

В силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, предусмотренных гражданским кодексам Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 26 марта 2003 года №35–ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Федеральный закон «Об электроэнергетике»), регулирующего экономические отношения в сфере электроэнергетики, определяющего полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии, законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

Федеральным законом «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2012г. №442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее в редакции, действующей в спорный период, далее – «Основные положения), а так же постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861, утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (в редакции, действующей в спорный период, далее – «Правила №861»).

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязан оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона «Об электроэнергетике», величина фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций, являющихся субъектами оптового рынка, оплачивается этими сетевыми организациями в установленном правилами оптового рынка порядке. При этом такие сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии и мощности в целях компенсации потерь.

Стоимость потерь электрической энергии, возникших в сетях сетевых организаций и учтенных в равновесных ценах на электрическую энергию, не учитывается при определении обязательств по оплате электрической энергии участников оптового рынка - покупателей электрической энергии.

Право установить методику определения и порядок компенсации потерь электроэнергии в электросетях предоставлено Правительству Российской Федерации или уполномоченному им федеральному органу исполнительной власти (пункт 2 статьи 21 Федерального закона «Об электроэнергетике»). Порядок определения потерь в электросетях и порядок их оплаты устанавливаются в правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (пункт 3 статьи 26 ФЗ РФ «Об электроэнергетике»).

В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи, с чем в пункте 4 статьи 26 и пункте 3 статьи 32 Федерального закона «Об электроэнергетике», а также в пункте 4 Основных положений определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электроэнергии, не учтенную в ценах на электрическую энергию.

К ним отнесены сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Этими лицами оплачиваются электроэнергия, потерянная в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании.

В соответствии с пунктом 4 Основных положений сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь содержится в разделе VI Правил №861.

В силу пункта 50 Правил №861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Пунктом 51 Правил №861 предусмотрено, что сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Величина полезного отпуска электрической энергии, то есть ее объема, фактически доставленного потребителям, необходима для определения величины потерь электрической энергии в сетях предприятия.

На основании пункта 54 Правил № 861, нормативы потерь электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации (собственнику или иному законному владельцу объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, который ограничен в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» в осуществлении своих прав в части права заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием указанных объектов), с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

В силу пунктов 128 и 129 Основных положений, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе 3 названных положений. Владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом Х Основных положений для сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 183 Основных положений, при непредставлении показаний расчетного прибора учета, установленного в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, а также в случае 2-кратного недопуска к такому расчетному прибору учета лиц, которые в соответствии с пунктом 168 настоящего документа имеют право проводить его проверки, объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), определяется начиная с даты, когда наступили указанные события, исходя из показаний контрольного прибора учета, а при его отсутствии:

объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства данной сетевой организации, определяется исходя из максимальных среднесуточных значений за месяц, в котором было зафиксировано наибольшее поступление в сеть по данной точке поставки за прошедший год;

объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, определяется по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск из сети по данной точке поставки за прошедший год.

Согласно пункту 185 Основных положений на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации.

Общество в спорный период являлось сетевой организацией, владеющей электрическими сетями, обеспечивающими энергоснабжение потребителей.

В свою очередь Акционерное общество является Гарантирующим поставщиком электрической энергии с границами зоны деятельности: административные границы Тверской области, за исключением второй зоны деятельности ПАО «Россети Центра».

Требования по иску основаны на договоре купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в электрических сетях № 6950000438.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения не допустим.

К отношениям по договору купли-продажи электрической энергией применяются правила шестого параграфа главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Пунктом 1 статьи 554 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В предмет доказывания по иску о взыскании стоимости фактических потерь в сетях сетевой организации входят: факт наличия потерь, объем электроэнергии, поступившей в сеть ответчика, и объем электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети.

Между сторонами имеет место спор по объему потерь в сетях ответчика, Акционерное общество представило в материалы дела детализацию разногласий, отражающую разногласия по точкам поставки, в том числе: «ОДПУ» 138 333 кВт*ч на сумму 490 897-23 рублей; «ИПУ» 6776 кВт*ч на сумму 22 348-93 рублей; «разница в снятии показаний ООО «Дикси Юг» в объеме 0 кВт*ч на сумму 123-22 рублей; «не включено в полезный отпуск со стороны ТСО «ООО «Платинум») в объеме -648 кВт*ч на сумму – 2 182-95 рублей.

Категория разногласий «ОДПУ» включает в себя разногласия «разница в показаниях»; «ОДПУ установлены в аварийных домах», «разногласия по расчетным схемам».

В части разногласий в отношении общедомовых приборов учета, установленных в многоквартирных домах пос. Спирово г. Калязин, г. суд приходит к следующим выводам.

Разногласия в отношении общедомовых приборов учета между сторонами сложились в связи с тем, что сетевая организация использует для определения объем поставленной электрической энергии в спорные многоквартирные дома общедомовые приборы учета электрической энергии, а Гарантирующий поставщик расчетные способы (норматив потребления электрической энергии/учет объемов индивидуального потребления физических лиц, проживающих в многоквартирном доме).

В статье 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены, общие принципы определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них, к числу которых часть 1 данной статьи относит учет потребленного коммунального ресурса, прежде всего, исходя из показаний приборов учета, отсутствие которых восполняется применением расчетного способа определения количества энергетических ресурсов, использованием нормативов потребления коммунальных услуг.

Указанный принцип воспроизводится в части 2 статьи 13 Федерального закона от 03 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №261-ФЗ), устанавливающей, в частности, что расчетные способы определения количества энергетических ресурсов должны определять его так, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 140 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросестевого хозяйства, осуществляется на основании: показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); в отсутствие актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

Таким образом, действующее правовое регулирование придает приоритетное значение данным приборов учета энергетических ресурсов по сравнению с расчетными способами исчисления их количества при определении размера платы за поставленные энергетические ресурсы.

Правоотношения по поставке и оплате электроэнергии на цели оказания коммунальных услуг собственникам помещений многоквартирных жилых домов помимо общих положений гражданского права об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ) подпадают под специальное регулирование норм жилищного законодательства (раздел VII Жилищного кодекса РФ) и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила №354).

Коллективный (общедомовой) прибор учета - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом (абзац 8 пункта 2 Правил № 354). Использование показаний коллективного (общедомового) прибора учета в расчетах не зависит от того, кем установлен этот прибор, и от того включен он в состав общего имущества многоквартирного дома или нет.

Согласно статье 13 Закона №261-ФЗ до 01 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

До 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи,) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3-6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок. Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета (часть 12 статьи 13 Закона №261-ФЗ).

В силу требований пункта 150 Основных положений (в редакции, действовавшей в момент установки спорных приборов учета электрической энергии) в случае невыполнения собственником энергопринимающих устройств, в том числе, собственниками многоквартирных домов, жилых домов и помещений в многоквартирных домах, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства обязанности по их оснащению приборами учета в сроки, установленные статьей 13 Закона № 261-ФЗ, действия по их оснащению приборами учета обязана осуществить сетевая организация, объекты электросетевого хозяйства которой имеют непосредственное или опосредованное присоединение к таким энергопринимающим устройствам, объектам по производству электрической энергии (мощности), объектам электросетевого хозяйства.

Пунктом 154 Основных положений (в редакции, действовавшей в момент установки спорных приборов учета элеткрической энергии) установлено, что по окончании процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба.

Контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля устанавливаются сетевой организацией. Все спорные общедомовые приборы учета электроэнергии опломбированы и приняты в качестве расчетных средств учета.

В отсутствие доказательств порочности общедомовых приборов учета, их показания подлежат применению в расчетах, а основания для производства расчетов по нормативу потребления, отсутствуют.

Суд учитывает, что Арбитражным судом Тверской области в рамках дел №А66-6945/2020; №А66-2160/2021 по взысканию Обществом услуги по передаче электрической энергии за январь и февраль 2020 года, сентябрь-ноябрь 2020 года установлена идентичность точек поставки и объектов электроснабжения Общества точкам поставки общества с ограниченной ответственностью «Опора», которое являлось сетевой организацией в зоне деятельности ответчика.

Судебная практика сформировала подход к оценке разногласий в отношении общедомовых приборов, являющихся спорными в настоящем деле, в рамках следующих дел: №А66-11468/2016, №А66-9623/2017, №А66- 9 А66-3286/2021 15096/2016, №А66-10935/2019, №А66-11788/2019, №А66-13664/2019, №А66-13663/2019, №А66-7969/2017, №А66-21253/2018, №А66-6956/2019, №А66-10464/2019, №А66-4401/2019, №А66-16186/2019, №А66-16187/2019, №А66-10061/2019, А66-3286/2021.

В рамках вышеуказанных дел суды первой, апелляционной и кассационной инстанций дали правовую оценку возражениям Гарантирующего поставщика.

По спорам о взыскании Обществом задолженности за услуги по передаче электрической энергии с публичного акционерного общества «Россети Центр» вступили в законную силу судебные акты по делам №А66-6945/2020, №А66-10225/2020, №А66-10277/2020, №А66-2061/2021, в рамках которых рассматривались аналогичные разногласия, связанные с общедомовыми приборами учета, и суды пришли к выводу о несостоятельности в указанной части правовой позиции Гарантирующего поставщика.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Акционерное общество достоверность показаний таких приборов учета не опровергло, не представило доказательств того, что приборы учета некорректно подключены или передают неверные показания, как и не доказало иного объема поставки электроэнергии в многоквартирные дома, включая объем поставки потребителям в жилых/нежилых помещениях, а также объем поставки на общедомовые нужды исходя из норматива потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за расчетный период, установленный в соответствии с Правилами №354, и общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определённой на основе данных, содержащихся в техническом паспорте многоквартирного дома.

В рамках вышеуказанных споров судами также была дана оценка всем заявляемым Гарантирующим поставщиком причинам непринятия общедомовых приборов учета в качестве расчетных, а именно: нарушение процедуры допуска общедомового прибора учета в эксплуатацию (отсутствует документальное подтверждение права подписи и выражения позиции собственников помещений многоквартирного дома, акты подписаны неуполномоченным лицом, акты составлены сетевой организацией без привлечения собственников помещений и т.п.); отсутствие акт допуска/проверки; невозможности определить межповерочный интервал трансформаторов тока ввиду отсутствия данной информации в актах допуска/проверки/истек межповерочный интервал трансформаторов тока; установка общедомового прибора учета не на границе балансовой принадлежности многоквартирного дома; признание многоквартирного дома аварийным; представление документов на общедомовые приборы учета, не совпадающие с приборами учета, согласованными сторонами в Приложении №4 к акту купли-продажи потерь электрической энергии; не установка трехфазных приборов учета в течение 12 месяцев с момента последней проверки и др.), и они правомерно отклонены как необоснованные.

Как указывалось выше, Акционерное общество подразделяет категорию разногласий «ОДПУ» на подкатегорию "разница в снятии показаний".

Указанные разногласия, связаны с превышением показаний индивидуальных приборов учета над показаниями общедомовых приборов учета и наоборот. При этом у истца отсутствуют возражения относительно наличия общедомового прибора учета.

Мотивируя свою правовую позицию, Акционерное общество ссылается на положения статей 154, 157.2 Жилищного кодекса РФ, подпункт 1 пункта 33 Правил №354, подпункт а) пункта 21 (1) Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №124 от 14.02.2012 (далее - Правила №124).

Истец указывает на то, что поскольку законодатель предусмотрел возможность возникновения ситуации, при которой объемы электрической энергии, зафиксированные показаниям индивидуальных приборов учета граждан, могут превысить объем, определенный по показаниям общедомового прибора учета, и установил принципы расчетов при возникновении указанной ситуации, то гарантирующий поставщик имеет право при формировании объема полезного отпуска в части многоквартирных домов использовать не показания общедомового прибора учета, а транслировать на отношения с сетевой организацией положения Правил №124, Правил №354, касающиеся расчетов между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальной услуги/гражданами, проживающими в многоквартирных домах, а также на то, что сверхнормативный объем ОДН, образовавшийся в ситуациях, когда жителями многоквартирного дома не выбран способ управления, выбран непосредственный способ управления, или не принято решение на общем собрании собственников о распределении сверхнормативного объема ОДН, является потерями сетевой организации.

Суд не может согласиться с доводами Гарантирующего поставщикам в этой части разногласий в силу следующего.

Согласно части 2 статьи 13 Закон №261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 5 статьи 13 названного Закона №261-ФЗ собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Все многоквартирные дома, в отношении которых и сформировался объем разногласий по категории «разница в снятии показаний», в установленном законом порядке оснащены общедомовыми приборами учета, что подтверждается материалами дела и не оспаривается истцом.

Электрическая энергия передается потребителю в точке поставки, которая находится на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств или в точке присоединения энергопринимающего устройства (объекта электроэнергетики).

В силу пункта 2 Правил №861, граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

В свою очередь, пунктом 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 определено, что внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Указанная точка поставки одновременно определяет место исполнения обязательств как по договорам энергоснабжения (купли-продажи электроэнергии), так и по договорам оказания услуг по ее передаче и используется для определения объема взаимных обязательств субъектов розничных рынков по указанным договорам (пункт 2 Основных положений).

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Правил №354 коллективным (общедомовым) прибор учета является средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, переданного в многоквартирный дом.

Поскольку в рамках спорного правоотношения Акционерное общество является ресурсоснабжающей организацией, которая поставляет электроэнергию в многоквартирные дома, а Общество - сетевой организацией, по сетям которой и поставляется электрическая энергия, формирование полезного отпуска в отношении спорных многоквартирных домов должно производиться с использованием общедомовых приборов учета, которые определяют объем электрической энергии, поставленной в многоквартирный дом.

Отношения между Гарантирующим поставщиком и потребителями, в том числе исполнителями коммунальных услуг, не влияют на права и обязанности сетевой организации, исполнившей надлежащим образом обязательство по передаче электроэнергии в точку поставки.

Возможность применения механизма учета «отрицательных» величин объема электроэнергии, поставленной на ОДН, подлежащего оплате исполнителем коммунальных услуг при расчетах с ресурсоснабжающей организацией, в отношениях с сетевой организацией действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Указанная разница образуется в результате превышения подлежащего оплате собственниками помещений многоквартирного дома объема внутриквартирного потребления электроэнергии над объемом электроэнергии, определенного по показаниям общедомового прибора учета, которым оборудован многоквартирный дом, и образуется, как правило, в результате неединовременного снятия показаний индивидуальных приборов учета либо применения норматива потребления соответствующей коммунальной услуги при отсутствии индивидуальных приборов учета.

Приведенный механизм, предусматривающий учет в последующих расчетных периодах «отрицательных» величин разницы между объемами общедомового и внутриквартирного потребления, образовавшейся в предшествующих расчетных периодах, призван исключить возможность неосновательного обогащения на стороне ресурсоснабжающей организации в результате «двойной» оплаты приходящегося на такую разницу объема электроэнергии, сначала потребителями, а затем исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению.

Таким образом, отсутствуют какие-либо основания для корректировки фактического объема общедомового потребления электроэнергии, учтенного в текущем периоде надлежаще функционирующим общедомовым прибором учета. Следовательно, именно объем, зафиксированный общедомовым прибором учета, должен учитываться в качестве полезного отпуска электроэнергии соответствующим потребителям при определении объема услуг по передаче электрической энергии, оказанных в текущем периоде сетевой организацией.

Указанная правовая позиция отражена в Определении Верховного суда Российской Федерации №310-ЭС21-1445 от 02.06.2021. Возможность предъявления к взысканию в качестве потерь сетевой организации стоимости электрической энергии, рассчитанной исходя из сверхнормативных объемов ОДН, истцом нормативно не обоснована. Вместе с тем, исходя из сложившейся судебной практики такой объем электрической энергии не является потерями сетевой организации (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 марта 2018 №Ф07-1641/18 по делу №А13-2489/2017, Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2021 года №14АП-7173/21 по делу №А66-6478/2018, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 октября 2021 года №Ф07-14126/21 по делу №А66-14683/2018).

В отношении разногласий по расчетным схемам/разногласия по расходу общедомовых приборов учета суд, учитывая все вышеизложенное, и также соглашается с доводами ответчика.

Истец фактически дублирует ранее заявляемые возражения относительно несогласия с применением общедомовых приборов учета в расчетах. Изменилось только название причины непринятия, существо спора осталось прежним: Гарантирующий поставщик вопреки вышеприведенным нормам при наличии установленного и надлежаще функционирующего общедомового прибора учета электрической энергии формирует полезный отпуск в отношении многоквартирных домов исходя из показаний индивидуальных приборов учета физических лиц и объема электрической энергии, поставленной на общедомовые нужды, рассчитанной с использованием норматива потребления, уставленного соответствующим Приказом Главного управления «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области либо исходя только из показаний индивидуальных приборов учета физических лиц.

Также Акционерное общество ошибочно считает, что отсутствуют правовые основания для использования в расчетах сторон показаний приборов учета, установленных в МКД, признанных аварийными и ветхими.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.07.2016, разъяснено, что в части 1 статьи 13 Закона № 261-ФЗ не содержится запрета на установку приборов учета в ветхих и аварийных объектах, а лишь указывается на отсутствие обязанности собственников по их установке и, соответственно, оплате стоимости приборов учета и расходов по их установке, если она проведена иным лицом.

Такие объекты могут быть оснащены ресурсоснабжающими организациями за счет собственных средств приборами учета, если подтверждена техническая возможность их установки в соответствии с критериями, предусмотренными приказом Министерства регионального развития от 29.12.2011 № 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения".

Ухудшение эксплуатационных характеристик здания, отдельных его частей и инженерных систем, послуживших основанием для признания такого объекта в установленном порядке аварийным, приводящее к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, исключает использование показаний приборов учета в таких многоквартирных домах. Показания законно установленных и введенных в эксплуатацию коллективных приборов учета могут быть использованы ресурсоснабжающими организациями для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов.

Таким образом, Ресурсоснабжающие организации вправе использовать показания коллективных приборов учета, установленных ими в ветхих и аварийных объектах с соблюдением требований законодательства, для определения объема и стоимости потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды. Однако размер обязательств собственников и управляющей компании по оплате потребленных энергоресурсов на общедомовые нужды ограничен утвержденными нормативами потребления.

Акционерным обществом в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств неисправности приборов учета, установленных в аварийных домах, а также того, что приборы учета неверно определяли объем потребленной электроэнергии. При этом в деле отсутствуют доказательства, позволяющие установить, превышает ли объем коммунальной услуги на ОДН, рассчитанный исходя из нормативов потребления, объем, определенный по показаниям спорных ОДПУ.

Обществом представлен контррасчет задолженности (неоспариваемая часть) за исключением спорных разногласий (ОДПУ), ответчиком не оспариваются требования в размере 126 045-40 рублей.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности с доводами и возражениями представителей спорящих сторон, суд приходит к выводу о доказанности Акционерным обществом размера фактических потерь электрической энергии, возникших в сетях, принадлежащих ответчику, в спорном периоде в объеме 36 658 кВт*ч. стоимостью 126 045-40 рублей.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании 215 573-93 рублей неустойки, начисленной в соответствии с абз. 8 п. 2 ст. 37 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за период с 19 августа 2020 года по 31 марта 2022 года, с 2 октября 2022 года по 3 апреля 2023 года с начислением по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

При наличии ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии, Акционерное общество вправе требовать взыскания неустойки.

Согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Период начисления неустойки полностью корреспондируется с положениями статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, условиями обязательства. Судом произведен расчет законной неустойки за заявленный период с учетом, установленного в процессе рассмотрения дела объема потерь, произведенной ответчиком оплаты, размер которой составляет 49 351-43 рублей, что соответствует контррасчету ответчика.

С учетом изложенного, исковые требования Акционерного общества в части взыскания законной неустойки удовлетворяются в размере 49 351-43 рублей.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Муниципальные электрические сети», г. Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Атомэнергосбыт», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) 126 045-40 рублей задолженности, 49 351-43 рублей неустойки за период с 19 августа 2020 года по 31 марта 2022 года, с 2 октября 2022 года по 3 апреля 2023 года, всего: 175 396-82 рублей, неустойку за период с 4 апреля 2023 года по день фактического исполнения обязательства по правила абз. 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике»; а также 4 232 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Возвратить акционерному обществу «Атомэнергосбыт», г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета 165 121 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №2222 от 24 февраля 2021 года.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.А. Борцова