Решение от 28 сентября 2022 г. по делу № А50-14674/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

город Пермь

28.09.2022 года Дело № А50-14674/22


Резолютивная часть решения объявлена 21.09.2022 года.

Полный текст решения изготовлен 28.09.2022 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Дрондиной Е.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Катаевой-Гатиатуллиной Л.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения Пермского края "ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "АБРИС" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании штрафа,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, паспорт, доверенность, диплом,

от ответчика: не явились, извещены,


Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.


Государственное бюджетное учреждение Пермского края "ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ" (далее – Истец, Заказчик, ГБУ ПК «Пермский краевой МФЦ ПГМУ») обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АБРИС" (далее – Ответчик, Подрядчик) о взыскании штрафа.

Определением суда 17.06.2022 г. исковое заявление принято в порядке упрощенного по правилам гл. 29 АПК РФ.

Определением суда от 08.08.20202 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 21.09.2022 г.

Истец на иске настаивает, просит рассмотреть дело по существу.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В отсутствие возражений ответчика и с согласия Истца, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу в судебном заседании суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии Ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд установил.

Как следует из материалов дела, между ГБУ ПК «Пермский краевой МФЦ ПГМУ» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Абрис» (Подрядчик) заключен гражданско-правовой договор на выполнение работ по текущему ремонту в филиале «Березниковский-2» ГБУ ПК «Пермский краевой МФЦ ПГМУ» от 14 февраля 2022 г. № 27 (далее - Контракт).

Согласно пунктов 1.3-1.4. контракта срок выполнения работ с 14 марта 2022 г. по 14 апреля 2022 г.

В соответствии с п.п. 3 пункта 1 Технического задания к контракту Подрядчик обязан не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания контракта предоставить Заказчику:

в двух экземплярах, подписанный со своей стороны график производства работ на весь срок выполнения работ по контракту;

приказ о назначении ответственных лиц за производство работ, соблюдение требований пожарной безопасности, охраны труда, техники безопасности;

списки специалистов, которые будут задействованы па объекте для выполнения работ с указанием Ф.И.О., паспортных данных.

Подрядчиком в адрес Заказчика на электронную почту: lvdolgih@mfc.peraikrai.ru направлено электронное письмо от 22 февраля 2022 г. с вложением Документов.

25 февраля 2022 г. Заказчиком Подрядчику по электронной почте: sl618426@gmail.com направлено электронное письмо с мотивированным отказом в подписании Документов, в связи с ненадлежащим оформлением графика производства работ. График производства работ должен быть оформлен в двух экземплярах, подписанный со стороны Подрядчика на весь срок выполнения работ по Контракту.

Заказчиком 9 марта 2022 г. Подрядчику повторно направлено электронное письмо с требованием предоставить надлежаще оформленные Документы.

Работы Подрядчиком не выполнены, Документы к подписанию Заказчику не представлены, Акт приема-передачи не подписан.

25 марта 2022 г. Подрядчиком в адрес Заказчика направлено письмо от 25 марта 2022 г. № 3 «О выполнении работ», где подрядчик указывает па выполнение взятых па себя по контракту обязательств.

В ответ на письмо от 25 марта 2022 г. № 3 «О выполнении работ» заказчик направил Подрядчику письмо от 23 марта 2022 г. № 20-07-01-10-34 «Об одностороннем отказе от гражданско-правового договора от 14.02.2022 № 27» (далее - Письмо). Подрядчиком Письмо получено.

17 марта 2022 г. в адрес Ответчика направлено письмо от 16 марта 2022 г. № 20-07-01-10-31 «О выполнении условий контракта» (далее - Претензия), где в том числе заявлено требование об уплате штрафа в размере 5 руб. 00 коп. Претензия Ответчиком получена 29 марта 2022 г.

Претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).

Отношения сторон регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде и нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе).

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По смыслу ст. 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в части, не урегулированной им - закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 7.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения Подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), по не более 5 тыс. руб. и не менее 1 тыс. руб. Соответственно размер штрафа, подлежащий уплате Подрядчиком Заказчику составляет 5 000 руб. 00 коп.

Цена контракта составляет 769 415 рублей 26 копеек. 1% от цены контракта составляет 7 694 руб. 15 коп. По расчету Истца, размер штрафа составляет 5 000 руб. 00 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст.401 ГК РФ).

Возражая по доводам Истца Ответчик в отзыве ссылается на надлежащее исполнение. Так, Ответчик предоставил документы, предусмотренные закупочной документацией, в том числе и график производства работ. Данное обстоятельство подтверждается перепиской сторон. Более того, направленный Заказчику на согласование график работ соответствует по форме приложению №2 к техническому заданию, являющемуся неотъемлемой частью контракта. Из представленного на согласование графика работ однозначно явствует, в какую дату будет начата работа, и когда завершена. Фактически Истец не предоставил доступ в ремонтируемое помещение, не предав его Ответчику по акту приема передачи.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что Подрядчиком (ответчиком) исполнено обязательство Технического задания по предоставлению графика производства работ, приказа о назначении ответственных лиц и списков специалистов.

Оснований для применения мер ответственности в виде штрафа суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате госпошлины относятся на Истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Е.Ю. Дрондина