Решение от 26 декабря 2022 г. по делу № А02-1748/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1748/2022
26 декабря 2022 года
город Горно-Алтайск



Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению индивидуального предпринимателя – Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Алтай, Шебалинский район, с. Шебалино) к Публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) об обязании осуществить технологическое присоединение,

при участии представителей:

от истца – ФИО3, доверенность в деле,

от ответчика – ФИО4, доверенность в деле,

установил:

индивидуальный предприниматель – Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ИП – Глава К(Ф)Х ФИО2) обратился в арбитражный суд с иском к Публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее – ПАО "РОССЕТИ СИБИРЬ") об обязании осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств мини убойного цеха, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Россия, установлено относительно ориентира Республика Алтай, Шебалинский район, ООО "Семинский", урочище "Кислия", "Марчела", расположенного в границах участка, кадастровый номер земельного участка 04:04:000000:172, согласно договора от 06.03.2018 № 20.0400.476.18, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, и о взыскании ежедневной компенсации за просрочку исполнения решения суда (судебную неустойку) в размере 3 000 руб. за первый день просрочки, с увеличением этого размера судебной неустойки на 100 руб. ежедневно в каждый последующий день просрочки по день исполнения решения суда.

В обоснование иска указано, что между ИП – Главой К(Ф)Х ФИО2 и ПАО «Россети Сибирь» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

Неисполнение ответчиком в срок, указанный в договоре, своих обязательств послужило основанием для обращения истца в суд.

Иск обоснован ссылками на статьи 1, 308.3, 309, 310, 329, 330, 779-783 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее – Правила № 861).

Исковое заявление принято к рассмотрению Арбитражным судом Республики Алтай определением от 04.10.2022 в порядке общего судопроизводства.

31.10.2022 в суд посредствам информационной системы "Мой Арбитр" поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик пояснил, что не отказывается от исполнения своих обязательств по Договору, однако ввиду отсутствия должного финансирования осуществить технологическое присоединение истца на текущую дату не предоставляется возможным, вышеуказанный договор находится на исполнении и будет исполнен при условии доведения до сетевой организации соответствующего финансирования. Также ответчик указал, что считает размер судебной неустойки завышенной, просил уменьшить ее размер до 50 рублей за каждый день неисполнения решения суда. Просил суд учесть доводы ответчика при принятии решения по делу.

В предварительном судебном заседании 14.11.2022 представитель истца и истец просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признавал, по доводам, изложенным в отзыве на иск.

В судебном заседании по первой инстанции 21.12.2022 представитель истца настаивала на исковых требованиях, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования в части технологического присоединения не оспаривал, в части взыскания неустойки не признал, просил снизить размер неустойки и в связи с климатическими условиями просил увеличить срок для исполнения решения суда до июня 2023 года.

Сбор и исследование доказательств окончены судом с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика об их полноте и достаточности.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив доводы и доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает иск подлежащим удовлетворению в части.

Из материалов дела следует:

06.03.2018 между ИП – Главой К(Ф)Х ФИО2 (Заявитель) и ПАО «Россети Сибирь» (Сетевая организация) был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.0400.476.18 (далее - Договор).

Технологическое присоединение необходимо было осуществить для электроснабжения мини убойного цеха, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Россия, установлено относительно ориентира Республика Алтай, |Шебалинский район, ООО "Семинский", урочище "Кислия", "Марчела", расположенного в границах участка. Кадастровый номер земельного участка 04:04:000000:172 (пункт 2 Договора).

Срок действия технических условий составляет пять лет со дня заключения настоящего договора (пункт 4 Договора).

Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения настоящего договора.

Размер платы за технологическое присоединение был определен пунктом 10 Договора в соответствии с Приказом Комитета тарифам Республики Алтай от 28.12.2017 № 53/1 и составил 13 002 руб. 89 коп., которые ФИО2 оплатил двумя платежами - 07.03.2018 (575 руб.) и 12.03.2018 (12 452 руб. 89 коп.).

Оплата за технологическое присоединение Заявителем была произведена.

Дополнительным соглашением от 30.06.2019 к Договору был продлен срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению до 30.06.2019.

Технологического присоединения в согласованные сроки не состоялось.

ФИО2 была направлена в адрес ПАО «Россети Сибирь» досудебная претензия с требованием об исполнении обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, возмещении убытков и неустойки.

В своем ответе от 16.06.2021 № 1.11/4/1496 – исх. на претензию Сетевая организация пояснила, что для исполнения условий Договора № 20.0400.476.18 от 06.03.2018 технологического присоединения к электрическим сетям необходимо построить ВЛ 10 кВ протяженностью 900 м, установить трансформаторную подстанцию 10/0,4 кВ и построить линию ВЛ-0,4 кВ протяженностью 38 м, приблизительная стоимость затрат составляет около 1,8 млн. руб. При этом размер платы по договору об осуществлении технологического присоединения составляет 13 002 руб. 89 коп. Исполнение строительно-монтажных работ поставлены в план и будут выполнены до конца 2022 года.

Неисполнение требований претензии до настоящего времени послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим заявлением. 03.10.2022 истец обратился в суд за судебной защитой.

Делая вывод о законности и обоснованности исковых требований в части, суд руководствовался нижеследующим:

При разрешении настоящего спора подлежат применению положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определен такой способ защиты права как присуждение к исполнению обязанности в натуре. В силу статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Спорные отношения сторон основаны на договоре, которые регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроснабжении» (далее - Закон об электроэнергетике).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются общими положениями о договоре (главы 27 и 39 ГК РФ), а также специальными нормами, регулирующими правоотношения в сфере электроэнергетики, в том числе Правилами № 861.

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В силу пункта 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 13(2) и 13(4) настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение объектов микрогенерации, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении объектов микрогенерации таких лиц мероприятия по технологическому присоединению при условии, что принадлежащие заявителю энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации с уровнем напряжения до 1000 В.

В связи с указанными нормами, для сетевой организации заключение договора на осуществление технологического присоединения носит обязательный характер, а устанавливаемые сроки четко регламентированы и не зависят от фактического объема выполняемых работ.

Процедура технологического присоединения закреплена в пункте 7 Правил № 861. Мероприятия по технологическому присоединению, в том числе, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией поименованы в пункте 18 Правил № 861.

Согласно пункту 18 Правил № 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих мероприятий:

- подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;

- разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

Завершает указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которым понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении "отключено") (подпункт "г" 1 пункта 7 Правил № 861).

В силу подпункта «б» пункта 16 Правил № 861 в договоре устанавливается срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который является предельным и начинает течь с момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения, такой срок является пресекательным, обязательным для соблюдения сетевой организацией. Такие ограничения направлены на обеспечение прав и законных интересов заинтересованных лиц как более слабой стороны в рассматриваемых правоотношениях.

Сторонами был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.03.2018 № 20.0400.476.18 для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя: мини убойного цеха, расположенного (который будет располагаться) по адресу: Россия, установлено относительно ориентира Республика Алтай, |Шебалинский район, ООО "Семинский", урочище "Кислия", "Марчела", расположенного в границах участка. Кадастровый номер земельного участка 04:04:000000:172.

В соответствии с условиями раздела II Договора определены обязанности сторон.

Суд, оценив изложенный в отзыве на иск довод ответчика о недостаточности финансирования на исполнение своих обязательств по Договору, считает, что сетевая организация, как специализированная организация, длительное время оказывающая услуги по технологическому присоединению, по передаче электроэнергии, оперативно-техническому управлению, могла предусмотреть возможность возникновения проблем с финансированием при исполнении договоров и с учетом этого согласовать условия о сроках выполнения работ.

При таких обстоятельствах, суд считает требование истца об обязании ПАО "РОССЕТИ СИБИРЬ" выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обоснованным.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 3 000 руб. за первый день просрочки, с увеличением этого размера судебной неустойки на 100 руб. ежедневно в каждый последующий день просрочки по день исполнения решения суда.

Статьей 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влекут за собой ответственность, установленную данным Кодексом и другими федеральными законами.

Следовательно, действующее законодательство предусматривает обязательность исполнения судебных актов, что предполагает безусловное их исполнение.

Согласно частям 1, 2 статьи 118 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

При этом оплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

По смыслу статей 308.3, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная неустойка направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий. В данном случае следует учитывать обеспечительную функцию неустойки как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота.

В пунктах 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, его имущественное положение, в частности размер его финансового оборота, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства. Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (часть 2 статьи 174 АПК РФ).

Арбитражный суд, исходя из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения и необходимости соблюдения баланса интересов сторон, а также конкретных обстоятельств дела, полагает возможным установить размер неустойки 10 000 руб. за каждый полный месяц просрочки исполнения решения суда.

С удовлетворением исковых требований в части осуществления технологического присоединения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда в полном объеме, в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик должен возместить судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования индивидуального предпринимателя – Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Публичное акционерное общество "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) выполнить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств мини убойного цеха, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Алтай, Шебалинский район, ООО "Семинский", урочище "Кислия", "Марчела", расположенного в границах участка, кадастровый номер земельного участка 04:04:000000:172, по договору от 06.03.2018 № 20.0400.476.18 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) в пользу индивидуального предпринимателя – Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Алтай, Шебалинский район, с. Шебалино) судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый полный месяц просрочки исполнения решения суда.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Россети Сибирь" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, Респ. Алтай) в пользу индивидуального предпринимателя – Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>, Республика Алтай, Шебалинский район, с. Шебалино) 6 000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

Ф.Ю. Якшимаева