Решение от 6 августа 2025 г. по делу № А05-15686/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-15686/2024
г. Архангельск
07 августа 2025 года



Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2025 года 

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2025 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Варакиной Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164200, г. Няндома, Архангельская область, ул.60 лет Октября, дом 13)

к ответчикам:

- обществу с ограниченной ответственностью «Жилремсервис» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164200, <...>)

 - межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164200, г. Няндома, Архангельская область, ул.60 лет Октября, дом 32)

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- администрации муниципального образования «Няндомское» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164200, <...> Октября, дом 13)

- министерства транспорта Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163004, <...>)

о признании отсутствующим право собственности на транспортные средства и об обязании снять транспортные средства с регистрационного учета,

при участии в судебном заседании представителя истца (в режиме веб-конференции)  ФИО1 (по доверенности от 23.12.2024)

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Жилремсервис» (далее – Общество, 1-ый ответчик) и межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» (далее –  Отдел, 2-ой ответчик) с требованиями (с учетом изменения):

- признать отсутствующим право собственности администрации муниципального образования «Няндомское» на самоходную машину – бульдозер гусеничный ДЗ-171, цвет серый, вид движения: гусеничный, год выпуска: 1989, заводской номер рамы 28196, номер двигателя 285612, регистрационный номер код 29, серия АК № 8158 и обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилремсервис» в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу снять указанную самоходную машину с регистрационного учета,

 - признать отсутствующим право собственности администрации муниципального образования «Няндомское» на КАМАЗ 65115, КО-449-02, идентификационный номер <***> номер шасси XTC651153A1191481, номер двигателя Ф2581925, номер кузова 2180968, наименование мусоровоз, тип двигателя дизельный, группа цвета красный, основной цвет оранжевый, государственный номер Н 317 УС29  и обязать отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу снять указанное транспортное средство с регистрационного учета.

1-ый ответчик с иском не согласен, ссылается, что по результатам конкурсных процедур МП «Благоустройство» было приобретено имущество, в том числе находившийся в гараже  бульдозер гусеничный ДЗ-171 1983 г.в. цвет желтый, не состоящий на учете в органах гостехнадзора, в нерабочем состоянии, который впоследствии был сдан на металлолом.

2-ой ответчик отзыва по существу заявленных требований не представил.

Ответчики, 3-и лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили.

Дело рассмотрено при имеющейся явке на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что по данным регистрационного учета администрация МО «Няндомское» значится владельцем  самоходной машины – бульдозера гусеничного ДЗ-171, цвет серый, вид движения: гусеничный, год выпуска: 1989, заводской номер рамы 28196, номер двигателя 285612, регистрационный номер код 29, серия АК № 8158 и автомобиля КАМАЗ 65115, КО-449-02, идентификационный номер <***> номер шасси XTC651153A1191481, номер двигателя Ф2581925, номер кузова 2180968, наименование мусоровоз, тип двигателя дизельный, группа цвета красный, основной цвет оранжевый, государственный номер Н 317 УС29. Однако данные машины во владении и пользовании администрации отсутствуют.

Самоходная машина – бульдозер гусеничный ДЗ-171 был передан в хозяйственное ведение МП «Благоустройство» согласно распоряжению от 18.05.2010 №141-р, впоследствии в ходе процедур банкротства МП «Благоустройство» самоходная машина балы продана конкурсным управляющим ООО «Жилремсервис» В настоящее время МП «Благоустройство» ликвидировано. Для снятия самоходной машины  - бульдозера гусеничного ДЗ-171 с регистрационного учета необходимо предъявить машину к осмотру, однако место нахождение бульдозера неизвестно.

Местонахождение автомобиля КАМАЗ 65115, КО-449-02, идентификационный номер <***> номер шасси XTC651153A1191481, номер двигателя Ф2581925, номер кузова 2180968, наименование мусоровоз, тип двигателя дизельный, группа цвета красный, основной цвет оранжевый, государственный номер Н 317 УС29 также неизвестно, указанное транспортное средство находится в розыске.

Истец просит признать отсутствующим право собственности  администрации МО «Няндомское»  отсутствующим и обязать Общество и Отдел снять самоходную машину - бульдозер ДЗ-171 и  автомобиль КАМАЗ 65115 мусоровоз соответственно с регистрационного учета, поскольку в связи с сохранением записей о регистрации транспортных средств за администрацией МО «Няндомское» истец вынужден уплачивать транспортный налог, фактически не владея имуществом.

Как следует из материалов дела, согласно копии  паспорта самоходной машины (том 1 л.д. 13), копии свидетельства о регистрации (том 1 л.д. 14) администрация МО «Няндомское» указана в качестве владельца самоходной машины - бульдозера гусеничного ДЗ-171, 1989 г.в. цвет серый, регистрационный номер код 29, серия АК № 8158. Дата выдачи 20.11.2009.

Согласно копии паспорта транспортного средства (том 1 л.д. 31) администрация МО «Няндомское» с 20.12.2010 указана в качестве владельца автомобиля КАМАЗ 65115, КО-449-02, идентификационный номер <***> мусоровоз, государственный номер Н 317 УС29 на основании муниципального контракта от 25.11.2010.

17.02.2015 муниципальным советом МО «Няндомское» принято решение №110 о ликвидации администрации МО «Няндомское», которая до настоящего времени не завершена.

В соответствии с законом Архангельской области от 30.05.2022 №576-35-ОЗ городские и сельские поселения Няндомского муниципального района подлежат преобразованию путем их объединения  во вновь образуемое муниципальное образование -  Няндомский муниципальный округ. Согласно пунктам 6 и 4 решения Собрания депутатов Няндомского муниципального округа от 29.12.2022 №43 имущество, находящееся в собственности городских и сельских поселений Няндомского района, переходит в собственность Няндомского муниципального округа, администрация Няндомского муниципального округа является правопреемником администраций городских и сельских поселений Няндомского муниципального района.

В соответствии с Положением Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа является органом администрации, уполномоченным в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом округа.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества от 28.03.2025 (том 1 л.д. 139) в реестре муниципальной собственности учитывается транспортное средство-  автомобиль КАМАЗ 65115, КО-449-02, идентификационный номер <***> мусоровоз, государственный номер Н 317 УС29.

Согласно справке от 31.03.2025  №795 (том 1 л.д. 140) самоходная машина - бульдозер гусеничный ДЗ-171, 1989 г.в. цвет серый в реестре муниципальной собственности не числится.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации МО «Няндомское» от 19.05.2010 №141р (том 1 л.д. 15) в хозяйственное ведение МП «Благоустройство» переданы транспортные средства и самоходные машины, в том числе бульдозер гусеничный ДЗ-171 1989 г.в. заводской номер рамы 28196, номер двигателя 285612, цвет серый. В пункте 2 распоряжения предписано передать муниципальному предприятию паспорта на транспортные средства и самоходные машины, имущество считать переданным с момента подписания акта приема-передачи (пункт 3 распоряжения).

По акту приема-передачи основных средств от 19.05.2010 №8 (том 1 л.д. 16-17) администрация МО «Няндомское»  передала, а МП «Благоустройство» приняло бульдозер гусеничный ДЗ-171 1989 г.в. заводской номер рамы 28196, номер двигателя 285612, цвет серый.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 28.09.2011 по делу №А05-2110/2011 МП «Благоустройство» признано банкротом, открыто конкурсное производство. 30.09.2015 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица – МП «Благоустройство» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Как указывает истец, по договору купли-продажи от 15.10.2013 (том 1 л.д. 18-19) в порядке реализации имущества конкурсный управляющий МП «Благоустройство» продал  бульдозер гусеничный ДЗ-171 ООО «Жилремсервис». Реализация имущества осуществлялась на торгах, бульдозер был выставлен на торги под лотом №21 с указанием на его нерабочее состояние.

По акту приема-передачи от 15.10.2013 (том 1 л.д. 19) бульдозер ДЗ-171 передан ООО «Жилремсервис».

В сведениях о характеристиках отчуждаемого бульдозера указано: на учете в органах Гостехнадзора не состоит, заводской номер -  сведения отсутствуют, модель, №двигателя – сведения отсутствуют, год изготовления 1983, цвет кабины (кузова) – желтый, вид движения гусеничный.  Стоимость отчуждаемого имущества 6 768 руб. 75 коп.

Комитет обратился в Министерство транспорта Архангельской с заявлением от 29.11.2022 №3526 о снятии с регистрационного учета бульдозера ДЗ-131, ссылаясь на его передачу в хозяйственное ведение МП «Благоустройство» и последующее отчуждение самоходной машины в ходе конкурсной процедуры. Письмом от 23.12.2022 №3789 Комитет дополнительно сообщил, что самоходной машины в наличии у заявителя нет, местонахождение не известно.

Министерство транспорта Архангельской области в ответах от 27.12.2022 №213/8045 и от 26.12.2022 №11-32 (том 1 л.д. 27-28) сообщило, что для снятия техники с учета необходимо представить транспортное средство для осмотра (за исключением случая снятия в связи с утилизацией).

Согласно справке Министерства транспорта Архангельской области по состоянию на 17.06.2025 владельцем бульдозера гусеничного ДЗ-171 1989 г.в. заводской номер рамы 28196, номер двигателя 285612, цвет серый значится администрация МО «Няндомское».

ООО «Жилремсервис» в отзыве сослалось на то, что договор купли-продажи от 15.10.2013 не был исполнен.

Данный довод Общества опровергается материалами дела. Так, по акту приема-передачи от 15.10.2013 бульдозер ДЗ-171 гусеничный был передан и принят покупателем (ООО «Жилремсервис»).

Согласно отчету о результатах проведения конкурсного производства от 11.08.2015, отчету об использовании денежных средств, протоколу  проведения торгов в форме публичного предложения (том 2 л.д. 35-52), представленным  конкурсным управляющим МП «Благоустройство»  в материалы банкротного дела №А05-2110/2011, победителем по лотам с 1 по 14 и с 16 по 24 объявлено ООО «Жилремсервис». ООО «Жилремсервис» приобрело по лоту 22 нежилые помещения по цене 75 870 руб., по лоту 23 – нежилые помещения по цене 155 880 руб., по лоту 24  - здание гаража по цене 183 600 руб., по лотам с 1 по 14 и с 16 по 21- прочее имущество по общей цене 152 055 руб. 28 коп., в том числе по лоту 21 - бульдозер гусеничный ДЗ-171 в нерабочем состоянии. Оплата имущества, приобретенного по общей цене 152 022 руб. 28 коп. произведена 06.01.2014. Перечисление денежных средств в оплату приобретаемого имущества также подтвердил обслуживающий Общество банк (том 2 л.д. 91).

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 2 статьи 295 ГК РФ предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Пунктом 3 статьи 299 ГК РФ установлено, что право хозяйственного ведения имуществом, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Согласно пункту 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Материалами дела подтверждается, что самоходная машина - бульдозер гусеничный ДЗ-171, цвет серый, вид движения: гусеничный, год выпуска: 1989, заводской номер рамы 28196, номер двигателя 285612 был передан администрацией МО «Няндомское» в 2010 году в хозяйственное ведение МП «Благоустройство», впоследствии в ходе банкротства данного муниципального предприятия наряду с другим имуществом продан на торгах.

Довод Общества, что предметом договора купли-продажи от 15.10.2013 была иная самоходная машина – бульдозер гусеничный ДЗ-171 цвет желтый (а не серый), год выпуска 1983 (а не 1989) судом проверен и отклоняется.

По утверждению истца, у администрации МО «Няндомское» имелся только один бульдозер гусеничный ДЗ-171 цвет серый, год выпуска: 1989, заводской номер рамы 28196, номер двигателя 285612, который в 2010 году был передан в хозяйственное ведение муниципальному предприятию.  Паспорт самоходной машины, равно как и документы о передаче её в хозведение предприятию сохранились только в копиях, в реестре муниципального имущества администрации МО «Няндомское» иные самоходные машины, в том числе бульдозер гусеничный ДЗ-171 цвет серый, год выпуска: 1989, заводской номер рамы 28196, номер двигателя 285612, не значатся.

Министерство транспорта Архангельской области на определение суда от 30.05.2025 о предоставлении сведений обо всех самоходных машинах, зарегистрированных и регистрировавшихся за администрацией МО «Няндомское», в том числе снятых с регистрационного учета на текущую дату, представило ответ от 24.06.2025 №213/4411 о том, что по состоянию на 17.06.2025 за администрацией МО «Няндомское» зарегистрирована только одна самоходная машина - бульдозер гусеничный ДЗ-171 цвет серый, год выпуска: 1989, заводской номер рамы 28196, номер двигателя 285612, дата регистрации – 30.11.2009.

Сведений о регистрации за администрацией МО «Няндомское» иных самоходных машин, в том числе иных бульдозеров, не представлено.

Довод Общества о том, что согласно ответу Министерства транспорта Архангельской области от 24.06.2025 администрация 21.02.2014 представляла бульдозер для ТО, является предположительным, истец факт владения и пользования бульдозером после его передачи в хозведение муниципальному предприятию отрицает, поэтому запись о дате ТО может указывать на срок очередного (планового) ТО, а не на состоявшийся факт.

Учитывая в совокупности пояснения истца, вышеуказанный ответ Министерства транспорта Архангельской области, документы о передачи самоходной машины в хозведение муниципальному предприятию, последующую реализацию имущества предприятием в ходе  процедур банкротства, суд приходит к выводу, что предметом отчуждения по договору купли-продажи от 15.10.2013, заключенному с Обществом, фактически был бульдозер гусеничный ДЗ-171 цвет серый, год выпуска: 1989, заводской номер рамы 28196, номер двигателя 285612.

Таким образом, суд пришел к выводу, что право собственности администрации МО «Няндомское»  на самоходную машину - бульдозер гусеничный ДЗ-171 цвет серый, год выпуска: 1989, заводской номер рамы 28196, номер двигателя 285612 прекратилось на основании статей 235, 299 ГК РФ в связи с его отчуждением.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума №10/22) был введен такой способ защиты права как признание права отсутствующим, имеющим цель изменения сведений в ЕГРН при отсутствии необходимости предъявления иных исков.

Так, согласно абзацу 4 пункта 52 Постановления Пленума № 10/22 в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пунктом 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 г. высказана правовая позиция, согласно которой иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В системе действующего правового регулирования возможность предъявления иска о признании отсутствующим права собственности относится исключительно к объектам, признаваемым или рассматриваемым как недвижимые вещи, в силу того что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом государственная регистрация прав на недвижимое имущество, осуществляемая посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество,  рассматривается как юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Государственная регистрация транспортных средств согласно статье 3 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №283-ФЗ) осуществляется в целях государственного учета транспортных средств и обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств и не является государственной регистрацией права собственности.

В соответствии со статьей 28 Закона №283-ФЗ решение вопросов осуществления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, государственной регистрации самоходных машин и других видов техники и прицепов (полуприцепов) к ним производится органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 49 постановления Правительства РФ от 21.09.2020 №1507 "Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники" (далее - Правила №1507) владельцы обязаны снять технику с государственного учета в случае прекращения права собственности на технику либо прекращение владения техникой на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 50 Правил №1507 снятие с государственного учета техники осуществляется органом гостехнадзора на основании документов, указанных в абзацах третьем - пятом и седьмом пункта 6 настоящих Правил, а также при предъявлении свидетельства о государственной регистрации техники и государственного регистрационного знака. В случае утраты государственного регистрационного знака и (или) свидетельства о государственной регистрации техники при снятии ее с государственного учета выдача нового государственного регистрационного знака и (или) свидетельства о государственной регистрации техники взамен утраченных не требуется.

В пункте 51  Правил №1507 указано, что снятие с государственного учета техники в случае ее отчуждения осуществляется органом гостехнадзора на основании заявления прежнего владельца техники о снятии с государственного учета с приложением документов, удостоверяющих личность заявителя, документов о заключении сделки, направленной на отчуждение техники, паспорта техники, государственного регистрационного знака и свидетельства о государственной регистрации техники, при условии отсутствия подтверждения государственной регистрации техники за новым владельцем.

По утверждению Общества, приобретенный по договору купли-продажи от 15.10.2013  бульдозер гусеничный ДЗ-171 находился в приобретенном Обществом здании гаража в непригодном к эксплуатации состоянии вместе с иным подобным имуществом, впоследствии был сдан Обществом на металлолом.  Поскольку конкурсный управляющий в договоре купли-продажи указал, что бульдозер не состоит на учете в органах гостехнадзора, Общество не проверяло наличие/отсутствие сведений  о государственной регистрации техники, что в совокупности с отсутствием сведений о характеристиках транспортного средства осуществить не представлялось возможным. По утверждению Общества, документы на бульдозер при его передаче Обществу конкурсным управляющим не передавались, Общество не интересовалось их наличием в связи с указанием в договоре на то, что бульдозер на учете в органах Гостехнадзора не состоит.

Оснований ставить под сомнение вышеуказанные пояснения Общества у суда не имеется, поскольку как видно из извещения о проведении торгов при выставлении самоходной машины на торги конкурсный управляющий указывал на её нерабочее состояние, в договоре купли-продажи от 15.10.2013 отражено отсутствие сведений о заводском номере трактора, модели, № двигателя, мощности двигателя, коробке передач. Незначительная цена продажи (6 768 руб. 75 коп.) также с очевидностью свидетельствует, что бульдозер к моменту продажи находился в негодном к эксплуатации состоянии.

В связи с этим суд приходит к выводу, что право собственности Общества на самоходную машину - бульдозер гусеничный ДЗ-171 1989 г.в. заводской номер рамы 28196, номер двигателя 285612, цвет серый также прекратилось ввиду физической гибели (уничтожении) имущества.

Принимая во внимание отсутствие у Общества каких-либо регистрационных документов на самоходную машину, а также физическую гибель (уничтожение) транспортного средства, влекущие прекращение права собственности, учитывая положения пунктов 50-51 Правил №1507, а также то, что администрация МО «Няндомское» при передаче самоходной машины в хозяйственное ведение МП «Благокстройство» в 2010 году не приняла меры к внесению изменений в сведения о владельце техники, основания для обязания Общества снять самоходную машину с регистрационного учета.

В отношении требования Комитета о признании отсутствующим права собственности администрации муниципального образования «Няндомское» на КАМАЗ 65115, КО-449-02, идентификационный номер <***> номер шасси XTC651153A1191481, номер двигателя Ф2581925, номер кузова 2180968, наименование мусоровоз, тип двигателя дизельный, группа цвета красный, основной цвет оранжевый, государственный номер Н 317 УС29  и обязании отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Няндомский» в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу снять указанное транспортное средство с регистрационного учета, судом установлено.

Как установлено выше, согласно копии паспорта транспортного средства (том 1 л.д. 31) администрация МО «Няндомское» с 20.12.2010 указана в качестве владельца автомобиля КАМАЗ 65115, КО-449-02, идентификационный номер <***> мусоровоз, государственный номер Н 317 УС29 на основании муниципального контракта от 25.11.2010.

По договору аренды от 07.10.2011 №7 (том 1 л.д. 78-82) администрация передала в аренду предпринимателю ФИО2 транспортные средства в количестве 7 единиц, в том числе автомобиль КАМАЗ 65115, КО-449-02, идентификационный номер <***> мусоровоз, государственный номер Н 317 УС29.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 27.02.2015 по делу №А05-690/2015 вышеуказанный договор аренды расторгнут.

15.10.2015 переданные в аренду транспортные средства, за исключением автомобиля КАМАЗ 65115, КО-449-02, идентификационный номер <***> мусоровоз, государственный номер Н 317 УС29, были возвращены из аренды.

Заочным решением Няндомского районного суда от 13.01.2016 по делу №2-49/2016 ФИО2 обязан вернуть Комитету  автомобиль КАМАЗ 65115, КО-449-02 мусоровоз, апелляционным определением Архангельского областного суда от 07.04.2016 заочное решение суда от 13.01.2016 оставлено без изменения.

04.05.2016 в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №9836/16/29039-ИП  по исполнению исполнительного документа об обязании вернуть автомобиль КАМАЗ 65115, КО-449-02 мусоровоз.

В связи с изменением места жительства должника ФИО2 02.09.2021 исполнительное производство передано на исполнение в ОСП по Фрунзенскому и Краснопресненскому районам г. Ярославля.

01.07.2025  судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Краснопресненскому районам г. Ярославля вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 04.05.2016 и возвращении исполнительного документа взыскателю. Постановление вынесено в связи с невозможностью исполнения обязывающего должника совершить определенные действия исполнительного документа, возможность исполнения которого не утрачена.

В пояснениях от 24.07.2025 судебный пристав-исполнитель указал, что при проверке по учетам УГИБДД УМВД России по Ярославской области, по автоматизированным системам «ПОТОК», «УРАГАН», а также по БД «Безопасный регион г. Ярославль» передвижение транспортного средства КАМАЗ с 01.01.2024 не установлено, у должника ФИО2 отобраны объяснения.

Как следует из объяснений должника ФИО2 от 21.12.2023, при изъятии в 2015 году транспортных средств с базы старого молокозавода по ул. Красноармейская в г. Няндоме  автомобиль КАМАЗ 65115, КО-449-02 мусоровоз был похищен, место его нахождения должнику не известно, к этому моменту автомобиль КАМАЗ 65115, КО-449-02 мусоровоз находился в нерабочем состоянии (после аварии, отсутствовала кабина).

Из материалов дела также следует, что 12.08.2021 Комитет обратился с ОМВД «Няндомский» с заявлением о розыске автомобиля КАМАЗ 65115, КО-449-02 мусоровоз, по результатам проверки которого постановлением от 10.11.2021 возбуждено уголовное дело №12101110008000331 по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ (хищение транспортного средства неустановленным лицом). Постановлением от 10.11.2021 МО «Няндомское» признано потерпевшим.

Из отобранных в ходе проверки по заявлению Комитета объяснений следует, что 15.10.2015 комиссия в составе председателя Комитета и работника прибыли на производственную базу по ул. Красноармейская, д. 58 в г. Няндоме, арендовавшуюся должником ФИО2, где обнаружили отсутствие автомобиля КАМАЗ 65115, КО-449-02 мусоровоз, иные имевшиеся в наличии 6 единиц транспортных средств были забраны, о чем впоследствии оформлены акты комиссионного осмотра технического состояния.

В материалах уголовного дела также имеется заявление должника ФИО2 от 30.04.2022 о проведении проверки по факту хищения  автомобиля КАМАЗ 65115, КО-449-02 мусоровоз.

Постановлением от 07.08.2022  предварительное следствие по уголовному делу №12101110008000331 приостановлено.

Указанные выше обстоятельства, в том числе факт хищения транспортного средства, момент которого в рамках уголовного дела связан с указываемым Комитетом фактом обнаружения отсутствия транспортного средства (15.10.2015), не свидетельствуют о прекращении права собственности администрации МО «Няндомское» на транспортное средство автомобиля КАМАЗ 65115, КО-449-02 мусоровоз.

Хищение, угон транспортного средства не влечет прекращение права собственности на него, равно как и факт выбытия транспортного средства из владения собственника в связи с хищением (угоном).

Оснований для вывода об утрате истцом права собственности на автомобиль КАМАЗ 65115, КО-449-02 мусоровоз не имеется.

Кроме того в ходе рассмотрения дела судом установлено.

В соответствии с приказом МВД России от 12.02.2014 №89дсп вынесение постановления о возбуждении уголовного дела по факту угона или хищения транспортного средства является основанием для постановки транспортного средства на «централизованный учет разыскиваемых транспортных средств».

Как следует из ответа УМВД России по Архангельской области  от 08.07.2025 №18/4258, согласно сведениям интегрированного банка данных МВД на федеральном уровне автомобиль КАМАЗ 65115, КО-449-02 мусоровоз с 11.11.2021 находится в актуальном розыске по настоящее время (дата хищения, угона – 15.10.2015).

Таким образом, в связи с возбуждением уголовного дела  №12101110008000331 по факту угона/хищения автомобиль КАМАЗ 65115, КО-449-02 мусоровоз значится в розыске.

23.12.2022 Комитет обратился в РЭО ОГИБДД ОМВД России Няндомский» с заявлением о снятии с регистрационного учета автомобиля КАМАЗ 65115, КО-449-02 мусоровоз, 27.12.2022 был получен ответ об отказе в регистрационных действиях.

В апреле 2025 года Комитет вновь обратился в межмуниципальный отдел МВД России «Няндомский» с заявлением о прекращении регистрации в отношении автомобиля КАМАЗ 65115, КО-449-02 мусоровоз.

В ответе от 04.04.2025 №5/315 (том 2 л.д. 28-29) ОГИБДД ОМВД России Няндомский»  сообщил, что  данное транспортное средств находится в международном розыске Интерпола, поэтому в отношении транспортных средств, значащихся исключительно в международном розыске Интерпола, регистрационный учет прекращается на основании результатов процессуальной проверки по факту обнаружения такого транспортного средства.

В ответе от 25.02.2025 №5/228 (том 1 л.д. 68-69) МО МВД «Няндомский» сообщил суду, что автомобиль находится в розыске в связи с кражей, инициатор розыска Интерпол.

Вместе с тем согласно ответу следственного отдела от 27.05.2025 №1/3226 (том 2 л.д.116) процессуальных решений об объявлении транспортного средства, являющего предметом хищения по уголовному делу №12101110008000331, в международный розыск  не принималось.

Согласно части 1 статьи 10 Закона №283-ФЗ под регистрационным действием понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство.

Согласно части 4 статьи 10 закона №283-ФЗ к регистрационным действиям, в частности,  относится прекращение государственного учета транспортного средства - включение в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 18 Закона №283-ФЗ, введенного  Федеральным законом от 08.07.2024 №174-ФЗ, государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению владельца транспортного средства в отношении находящегося в розыске похищенного или угнанного транспортного средства.  Указанная норма закона вступила в действие с 01.03.2025.

Введение процедуры прекращения регистрации транспортного средства по заявлению владельца похищенного и находящегося в розыске направлено на исключение  необходимости предоставления владельцем такого транспортного средства в различные инстанции (включая налоговый орган) сведений о фактическом отсутствии у него автомобиля.

Согласно статье 20 Закона №283-ФЗ  совершение регистрационных действий запрещается в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске, за исключением случая прекращения государственного учета находящегося в розыске похищенного или угнанного транспортного средства (пункт 5 части 1).

Снятие транспортного средства с государственного учета осуществляется в случаях и по основаниям, указанным в статье 19 закона №283-ФЗ, в частности, при вывозе за пределы территории Российской Федерации для отчуждения в связи с переходом права собственности на данное транспортное средство иностранному физическому или юридическому лицу (часть 1), после утилизации транспортного средства либо его гибели или уничтожения (часть 2). При этом под снятием транспортного средства с государственного учета понимается перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств.

Таким образом, прекращение регистрационного учета носит заявительный характер. При нахождении транспортного средства в розыске в связи с хищением заинтересованное лицо (владелец) не лишено возможности обращения в установленном порядке за совершением регистрационных действий по прекращению учета похищенного транспортного средства. 

Комитет вправе в судебном порядке обжаловать отказ в совершении регистрационных действий по прекращению учета транспортного средства в силу  части 7 статьи 20 закона №283-ФЗ.

Отказ, выраженный в ответе от 04.04.2025 №5/315, не является предметом настоящего судебного разбирательства, поскольку Комитетом заявлено требование об обязании Отдела снять транспортное средство с регистрационного учета.

Оснований для удовлетворения заявленного Комитетом требования не имеется, в том числе и по причине того, что    суд не вправе подменять специальную компетенцию ответчика (Отдела) исходя из конституционного принципа разделения властей.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать прекратившимся право собственности администрации муниципального образования "Няндомское" на самоходную машину – бульдозер гусеничный ДЗ-171, цвет серый, год выпуска 1989, заводской номер рамы 28196, номер двигателя 285612, государственный    регистрационный знак  АК № 8158 29.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


Е.Б. Шапран