Решение от 14 декабря 2025 г. АС Астраханской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, <...>

Тел/факс <***>, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6927/2025
г. Астрахань
15 декабря 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2025 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Аюповой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кулиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Клинлюкс" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>)

о взыскании суммы выполненных работ в рамках государственного контракта от 02.05.2024 года №0325300006424000229 в размере 14.276.777,78 руб.,

при участии:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО1 представитель по доверенности №34 от 01.09.2025.

Общество с ограниченной ответственностью "Клинлюкс" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" о взыскании суммы выполненных работ в рамках государственного контракта от 02.05.2024 года №0325300006424000229 в размере 14.276.777,78 руб..

Представитель истца в судебное заседание не явился, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на 2 А06-6856/2025 официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие не явившегося лица.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержал возражения, изложенные в отзыве, и просил суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Клинлюкс» (Далее — Подрядчик) и Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Город Астрахань» (Далее — Заказчик) был заключен контракт от 02.05.2024г. № 0325300006424000229 на выполнение работ по благоустройству Набережной р. Волга по ул. Комсомольская Набережная в Ленинском районе г. Астрахань (Далее –Контракт).

Согласно пункту 2.1. Контракта, его цена составляет 142.777.777 рублей 77 копеек, НДС не облагается.

Указанная цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ (Пункт 2.2. Контракта).

В соответствии с пунктом 3.2. Контракта сроки выполнения работ: с даты заключения Контракта по 01.10.2024г. Место выполнения работ: Набережная р. Волга по ул.Комсомольская Набережная в Ленинском районе г. Астрахань (пункт 3.1. Контракта).

Подрядчиком работы были выполнены в полном объеме, на общую сумму 142.777.777 рублей 77 копеек.

Претензий по объему и качеству выполненных работ у Заказчика не имелось, в связи с чем работы им были оплачены в полном объеме.

При этом в процессе выполнения работ было выявлено, что при размещении информации о проведении открытого конкурса в электронной форме из локальных сметных расчетов были урезаны объемы некоторых работ и Контракт был заключен на отличающихся от проекта условиях.

Как указывает истец, заложенные Ответчиком в смету объемы работ были занижены, что повлекло необходимость выполнения дополнительных работ, связанных с приобретением дополнительного строительного материала, задействованием рабочей силы. При этом данные работы фактически были основными работами.

В связи с указанными обстоятельствами Подрядчик письмом от 18.07.2024 г. №158/24 сообщил о необходимости выполнения дополнительных работ, а также уведомил, что строительство объекта придется приостановить до разрешения данного вопроса, после чего данные работы Заказчиком были согласованы и между сторонами подписан локальный сметный расчет от 18.07.2024 г. № 07-01-06 включение, к л.см. №№ 07-01-06, а также акты № 1 от 18.07.2024г. на дополнительные работы.

Общая сумма согласованных дополнительных работ составила 14.276.777 рублей 78 копеек.

Данные дополнительные работы Заказчиком были приняты на полную согласованную между сторонами сумму, что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ от 25.10.2024г. № 6, актом о приемке выполненных работ от 25.10.2024г. № 6.1.

Однако дополнительное соглашение Заказчик не подписал, оплату данных работ не произвел, в связи с чем Истец направил в его адрес претензию от 17.04.2025г№84/25, которая осталась без ответа.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.

Ответчик, возражая против удовлетворения искового заявления, указывает следующее:

Пунктом 2.1 контракта установлено, что в цену контракта включены все затраты, которые могут возникнуть у Подрядчика при исполнении контракта, а также расходы на страхование, уплату налогов и других обязательных платежей.

Таким образом, ответчик считает, что работы, выполненные с изменением или отклонением от условий контракта, не оформленные в установленные контрактом и (или) действующим законодательством порядке, оплате не подлежит.

С учетом представленных сторонами пояснений, доказательств, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 702 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика)определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно п. 1 ст. 711 Гражданского Кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с п. 1 ст. 740 Гражданского Кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Положениями ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядные строительные работы (статья 740 названного Кодекса), проектные и изыскательские работы (статья 758 названного Кодекса), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и не производственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1, 3, 5 статьи 743 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика.

Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

В соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Далее – Закон о контрактной системе) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, геологическому изучению недр, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара.

Пунктом 12.2. Контракта установлено, что при заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению Сторон в случаях, предусмотренных частью 1статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (пункт 12.3. Контракта).

Кроме того, в соответствии с пунктом 5.1.11. Контракта Заказчик имеет право предложить увеличить или уменьшить в процессе исполнения контракта объем работ не более чем на 10 (десять) процентов цены контракта в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Взыскание возможно без заключения дополнительного соглашения на увеличение объема работ, проводимых по государственному (муниципальному) контракту, если проведение дополнительных работ было связано с необходимостью завершения строительства в связи с измененным заказчиком техническим заданием и в условиях отсутствия в действиях Истца намерения обойти закон, либо признаков недобросовестности или иного злоупотребления при осуществлении спорных работ без заключения дополнительного соглашения к государственному (муниципальному) контракту.

Соответственно, взыскание задолженности за согласованные заказчиком дополнительные работы по государственному (муниципальному) контракту возможно только в пределах 10% от цены государственного (муниципального) контракта.

В данном случае факт согласования Заказчиком необходимости проведения дополнительных работ подтверждают акты на дополнительные работы, а также локальный сметный расчет и акты приемки выполненных дополнительных работ, подписанные начальником управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань». Разногласия относительно объема выполненных Истцом работ и необходимости в их проведении отсутствует.

В судебном заседании представитель ответчика факт выполнения дополнительных работ не оспаривал, подтвердив, что работы были согласованы и приняты Управлением без замечаний.

С учетом изложенного, учитывая, что стоимость дополнительных работ по государственному (муниципальному) контракту не превышает 10 процентов от цены государственного (муниципального) контракта, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании задолженности за выполненные дополнительные работы в рамках государственного контракта от 02.05.2024 г. №0325300006424000229 в заявленном размере подлежат удовлетворению.

Истцу при обращении в суд предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Ответчик, как орган местного самоуправления освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Клинлюкс" удовлетворить.

Взыскать с Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования "Городской округ город Астрахань" (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Клинлюкс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) сумму дополнительно выполненных работ в рамках государственного контракта от 02.05.2024г. № 0325300006424000229 в размере 14 276 777 руб. 78 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

А.Н. Аюпова