Решение от 25 ноября 2020 г. по делу № А75-9462/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-9462/2020
25 ноября 2020 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2020 г.

В полном объеме решение изготовлено 25 ноября 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Инкиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлениюобщества с ограниченной ответственностью «Теплотехник» (ОГРН <***>,ИНН <***>, адрес: 625002, <...>,корп. 2, оф. 307) к обществу с ограниченной ответственностью «Спецглавснаб»(ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 628407, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о взыскании 2 240 866 рублей66 копеек,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общество с ограниченной ответственностью «Сургутские городские электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН <***>, ИНН <***>),

с участием представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.01.2020 № 1/20,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 06.07.2020 № 28,

от третьих лиц – не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Теплотехник» (далее – истец,ООО «Теплотехник») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Спецглавснаб» (далее – ответчик, ООО «Спецглавснаб») о взыскании 2 240 866 рублей 66 копеек задолженности за услуги по передаче тепловой энергии в горячей водеза период с декабря 2019 г. по май 2020 г. на объекты ответчика, расположенные по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: общество с ограниченной ответственностью «Сургутские городские электрические сети» (далее – ООО «СГЭС»), Региональная служба по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа – Югры(далее – РСТ Югры).

Определением от 22.09.2020 судебное заседание по делу отложено на 11 ноября 2020 года в 11 часов 30 минут. В судебном заседании был объявлен перерыв до 10 часов00 минут 18.11.2020.

Третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания,не явились.

Возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие третьих лиц не заявлено.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом дело рассмотрено в отсутствие не явившихся третьих лиц.

В ходе судебного заседания представитель истца исковые требования и доводы искового заявления поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал по доводам, изложеннымв отзыве на иск.

Третьи лица представили отзывы на исковое заявление.

Как указывает истец в иске, ООО «Теплотехник» является собственником «сооружения коммунального хозяйства» тепловой сети протяженностью 763 метра по адресу: <...>, право собственности на которое зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ХМАО-Югре на основании договора купли-продажиот 05.09.2019, дополнительного соглашения № 1 от 06.09.2019, дополнительного соглашения от 30.05.2020, запись регистрации № 86:10:0000000:22192-86/0432020-5 (далее - объекты коммунального хозяйства).

ООО «Спецглавснаб» является собственником недвижимого имущества (производственная база), расположенного по адресу: <...>,тепловая энергия на которое передается через присоединенную сеть ООО «Теплотехник».

ООО «Теплотехник» неоднократно обращалось к собственнику(ООО «Спецглавснаб») объектов, потребляющих тепловую энергию, с вопросомо заключении договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии в горячей воде.

Вместе с тем, в связи с уклонением ООО «Спецглавснаб» от заключения договора, договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя между истцом и ответчиком не заключен.

Однако услуги по передаче тепловой энергии через присоединенную сетьООО «Теплотехник» за период с декабря 2019 г. по май 2020 г. оказаны в полном объеме в количестве 3523,848 Гкал, в подтверждение чего представлены сводные ведомостиза спорный период.

Поскольку претензионные требования об оплате задолженности оставлены без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 13 Закона № 190-ФЗ теплоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 указанного Федерального закона.

В силу частей 1, 2, 3, 5, 6 статьи 17 Закона № 190-ФЗ передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организациейс теплоснабжающей организацией.

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 1 статьи 64, статьям 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле,а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела,на основании представленных доказательств.

Оценив представленные по делу доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствииу истца правовых оснований для предъявления соответствующих требований к ответчику.

Как указано выше, договор на оказание услуг по передаче тепловой энергииобязаны заключать между собой теплоснабжающие организации и теплосетевые организации.

ООО «Спецглавснаб» не является ни теплоснабжающей организацией,ни теплосетевой организацией, а выступает как потребитель тепловой энергиии оплачивает тепловую энергию и теплоноситель на основании договора с ООО «СГЭС» (от 10.12.2019 № Т-184-2) по утвержденному тарифу, в который, как установлено судом, не была включена плата за названные услуги.

Таким образом, иск фактически предъявлен к ненадлежащему ответчику. Своим процессуальным правом, предусмотренным статьей 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец при рассмотрении дела не воспользовался.

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, ООО «Теплотехник»не обращалось к ООО «СГЭС» для заключения соответствующего договора.

Регулируемые цены (тарифы) на товары и услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой регулируемой организации и в отношении каждого регулируемого вида деятельности (статья 8 Закона о теплоснабжении, пункт 3 Основ ценообразования № 1075).

Как установлено судом и следует из отзыва РСТ Югры, постановлением администрации г. Сургута от 17.07.2019 № 5146 «Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ город Сургут (актуализация на 2020 год)» ООО «СГЭС» определено как единая теплоснабжающая организация (далее - ЕТО)по соответствующей зоне деятельности на территории г. Сургута, в том числе для потребителей тепловой энергии, расположенных по ул. Рационализаторов.

Объекты коммунального хозяйства ООО «Теплотехник» расположены в зоне деятельности ООО «СГЭС».

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 190-ФЗ затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям.

Таким образом, затраты на услуги по передаче тепловой энергии должны быть включены в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую ООО «СГЭС» потребителям.

РСТ Югры на основании заявлений ООО «СГЭС» установлены следующие тарифы для потребителей на территории г. Сургута на 2019- 2020 годы:

Наименование

Реквизиты приказов РСТ Югры

2019 год

2020 год

с 01.01. по 30.06.

с 01.07. по 31.12

с 01.01. по 30.06.

с 01.07. по 31.12

Тарифы на тепловую энергию (мощность), для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения без учета транспортировки по сетям ООО «Сибпромстрой № 18» на территории города Сургута, руб./Гкал (без учета НДС)

№ 125-нп от 18.12.2018 (редакция от 17.12.2019 № 158-нп)

654,87

654,87

654,87

666,29

Тарифы на тепловую энергию (мощность), для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения с учетом транспортировки по сетям ООО «Сибпромстрой № 18» на территории города Сургута, руб./Гкал (без учета НДС)

1018,41

1018,41

1018,41

1028,59

Тарифы на тепловую энергию (мощность), для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения на территории города Сургута от котельной по ш. Нефтеюганское, д. 22, строение 5, руб./Гкал (без учета НДС)

1733,30

1813,02

1813,02

3748,48

Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями теплоснабжающим, теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии» на территории города Сургута, за исключением котельной по ул. Крылова, д. 55/2, руб./Гкал (без учета НДС)

№ 129-нп от 18.12.2018 (редакция от 17.12.2019 № 158-нп)

654,87

654,87

654,87

666,29

Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения на территории города Сургута, руб./Гкал (без учета НДС)

№ 127-нп от 18.12.2018 (редакция от 17.12.2019 № 158-нп)

333,67

344,87

344,87

377,09

Тарифы на тепловую энергию (мощность), для потребителей, в случае отсутствия дифференциации тарифов по схеме подключения на территории города Сургута от котельной по ул. Крылова, д. 55/2, руб./Гкал (без учета НДС)

№ 151-нп от 06.12.2016 (редакция от 23.04.2019 № 31 -нп)

1 549,91

1 580,84

X
X

№ 156-нп от 17.12.2019

X
X

1580,84

1636,16

Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающим, теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию с целью

№ 154-нп от 06.12.2016 (редакция от 18.12.2018 № 126-нп)

1549,91

1580,84

X
X

компенсации потерь тепловой энергии на территории города Сургута от котельной по ул. Крылова, д. 55/2, руб./Гкал (без учета НДС)

№ 154-нп от 17.12.2019

X
X

1580,84

1636,16

ООО «СГЭС» затраты на обеспечение передачи тепловой энергии по сетямООО «Теплотехник» не заявлялись и, соответственно, не учитывались РСТ Югры при формировании тарифов на тепловую энергию для ООО «СГЭС» на 2019 - 2020 годы.

На основании обращения ООО «Теплотехник» от 17.08.2020 № 204 (№ 24-Вх-3501 от 17.08.2020) приказом РСТ Югры от 20.08.2020 № 168-оэ было открыто дело № 165-2020 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя по сетям общества с ограниченной ответственностью «Теплотехник» на территории города Сургута на 2020 год» (далее - дело № 165-2020).

В соответствии с п. 16 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее - Правила регулирования), к заявлению об установлении цен (тарифов) прилагаются копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица — передаточных актов), подтверждающих право собственности, иное законное право в отношении недвижимых объектов (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях, земельных участках) (далее - правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности).

На заседании правления РСТ Югры, состоявшемся 15.10.2020, тарифы дляООО «Теплотехник» на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя не были установлены в ввиду не предоставления ООО «Теплотехник» правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности тепловыми сетями, введеннымив эксплуатацию в соответствующем порядке.

В 2019 году ООО «Теплотехник» за установлением тарифа на услугу по передаче тепловой энергии, теплоносителя в РСТ Югры не обращался.

Таким образом, у ООО «Теплотехник» на 2019 - 2020 годы отсутствует тарифна услугу по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленный в соответствиис законодательством Российской Федерации.

При этом собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (часть 6 статьи 17 Закона № 190-ФЗ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.10.2013 № 6098/13, в исключительных случаях при наличии добросовестности владельца сети в отношении действующего законодательства в области ценообразования, с учетом конкретных причин, по которым тариф на услуги по передаче тепловой энергии не был установлен, допустимо при отсутствии утвержденного регулирующим органом тарифа на услуги по передаче тепловой энергии взыскание в его пользу стоимости фактически оказанных услугпо экономически обоснованной цене.

Между тем в данном случае таких оснований с учетом указанных регулятором причин не установления ООО «Теплотехник» тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в спорный период суд не усматривает. В связи с чем предложенная истцом стоимость фактически оказанных услуг по экономически обоснованной цене (с учетом понесенных затрат на содержание сетей) при установленных выше обстоятельствах не может быть принята судом поскольку определена в обход установленной законодателем процедуры, не соответствует целям государственного регулирования тарифов.

На основании изложенного доводы истца являются несостоятельнымии опровергнутыми материалами дела, возражения ответчика, третьих лиц законнымии обоснованными, исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Е.В. Инкина