Решение от 21 декабря 2020 г. по делу № А68-3595/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Красноармейский проспект, дом 5, город Тула, 300041

Тел./Факс (4872) 250-800; http:/my.arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А68-3595/2019
город Тула
21 декабря 2020 г.
Резолютивная часть решения оглашена: 16 декабря 2020 года

Решение суда в полном объеме изготовлено: 21 декабря 2020 года

Арбитражный суд Тульской области в составе: Судьи Нестеренко С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев исковое заявление Акционерного общества "Тульские городские электрические сети" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – истец, АО "ТГЭС") к Комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ответчик, КИ и ЗО администрации г. Тулы),

(при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Акционерного общества "ТНС энерго Тула" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – АО "ТНС энерго Тула"), Общества с ограниченной ответственностью "Строймакс" (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ООО "Строймакс"), ФИО2 (далее – ФИО2),

о взыскании денежных средств за бездоговорное потребление электроэнергии в размере 372 498 рублей 46 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца : представитель по доверенности №71 от 12.02.2020г. ФИО3, по

паспорту,

от ответчика : представитель по доверенности №36 от 16.09.2019г. ФИО4, по

паспорту,

от третьих лиц : не явка, извещены в т.ч. публично,


Представитель истца в ходе судебного разбирательства по делу настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, предоставила в материалы дела копию Акта №134 от 12.02.2003г. по разграничению балансовой и эксплуатационной ответственности.

Ответчик в удовлетворении исковых требований просит отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнительных пояснениях по делу.

В судебном заседании объявлялся перерыв в порядке ст. 163 АПК РФ.

Исковое заявление рассмотрено в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации в "Картотеке арбитражных дел" на официальном сайте www.kad.arbitr.ru.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

07.12.2018г. в ходе проведения проверки представителями сетевой организации АО "ТГЭС" по адресу <...> лит. III общ. пл. 34,8 кв.м. 1 этаж, №№1-4 лит.А (далее – нежилое помещение) выявлено потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения. По результатам проверки составлен Акт №494-ю от 07.12.2018г. о неучтенном потреблении электрической энергии нежилым помещением в отношении КИ и ЗО администрации г. Тулы в присутствии начальника сектора коммунально-эксплуатационного хозяйства КИ и ЗО администрации г. Тулы ФИО5, акт был получен и подписан им без замечаний. Истцом рассчитан объем бездоговорного потребления электрической энергии за период с 07.12.2017 г. по 07.12.2018 г. по допустимой токовой нагрузке вводного кабеля 25А в суммарном объеме 43 362 кВтч на сумму 372 498 рублей 46 коп. с НДС. Досудебной претензией №19-22/12653 от 12.12.2018 г. ответчику предложено в десятидневный срок оплатить объем бездоговорного потребления электрической энергии согласно счета на оплату №4911 от 12.12.2018г.

Кроме того, судом установлено, что между КИ и ЗО администрации г. Тулы (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды указанного нежилого помещения. Спорное нежилое помещение расположено в многоквартирном доме не оборудованным ОДПУ, находившимся в управлении ООО "Строймакс". Актом обследования нежилого помещения №2, приобщенным в материалы дела ООО "Строймакс", от 02.07.2019 г. зафиксировано подключение нежилого помещения от электрощита на лестничной площадке подъезда, который запитан от ВРУ жилого дома. В нежилом помещении установлен электросчетчик №01812 с показаниями «001913», опломбирован пломбой №0000358. Из пояснений АО "ТНС энерго Тула" следует, что договор на энергоснабжение нежилого помещения с ФИО2 не заключался. Из предоставленной АО "ТГЭС" копии Акта №134 от 12.02.2003г. по разграничению балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электрических устройств и сооружений между МУП «Тульские городские электрические сети» и МУ «Городская служба единого заказчика» многоквартирный дом запитан от ЩУ 0,4 кВ ТП 346, граница балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию между МУП «Тульские городские электрические сети» и МУ «Городская служба единого заказчика» устанавливается на кабельных наконечниках кабелей 0,4 кВ на щите н/н жилых домов №2, №2а, №2б, №2в по ул. Циолковского. При изменении схемы электроснабжения потребителя, акт разграничения подлежит пересоставлению.

Истец считает, что отсутствие договора на электроснабжение нежилого помещения является бездоговорным потреблением электрической энергии, объем которого истец вправе взыскать с собственника имущества в силу пункта 2, пункта 167, пункта 2 приложения №3 Правил функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 29.08.2020).

Исследовав доказательства по делу, заслушав в судебном заседании доводы представителей сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Предметом заявленного иска является взыскание неосновательного обогащения, выразившегося в бездоговорном потреблении электрической энергии со стороны ответчика. В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса. Нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", ст. 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее - Основные положения). Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 27 Основных положений, электрическая энергия (мощность) реализуется на розничных рынках на основании договоров энергоснабжения, купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного, бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями. В соответствии с п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. В качестве неосновательного обогащения подлежит взыскание стоимости электроэнергии за ее бездоговорное потребление. Согласно п. 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. В силу п. 192, 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, также предусмотрена необходимость указания в акте о безучетном (бездоговорном) потреблении электроэнергии лица, осуществляющего такое потребление, а также обязательное присутствие такого лица при составлении акта. В акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта и его замечания к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. В соответствии с п. 196 Основных положений сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный п. 192 настоящего документа. При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

При этом, потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора электроснабжения энергоснабжающей организацией и потребителем, само по себе, при условии произведенного технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям в надлежащем порядке не является бездоговорным потреблением, так как процедура технологического присоединения, основана на принципе однократности.

Поскольку в отношении энергопринимающих устройств, находящихся в нежилом помещении договор электроснабжения не заключен, полагая, что лицом, потребляющим в данном помещении электроэнергию является ответчик, истцом в отношении ответчика был составлен Акт №494-ю от 07.12.2018г. о неучтенном потреблении электрической энергии.

В качестве оснований для установления факта бездоговорного потребления в акте указано на отсутствие заключенного договора.

Вместе с тем, составляя акт о бездоговорном потреблении, истцом не был принят во внимание тот факт, что спорное помещение расположено в многоквартирном жилом доме, является его составной частью.

Из материалов дела не следует, что поставка энергии в спорное нежилое помещение осуществляется без использования общедомовых сетей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения).

Из п. 1 и 2 Правил технологического присоединения следует, что под технологическим присоединением потребителя понимается присоединение его энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств.

Спорное нежилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, надлежащее технологическое присоединение которого истцом не оспаривается, самовольное подключение отдельного нежилого помещения такого дома к сетям истца, исключается. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик изменил схему присоединения спорного нежилого помещения потребления к сетям истца с целью потребления электроэнергии, истцом не представлено.

Изложенные обстоятельства, носящие объективный характер, свидетельствуют о том, что спорное потребление электроэнергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) само по себе при условии наличия надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления электрической энергии (п. 2 Основных положений).

При определении обязанного лица по оплате энергии следует учитывать наличие либо отсутствие заключенного договора энергоснабжения, и соотношение прав и обязанностей собственника помещения и лица, которому такое помещение в спорный период передано во временное владение и пользование на договорной основе либо ином законном основании.

При указанных обстоятельствах основания для взыскания стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 450 рублей относятся на истца.

Руководствуясь статьями 101, 110, 159, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления отказать полностью с отнесением расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 450 рублей на истца

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня вынесения решения. Решение арбитражного суда может быть обжаловано в арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок со дня принятия решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Тульской области.


Судья С.В. Нестеренко