Постановление от 17 мая 2023 г. по делу № А83-18335/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело №А83-18335/2017
г.Калуга
17 мая 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена: 15 мая 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 17 мая 2023 года.


Арбитражный суд Центрального округа в составе:


председательствующего


Шелудяева В.Н.

судей


Крыжской Л.А.

ФИО1

при участии в заседании:



от заявителя жалобы:

от иных участвующих в деле лиц:

не явились, извещены надлежаще,

не явились, извещены надлежаще,



рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Технопроект» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 08.06.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022 по делу № А83-18335/2017,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Технопроект" (далее -общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконными принятых Администрацией Столбовского сельского поселения Сакского района Республики Крым (далее – администрация, орган местного самоуправления) решений, оформленных письмами: N 325/2.1-12, N 326/2.1-12, N 327/2.1-12, N 328/2.1-12, N 329/2.1-12, N 330/2.1-12 от 27.10.2017, об отказе в утверждении на кадастровом плане территории схем расположения земельных участков, расположенных в Республике Крым, <...>.

Определением суда первой инстанции от 13.11.2017 выделены в отдельное производство требования заявителя о признании незаконным решения администрации, оформленного письмом за N 330.1-12 от 27.10.2017, которые рассмотрены по существу в рамках настоящего дела.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 08.06.2022, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО «Технопроект» обжаловало их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполкома Столбовского сельского совета N 84 от 20.12.2007 у заявителя возникло право собственности на нежилые здания общей площадью 911,9 кв. м (гаражи литеры "А" и "Б" площадью 58,3 кв. м и 712,8 кв. м, соответственно; склад - "В" площадью 132,9 кв. м; сторожка - "Г" площадью 7,9 кв. м). Крымским республиканским предприятием "Бюро регистрации и технической инвентаризации г. Евпатории" 22.08.2008 осуществлена государственная регистрация права собственности общества на вышеперечисленные объекты.

В целях оформления прав на земельный участок, на котором расположены объекты недвижимого имущества 22.03.2016 ООО "Технопроект" обратилось в администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 11 220 кв. м, расположенного по адресу: Республика Крым, <...>, для обеспечения сельскохозяйственного производства (код 1.18).

К данному заявлению приложены (в том числе) составленная кадастровым инженером ФИО2 схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, сообщение заявителя с перечнем расположенных на земельном участке зданий (4 здания: два гаража, склад и сторожка), копия правоустанавливающего документа на здания.

Рассмотрев поступившее заявление, администрация 22.04.2016 приняла решение об отказе в утверждении схемы, в связи с нахождением в границах испрашиваемого земельного участка дороги общего пользования.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым от 19.05.2017 по делу N А83-4686/2016, вышеуказанное решение администрации признано незаконным, на орган местного самоуправления возложена обязанность повторно рассмотреть заявление общества.

Во исполнение указанного судебного акта администрация повторно рассмотрела заявление общества и приняла решение, оформленное письмом N 330/2.1-12 от 27.10.2017, об отказе в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровом плане территории.

Отказывая в удовлетворении заявления общества о признании незаконным оспариваемого решения органа местного самоуправления, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в состав формируемого обществом земельного участка, необходимого для размещения и эксплуатации принадлежащих последнему объектов недвижимого имущества, неправомерно включена автомобильная дорога общего пользования, принадлежащая муниципальному образованию - Столбовское сельское поселение, на праве собственности. Указанные обстоятельства подтверждены соответствующими доказательствами по делу.

Кроме того, как следует из материалов дела, на дату обращения ООО «Технопроект» с заявлением об утверждении схемы формируемого земельного участка государственная регистрация права собственности общества на объекты недвижимого имущества, расположенные на испрашиваемом земельном участке, в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществлена не была.

Вышеизложенные обстоятельства служат правовым основанием для отказа в принятии решения об утверждении схемы испрашиваемого обществом земельного участка, а поэтому арбитражный суд обоснованно отказал в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным оспариваемого решения органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах спора обжалуемые судебные акты судебная коллегия считает законными и обоснованными.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными актами основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, направлены на переоценку выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 08.06.2022 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2022 по делу №А83-18335/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий В.Н.Шелудяев


Судьи Л.А.Крыжская


ФИО1