Решение от 12 марта 2025 г. по делу № А43-16634/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-16634/2024

г. Нижний Новгород                                                                                        13 марта 2025 года


Резолютивная часть решения принята 19 февраля 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Ахметовой Л.Р. (шифр 1-416),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лялевой Е.С., помощником судьи Красновой Л.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ТриО» (ИНН <***>, ОГРН<***>),

к ответчику: Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора, ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка»

о признании незаконными действий по направлению уведомления об изменении арендной платы, об обязании пересчитать арендную плату.


при участии представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.07.2024 (явка 19.02.2025 не обеспечена),

от иных лиц: не явились,

установил:

ООО «ТриО» обратилось в суд к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области с иском о признании незаконными решения по одностороннему увеличению арендной платы по договору аренды земельного участка                  № 21-3229 от 14.07.2022 за период с 01.01.2023 по 31.12.2023; действия по направлению уведомления № Исх-326-181263/24 от 29.03.2024 о ставках арендной платы за землю в 2023 году, обязав произвести перерасчет арендной платы за 2023 год по договору аренды земельного участка № 21-3229 от 14.07.2022.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал и пояснил, что спорный земельный участок сформирован и поставлен на учет 08.06.2022. Изменения в кадастровую стоимость спорного участка внесены в январе 2023 года, соответственно, установленная кадастровая стоимость должна применяться с 01.04.2024. Ответчик дважды за год увеличил арендную плату, что противоречит пункту 4.5 договора.

Ответчик и третье лицо явку представителей в суд не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Министерство в отзыве исковые требования не признало, указав на правомерность его действий при начислении арендной платы.

Третье лицо направило в материалы дела отзыв на иск, в котором поддержало позицию ответчика, указав, что спорный земельный участок передан в бюджетное учреждение дополнительным Перечнем объектов недвижимости 25.01.2023; кадастровая стоимость определена в размере 24259161 руб. 92 коп., и применяется с 01.01.2023. Заявило ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствии.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялись перерывы с 12.02.2025 до 19.02.2025.

После перерыва истец не явился, направил ходатайство об уточнении иска и просит признать незаконными действия ответчика по одностороннему изменению арендной платы по договору аренды земельного участка № 21-3229 от 14.07.2022 за период с 01.01.2023 по 31.12.2023, выраженное в направлении уведомления № Исх-326-181263/24 от 29.03.2024 о ставках арендной платы за землю в 2023 году; обязать ответчика произвести перерасчет арендной платы за 2023 год по договору аренды земельного участка № 21-3229 от 14.07.2022.

Уточнение иска принято в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Как следует из исковых материалов, 08.06.2022 на кадастровый учет  поставлен участок площадью 14182 +/- 42 кв.м., расположенный по адресу: <...> напротив дома №1, категория земель - земли населенных пунктов Участку присвоен кадастровый номер 52:21:0000140:11145. Кадастровая стоимость участка определена в размере 1352962 руб. 80 коп., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 20.06.2022.

14.07.2022 Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (арендодатель) и ООО «ТриО» (арендатор) заключили договор аренды № 21-3229, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды сроком на 5 лет вышеуказанный земельный участок для обеспечения занятий спортом в помещениях. Объект аренды передан арендатору по акту приема-передачи от 14.07.2022.

Согласно пункту 4.1 договора и Приложению №3 Годовая арендная плата рассчитана исходя из вышеуказанной кадастровой стоимости 1352962 руб. 80 коп., и составила 40861 руб. 64 коп. В соответствии с пунктами 3.4.8, 4.4 договора арендатор обязался своевременно, ежемесячно не позднее 20-го числа текущего месяца перечислять арендную плату за текущий месяц. Согласно пункту 4.5. договора размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке не чаще 1 раза в год. В адрес арендатора направляется уведомление в порядке, установленном пунктами 3.1.6 и 3.1.7 договора.

Согласно акту ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка»                          АОКС-52/2023/000337 от 22.03.2023 об определении кадастровой стоимости  - кадастровая стоимость земельного участка составила 24259161 руб. 92 коп.

Письмом №Исх-326-181263/24 от 29.03.2024 Министерство уведомило Общество об изменении размера арендной платы по договору № 21-3229 от 14.07.2022 начиная с 01.01.2023. Согласно письму, с учетом новой кадастровой стоимости, годовой размер арендной платы составил 704486 руб. 06 коп.

По мнению истца, так как изменение кадастровой стоимости земельного участка произошло в 2023 году, и уведомление об изменении арендной платы получено истцом лишь в 2024 году, то новая кадастровая стоимость должна была применяться не ранее 01.01.2024, и изменение платы за участок более двух раз в год является неправомерным.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим требованиями в суд.

Иск подан в суд на основании статьей 198, части 2 статьи 201 АПК РФ в рамках публично-правовых отношений.

Между тем из существа заявленных требований следует, что спор между сторонами возник в связи с исполнением договора аренды земельного участка № 21-3229 от 14.07.2022, то есть исходя из гражданско-правовых отношений.

В соответствии с частью 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении требований в силу следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 606 и 614 (пункту 1) ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

На основании статьи 65 (пункта 1) Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В статье 39.7 (пункте 1, подпункте 2 пункта 3) Земельного кодекса Российской Федерации определено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. Если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснил, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.

Изменение размера арендной платы в результате изменения нормативных актов, регулирующих порядок и показатели ее расчета, не является изменением условия договора, а арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, и дополнительного изменения договора не требуется. Изменения, внесенные в регулируемые тарифы, являются обязательными к применению в равной степени для обеих сторон договора.

Договор аренды № 21-3229 заключен между сторонами 14.07.2022.

Письмом №Исх-326-181263/24 от 29.03.2024 Министерство уведомило Общество об изменении размера арендной платы по договору № 21-3229 от 14.07.2022 начиная с 01.01.2023. Изменение арендной платы связано  установлением новой кадастровой стоимости участка.

Для спорного земельного участка порядок определения размера арендной платы определен в методике, которая утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 04.05.2016 № 247 «Об утверждении Методики расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа город Нижний Новгород, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственная собственность на которые не разграничена» (далее – Методика № 247).

В соответствии с пунктом 4 Методики № 247 размер арендной платы рассчитывается по формуле: А = КСЗ x Кври x Ки, где:

А – годовой размер арендной платы, руб.;

КСЗ – кадастровая стоимость земельного участка, руб.;

Кври – коэффициент вида разрешенного использования земельных участков;

Ки – коэффициент индексации.

Согласно абзацам 2, 3 пункта 5 Методики № 247 в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка арендная плата подлежит перерасчету в порядке, определенном федеральным законодательством. При перерасчете арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки земель индексация арендной платы, учитывающая среднегодовой индекс потребительских цен, в году, следующем за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, не проводится, применяется Ки, равный 1,0.

Из выписки из ЕГРН на участок следует, что он поставлен на кадастровый учет 08.06.2022; является вновь учтенным.

Согласно выпискам  ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» из актов об определении кадастровой стоимости от 16.06.2022 и от 22.03.2023 его кадастровая стоимость по состоянию на 08.06.2022 составила 1352962,80 руб.; с 01.01.2023 - она установлена в размере 24259161,92 руб. (дата поступления сведений - 31.01.2023) (л.д.99, 100). Сведения о стоимости также отражены в выписках их ЕГРН.

По мнению Министерства, с учетом установленной кадастровой стоимости в 2023 году размер арендной платы составил 704486 руб. 06 коп.

Истец полагает, что расчет арендной платы по кадастровой стоимости 24259161,92 руб. может начисляться не ранее 01.01.2024.

В соответствии с пунктом 7 статьи 15 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» публично-правовая компания в течение десяти рабочих дней со дня начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки, обеспечивает формирование и предоставление бюджетному учреждению перечня вновь учтенных, ранее учтенных в Едином государственном реестре недвижимости объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки, с учетом следующих особенностей:

1) в перечень объектов недвижимости включаются виды объектов недвижимости (для земельных участков - категории земель), в отношении которых проводилась государственная кадастровая оценка;

2) перечень объектов недвижимости формируется и предоставляется в соответствии с порядком формирования и предоставления перечней объектов недвижимости.

В силу частей 4 и  5 статьи 16 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящей статьей, осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления в бюджетное учреждение сведений об объекте недвижимости, направленных публично-правовой компанией, за исключением случая определения кадастровой стоимости в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

В течение сорока рабочих дней после получения перечня объектов недвижимости, предусмотренного частью 7 статьи 15 настоящего Федерального закона, бюджетное учреждение осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включенных в такой перечень, в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 18 для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, полученных по итогам проведения государственной кадастровой оценки, при определении кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В 2022 году на основании распоряжения Министерства имущественных и земельный отношений Нижегородской области от 20.01.2021 №326-11-25576/1 «О проведении в 2022 году государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Нижегородской области» проводилась очередная государственная кадастровая оценка земель, результаты которой утверждены Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области N 326-13-772354/22 от 28.10.2022.

Земельный участок с кадастровым номером 52:21:0000140:11145 также включен в перечень участков, подлежавших очередной кадастровой оценке на основании распоряжения от 20.01.2021 №326-11-25576/1 и передан в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» дополнительным Перечнем объектов недвижимости, сформированных в соответствии с требованиями части 7 статьи 15 Закона о кадастровой оценки, в отношении вновь учтенных в сведения ЕГРН о которых внесены изменения в период с 1 января года проведения государственной кадастровой оценки до даты начала применения кадастровой стоимости, полученной по результатам проведения государственной кадастровой оценки (с 01.01.2022 по 31.12.2022).

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка 52:21:0000140:11145 определена в соответствии с частью 5 статьи 16 Закона о государственной кадастровой оценке, и действует с 01.01.2023.

Порядок расчета кадастровой стоимости истцом не оспаривается.

С учетом вышеуказанных номер действующего законодательства и разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженных в постановлении от 17.11.2011 № 73, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, поскольку арендная плата по договору является регулируемой, суд не усматривает оснований для признания незаконными действий арендодателя по увеличению арендной платы по договору аренды в 2023 году и для перерасчета платы за спорный период.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Судебные расходы возложить на истца.

Решение может  быть  обжаловано  в  Первый  арбитражный  апелляционный  суд  через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную  силу  решение  арбитражного  суда  первой  инстанции  может быть обжаловано в порядке кассационного производства,  если такое решение  было  предметом рассмотрения  в  арбитражном  суде  апелляционной  инстанции  или  если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                                        Л.Р. Ахметова