Решение от 3 августа 2023 г. по делу № А40-76126/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-76126/23-159-638
г. Москва
03 августа 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26 июля 2023года Полный текст решения изготовлен 03 августа 2023 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судья Константиновская Н.А., единолично, при ведении протокола помощником судьи Жулиной Е.А. рассмотрев в судебном заседании дело

по иску ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭЛЬРУС" (620010, РОССИЯ, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛ., ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ Г.О., ЕКАТЕРИНБУРГ Г., ЕКАТЕРИНБУРГ Г., СЛАВЯНСКАЯ УЛ., Д. 51, КВ. 98, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.08.2022, ИНН: <***>)

К ответчику: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЕДИНЫЙ ИНФОРМАЦИОННО-РАСЧЕТНЫЙ ЦЕНТР ГОРОДА МОСКВЫ" (125375, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТВЕРСКОЙ, ДЕГТЯРНЫЙ ПЕР., Д. 6, СТР. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.08.2012, ИНН: <***>)

О взыскании 45 505 руб.; о Признании незаконным решение ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» об одностороннем отказе от исполнения договора; об обязании ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» принять Товар в рамках договора

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности от 25.07.2023г. , ФИО2 по доверенности от 25.07.2023г.

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 15.06.2023г., ФИО4 по доверенности от 21.02.2023г.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Эльрус» обратилось в суд с иском к ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» о признании незаконным решение ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» об одностороннем отказе


от исполнения Гражданско-правового договора бюджетного учреждения на поставку самоспасателей пожарных, фильтрующих от 30.01.2023 № 0373200600422000050; обязании принято товара в рамках договора на поставку самоспасателей пожарных, фильтрующих от 30.01.2023 № 0373200600422000050, взыскании задолженности за поставленный товар в сумме 3 291 200 руб., пени в сумме 9 873 руб. 60 коп., законную неустойку в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки начиная с 04.04.2023 по день фактической оплаты задолженности.

Исковые требования мотивированы тем, что у ответчика не имелось законных оснований для отказа от договора и непринятия товара.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Ответчик заявленные требования не признал по доводам письменного отзыва на иск.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему:

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что 30.01.2023 между государственным бюджетным учреждением города Москвы «Единый информационно-расчетный центр города Москвы» (заказчик) и ООО «ЭЛЬРУС» заключен государственный контракт № 0373200600422000050 (реестровый № 2771091835923000013) на поставку самоспасателей пожарных фильтрующих.

Срок действия договора по 31.03.2023.

В соответствии с условиями Контракта (п. 1.1) Поставщик обязался поставить самоспасатели пожарные фильтрующие в объеме, установленном в Техническом задании (Приложении № 1 к Контракту, являющимся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание).

Техническим заданием к Контракту установлены характеристики поставляемого товара: возрастная категория фильтрующего самоспасателя: Для людей старше 12 лет. Время защитного действия: >= 30 мин. Исполнение капюшона фильтрующего самоспасателя: С полумаской. Марка фильтра: A; NP03; В; Е; SX; АХ; К. Материал корпуса фильтра: Металл. Тип самоспасателя по способу защиты: Фильтрующий.

Поставка Товара осуществляется Заказчику на условиях и в сроки, установленные Контрактом и Техническим заданием: с 1-го по 30-й календарный день с даты заключения Контракта - до 01.03.2023 (пункт 3.1 Контракта).

В рамках исполнения условий Контракта Поставщик принял на себя обязательство своевременно и надлежащим образом поставить Товары в соответствии с условиями Контракта (п. 5.4.1 Контракта).

Цена Контракта составляет 3 291 200 рублей 00 копеек.

Из фактических обстоятельств дела следует, что 15.02.2023 Обществом в адрес Заказчика направлено письмо с требованием исключить одну из характеристик товара, поставляемого в рамках заключенного Контракта.

27.02.2023 в адрес Заказчика от Общества поступили письма о планируемой поставке товара в рамках заключенного Контракта.

09.03.2023 Обществом осуществлена поставка товара.

Однако 10.03.2023 Заказчиком в адрес Общества направлен мотивированный отказ от приемки товара, в связи с несоответствием фактических характеристик товара условиям Контракта, а именно отсутствие у товара марки фильтра для защиты от оксида азота (исх. № ГБУ-ИСХ-04-01-1040/23).

Оспаривая правомерность отказа, истец ссылается на то, что товар поставлен Заказчику в полном объеме. Поставщик, в соответствии со статьей 456 ГК РФ передал Заказчику вместе с товаром полный комплект документов, предусмотренный действующим законодательством при поставке данного вида продукции.


В период с 15.01.2021 по 19.08.2021 по запросу Органа по сертификации Бишкекского Центра испытаний, сертификации и метрологии Центра Стандартизации и метрологии при Министерстве экономики Кыргызской Республики испытательными лабораториями/центрами проведена успешная групповая сертификация двух моделей («СПАС-30» и «СПАС ПРЕМИУМ») в 5 лабораториях:

ИЦ СИЗ Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Пермский национальный исследовательский политехнический университет»;

ИЛ СИЗ ООО «МОНИТОРИНГ»;

ИЦ «Экоцентр» АО Электростальское научно-производственное объединение «Неорганика»;

ИЦ «НИИ ПБ и ЧС МЧС Беларуси»;

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт - Петербург выполнялись работы по сертификационным испытаниям самоспасателей фильтрующих, используемых при пожаре, «СПАС» (варианты исполнения «СПАС-30» и «СПАС ПРЕМИУМ»).

В связи с чем, 19 августа 2021 года органом по сертификации Бишкекским Центром испытаний, сертификации и метрологии ЦСМ при Министерстве экономики Кыргызской Республики ООО «Спас плюс» (производитель) выдан сертификат соответствия № ЕАЭС KG 417/019.RU.02.01739 на средства индивидуальной защиты органов дыхания: самоспасатели фильтрующие, используемые при пожаре «СПАС» (варианты исполнения «СПАС-30», «СПАС ПРЕМИУМ») (далее - СИЗ «СПАС-30»).

Таким образом, СИЗ «СПАС-30» полностью соответствует Требованиям технического регламента Таможенного союза TP ТС 019/2011.

Вышеуказанный сертификат соответствия, подтверждающий соответствие продукции требованиям TP ТС 019/2011 представлен Заказчику.

Согласно п. 2.6.2 Контракта Заказчик оплачивает товары по факту поставки товара.

В соответствии с п. 4.10 Контракта после получения от Поставщика комплекта документов, Заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней рассматривает результаты и осуществляет приемку поставленных товаров (и сопутствующих услуг) по Контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в Контракте и Техническом задании, и Заказчик направляет Поставщику подписанный Заказчиком УКЭП электронный структурированный документ о приемке, либо мотивированный отказ от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг).

Таким образом, оплата за вышеуказанный товар должна быть произведена не позднее 23.03.2023 года.

16.03.2023 г. Ответчику направлена претензия № 103/24 с требованием о принятии товара и оплаты суммы задолженности за поставленный товар в размере 3 291 200 руб., однако до настоящего времени товар не принят и оплата не произведена.

Поставленный товар полностью соответствует заявке на участие в электронном аукционе № 0373200600422000050 и техническому заданию (приложение к Контракту).

Соответственно у Заказчика отсутствуют основания для отказа от оплаты за поставленный Товар.

При этом Решением УФАС от 20.04.2023 № 17192/23 отказано во внесении истца в реестр недобросовестных поставщиков.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Суд, анализируя представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон, приходит к следующему:


В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктами 1, 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

По смыслу приведенных норм права односторонний отказ от исполнения договора, осуществляемый в соответствии с законом или договором, является юридическим фактом, ведущим к расторжению договора.

Согласно части 14 статьи 34 Федерального Закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 данного Закона.

В силу части 9 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Условиями контракта предусмотрена возможность одностороннего отказа (п. 8.1).

Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязательства. В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Требования к закупке установлены в Техническом задании.

Согласно пункта 2 ответа на запрос участника № 1 разъяснения № 3 от 09.01.2023 и пункта 1 ответа на запрос участника разъяснения № 6 указано, что марку фильтра NP03 следует читать как NOP3

Требования учреждения к самоспасателю установлены в строгом соответствии с нормами действующего законодательства, в соответствии с обязательными стандартами для данного вида товара, в целях осуществления видов деятельности ГБУ «ЕИРЦ города Москвы». Данные требования не противоречат положениям статьи 33 Закона о контрактной системе (правила описания объекта закупки).

Поставщик выразил свое согласие с условиями аукционной документации и Контракта, тем самым приняв на себя и всю ответственность за его неисполнение.

17.04.2023, при вынесении решения по результатам проверки по факту одностороннего отказа от исполнения контракта и включении либо не включении


сведений об организации в реестр недобросовестных поставщиков, комиссия УФ АС г. Москвы констатировала ненадлежащее исполнение истцом требований контракта, но принимая во внимание активные действия Поставщика и намерение к исполнению контракта, приняла решение об отказе во включении сведений в отношении ООО «ЭЛЬРУС» в реестр не добросовестных поставщиков.

Соответственно, технические характеристики поставленного товара не соответствуют условиям контракта.

Кроме того, комиссией УФАС г. Москвы установлено, что решение Заказчика одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в законную силу и контракт считается расторгнутым в соответствии с требованиями ч. 13 ст. 95 Закона 44-ФЗ.

В соответствии с ч.ч. 8, 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Таким образом, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта законно, обосновано и принято в точном соответствии с условиями пункта 8.1.1 Контракта и Закона № 44-ФЗ.

Учитывая доказанный факт неисполнения ООО ЭЛЬРУС» своих обязательств по Контракту, а также то обстоятельство, что Заказчик в конечном итоге был лишен того, на что он рассчитывал при заключении Контракта, отсутствие со стороны ООО «ЭЛЬРУС» безусловных и убедительных доказательств объективной невозможности исполнения своих обязательств по Контракту, требования Истца к ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» о признании незаконным решение об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора бюджетного учреждения от 30.01.2023 № 0373200600422000050 на поставку самоспасателей пожарных фильтрующих; и, следовательно, обязании ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» принять поставленный товар; взыскании с ГБУ «ЕИРЦ города Москвы» суммы задолженности за поставленный товар в размере 3 291 200,00 руб.; пени 9 873,60 руб.; госпошлину 45 505,00 руб. являются необоснованными, не соответствующими нормам действующего законодательства Российской Федерации, условиям Контракта и удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, ГК РФ, ст. 4, 64-68, 70-71, 101-103, 110, 123, 137, 156, 167-171, 176 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый Арбитражный Апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.

Судья Н.А. Константиновская

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 13.03.2023 10:44:00

Кому выдана Константиновская Наталия Анатольевна