Решение от 23 мая 2018 г. по делу № А70-1516/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1516/2018
г. Тюмень
24 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2018 года. Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2018 года. 


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

ОАО «Автотранс»

о признании незаконным решения ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 4  от 10.10.2017 № 1213,

о признании незаконным решения ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 28.12.2017 № 56,

при участии:

представители заявителя - ФИО2 на основании доверенности от 5 февраля 2018г. №2/Д-18, ФИО3 на основании доверенности от 16 апреля 2018г. №12/Д-18,

представитель ответчика - ФИО4 на основании доверенности от 29 августа 2017г. №48,

установил:

ОАО «Автотранс» (далее – заявитель, Общество, страхователь) обратилось в арбитражный суд с уточнённым в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявлением о признании незаконным решения ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 4 (далее - ответчик, Фонд) от 10.10.2017 №1213, о признании незаконным решения ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 28.12.2017 №56.

Поскольку заявитель обратился в суд 6 февраля 2018г., в данном случае пропущен трехмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч.4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в части обжалования решения от 10.10.2017 №1213).

В материалы дела заявителем представлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в котором в качестве причин пропуска срока Общества указало принятие мер по отмене указанного решения в досудебном порядке путём обращения в вышестоящий орган страховщика.

Указанные обстоятельства пропуска срока арбитражный суд рассматривает как уважительные и восстанавливает срок на обжалование решения от 10.10.2017 № 1213.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, уточнении к заявлению.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление: расходы на выплату страхового обеспечения не приняты к зачёту, так как произведены страхователем в нарушение ч.1 ст.66 Трудового кодекса РФ, а именно: в ходе проверки заявителем не представлены документы, которые подтверждают трудовой стаж (страховой стаж) свыше 8 лет, что не даёт возможность проверить наличие трудового стажа при расчете листков нетрудоспособности.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «Автотранс» с 16.01.1995 состоит на учете в Филиале №4 ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в качестве страхователя.

Фиалом №4 регионального отделения была проведена камеральная проверка правильности расходов заявителя на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.04.2014 по 31.12.2016, по результатам которой Фонд сделал выводы о том, что поскольку Страхователь не представил копии трудовых книжек на работников, уволенных в проверяемом периоде, то по листкам нетрудоспособности, выданным 45 человекам, пособия по временной нетрудоспособности следует исчислять из расчета 60% страхового стажа, а не 100% страхового стажа, поскольку страховой стаж Обществом не подтверждён. По результатам проверки Фондом не принято к зачёту расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 142 066,07 руб.

Результаты проверки оформлены актом от 28.08.2017 №1213 и в отношении Общества принято оспариваемое решение от 10.10.2017 №1213, в соответствии с которым страхователю предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы непринятых к зачету расходов в сумме 34 236,50 руб. в бухгалтерском учете и доплатить страховые взносы в сумме 992,86 руб. на непринятые расходы.

По результатам рассмотрения жалобы Общества на решение филиала №4 от 10.10.2017 №1213 указанное решение оставлено без изменения, жалоба страхователя без удовлетворения, в связи с чем Фондом принято оспариваемое решение от 28.12.2017 №56.

Арбитражный суд считает оспариваемые решения незаконными и необоснованными.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В силу подпунктов 1 и 2 пункта 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, а также лица, являющиеся государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи (работодатели) обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ одним из видов социального обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по временной нетрудоспособности.

Основным нормативным правовым актом, регулирующим отношения, связанные с обеспечением граждан пособиями по временной нетрудоспособности, является Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Закон N 255-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 17 Закона N165-ФЗ на страхователей возложена обязанность предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования.

Согласно Перечню документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 N 951н, страхователем должны быть представлены: письменное заявление страхователя; расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по утвержденной форме, подтверждающий начисление расходов на выплату страхового обеспечения; копии подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию документов (для пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам - листок нетрудоспособности, заполненный в установленном порядке, с произведенным расчетом пособия).

В данном случае сведения о продолжительности страхового стажа, указанные в листках нетрудоспособности застрахованных лиц, определены заявителем на момент назначения пособий на основании трудовых книжек работников.

При проверке Фонду были представлены листки нетрудоспособности и документы о расходах на выплату пособий. Трудовые книжки работников представлены не были, поскольку на момент проведения проверки эти лица уволены, и трудовые книжки либо их копии отсутствуют.

При этом листки нетрудоспособности и документы о расходах на выплату пособий являются достаточными документами для подтверждения наличия у Общества права на возмещение расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности. Нормами законодательства о труде и об обязательном страховании не установлена обязанность работодателя сохранять копии трудовых книжек уволенных работников

Указанное согласуется со сложившейся судебной практикой (Определения Верховного Суда РФ от 08.11.2017 №302-КГ17-16190, от 01.08.2016 №307-КГ16-8836).

Соответственно, суд отклоняет доводы ответчика о том, что в ходе проверки заявителем не представлены документы, которые подтверждают трудовой стаж (страховой стаж) свыше 8 лет, что не даёт возможность проверить наличие трудового стажа при расчете листков нетрудоспособности.

При изложенных обстоятельствах суд делает вывод о том, что у Фонда отсутствовали основания для непринятия к зачёту расходов Общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи  с материнством, в связи с чем оспариваемые решения Фонда от 10.10.2017 № 1213 и от 28.12.2017 № 56 являются незаконными и необоснованными.

Вышеизложенное является основанием для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с Фонда в пользу Общества подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными решение ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 4  от 10.10.2017 № 1213 о непринятии к зачету  расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и решение ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от 28.12.2017 № 56.

   Взыскать с ГУ - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования РФ филиал № 4 в пользу  ОАО «Автотранс» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000  рублей.

Решение может  быть  обжаловано  в  течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в  Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Коряковцева О.В.