Решение от 18 сентября 2025 г. по делу № А56-67784/2025

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-67784/2025
19 сентября 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулагиной Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу

Заинтересованное лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Логистические решения"

о взыскании 667 167,81 руб. задолженности по пени

при участии - от заявителя: ФИО1 (доверенность от 07.03.2025 г.); - от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 01.09.202 5г.)

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 19 по Санкт-Петербургу обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о восстановлении срока, взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Логистические решения" задолженности по пени в размере 667 167,81 руб.

Определением от 21.07.2025 г. заявление принято к производству, возбуждено производство по делу, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, просил восстановить пропущенный срок на обращение в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика возражал против восстановления пропущенного срока и удовлетворения заявленных требований, по мотивам, приведенным в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Исследовав материалы настоящего дела, выслушав стороны, оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Логистические решения" (далее - Общество) в силу положений ст. ст. 23, 45 и 57 Налогового кодекса Российской

Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) обязано своевременно и в полном объеме уплачивать установленные налоговые обязательства в бюджетную систему Российской Федерации.

Федеральным законом от 30.11.2016 № 401-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.10.2017 года для организаций была введена повышенная ставка по пене с 31 календарного дня просрочки исполнения обязанности по уплате налога -1/150 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В период с 09.03.2022 года по 31.12.2024 года действовал мораторий на повышенную ставку - ставка пени для организаций соответствовала 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (Федеральные законы от 26.03.2022 № 7-ФЗ, от 08.08.2024 № 259-ФЗ).

Мораторий на применение повышенной ставки завершен с 01.01.2025 года. В период действия моратория начисления по 1/150 ставки не производились.

По завершению моратория, в отношении неоплаченных (несвоевременно оплаченных) начислений, отраженных в период его действия применена повышенная ставка. Произведен перерасчет пени по недоимкам со сроками уплаты с 01.10.2017 по 08.03.2022 и существующим более 30 дней. Для этого произведено уменьшение пеней, начисленных в период моратория по ставке 1/300 и доначисление исходя из ставки 1/150.

Ввиду действия моратория на применения дифференцированной ставки пени, применение мер принудительного взыскания, в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, произведено быть не могло.

Налогоплательщиком 31.03.2023 г., 20.06.2023 г., 23.06.2023 г., 29.09.2023 г.,

14.11.2023 представлены уточненные налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2020 (кор. № 1, № 2, № 3, № 4, № 5) с указанием суммы налога, исчисленного к доплате в общем размере 6 413 128,00 руб.

08.01.2025 налоговым органом произведен перерасчет суммы пени с применением 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ по результатам которого на суммы несвоевременно уплаченного налога доначислены пени в общем размере 667 167,81 руб.:

-по уточненной декларации кор. № 1 от 31.03.2023, № 2 от 20.06.2023, № 3 от 23.06.2023, № 4 от 29.09.2023, № 5 от 14.11.2023 на общую сумму налога 6 413 218.00 руб., за 2 квартал 2020 г., доначислены пени в сумме 667 167,81 руб.

После отражения доначисленных пеней, Общество обратилось в налоговый орган с обращением вх. № 000278-ЗГ от 11.02.2025 г., с просьбой дать разъяснения по отражению задолженности по пеням в сумме 667 167,81 руб.

Налоговый орган в ответ на обращение от 11.02.2025 г. направил в адрес Общества по телекоммуникационным каналам связи ответ за исходящим № 21-07/004229@ от 11.03.2025 г. с исчерпывающей информацией о причине возникновения доначисленных пеней, а также с информацией, что данные пени в сумме 667 167,81 руб. исключены из сальдо Единого налогового счета, до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании указанной суммы.

Обществом неоднократно направлялись в налоговый орган следующие запросы на предоставление «Справки о наличии по состоянию на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента» по форме КНД 1160082:

запрос от 18.01.2025 г. - выгружена справка № 2025-32160 от 18.01.2025 г., получено 18.01.2025 г.;

запрос от 10.04.2025 г. - выгружена справка № 2025-27871 от 10.04.2025 г., получено 10.04.2025 г.;

запрос от 27.05.2025 г. - выгружена справка № 2025-47957 от 27.05.2025 г., получено 27.05.2025 г.

Общество было уведомлено надлежащим образом о наличии задолженности по доначисленным пеням, а также об исключении пеней из сальдо Единого налогового счета (что было отражено во всех предоставленных справках), до даты вступления в законную силу судебного акта о восстановлении пропущенного срока либо судебного акта о взыскании указанной суммы.

При исчислении срока взыскания пеней налоговый орган исходит из позиции о том, что момент исчисления сроков взыскания задолженности в размере соответствующих пеней определяется датой уплаты соответствующей недоимки в полном объеме, а в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней её части (п. 8 ст. 45 НК РФ, п. 51 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57).

Недоимка, образовавшаяся в связи с представлением уточненных деклараций:

по уточненной декларации кор. № 1 от 31.03.2023 г. (2 кв. 2020); по уточненной декларации кор. № 2 от 20.06.2023 г. (2 кв. 2020); по уточненной декларации кор. № 3 от 23.06.2023 г. (2 кв. 2020); по уточненной декларации кор. № 4 от 29.09.2023 г. (2 кв. 2020); по уточненной декларации кор. № 5 от 14.11.2023 г. (2 кв. 2020).

Полагая сумму задолженности по пени в размере 667 167,81 руб. подлежащей взысканию, уполномоченный орган обратился в суд с настоящим заявлением, одновременно представив ходатайство о восстановлении срока для обращения.

Ознакомившись с заявлением, суд приходит к следующим выводам:

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС этого лица в размере, превышающем 3 000,00 руб., если иное не предусмотрено Кодексом (п. 1 ст. 70 НК РФ).

При этом пунктом 1 постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах» установлено, что предусмотренные Кодексом предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Таким образом, предельный срок направления требования об уплате задолженности в порядке статьи 70 НК РФ составляет 9 месяцев с даты образования отрицательного сальдо ЕНС.

Срок направления требования об уплате задолженности Обществу истек:

по уточненной декларации кор. № 1 от 31.03.2023 г. (2 кв. 2020) - 11.01.2024; по уточненной декларации кор. № 2 от 20.06.2023 г. (2 кв. 2020) - 02.04.2024; по уточненной декларации кор. № 3 от 23.06.2023 г. (2 кв. 2020) - 03.04.2024; по уточненной декларации кор. № 4 от 29.09.2023 г. (2 кв. 2020) - 10.07.2024; по уточненной декларации кор. № 5 от 14.11.2023 г. (2 кв. 2020) - 27.08.2024.

Тем не менее, исходя из положений статей 69, 70 Кодекса, а также сложившейся судебной практики срок направления требования об уплате задолженности не является пресекательным для применения последующих мер принудительного взыскания. В то же время, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате задолженности (п. 1 ст. 70 НК РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (п. 2 Определения КС РФ от 24.12.2013 № 1988-0, п. 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 № 71, п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57). Порядок исчисления срока на вынесение решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика регламентирован следующим образом: истечение трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо ЕНС (в 2023, 2024 годах срок увеличен на 6 месяцев); 6 дней на получение требования (п. 4 ст. 69 НК РФ); 8 дней для добровольного исполнения требования (п. 3 ст. 69 НК РФ); 2 месяца на вынесения решения о взыскании (в 2023, 2024 годах срок увеличен на 6 месяцев).

В соответствии с п. 4 ст. 46 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в арбитражный суд за взысканием задолженности в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, в случае пропуска установленного Кодексом срока для вынесения решения о взыскании.

С учетом положений п. 4 ст. 46 НК РФ срок на обращение инспекции в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по пеням начал исчисляться:

по уточненной декларации кор. № 1 от 31.03.2023 г. (2 кв. 2020), с 01.04.2023 (нормативный срок исполнения по требованию истек 01.07.2023, на решение о взыскании (2 мес. (п. 4 ст. 46 НК РФ) + 6 мес. (постановление Правительства № 500) срок истек 05.12.2024), + 8 дней для добровольного исполнения требования (п. 3 ст. 69 НК РФ) срок истек 11.01.2024 г., соответственно, регламентированный п. 4 ст. 46 НК РФ срок на обращение с заявлением в суд истекает 11.07.2024 года;

по уточненной декларации кор. № 2 от 20.06.2023 г. (2 кв. 2020), с 21.06.2023 (нормативный срок исполнения по требованию истек 21.09.2023, на решение о взыскании (2 мес. (п. 4 ст. 46 НК РФ) + 6 мес. (постановление Правительства № 500) срок истек 05.12.2024), + 8 дней для добровольного исполнения требования (п. 3 ст. 69 НК РФ) срок истек 02.04.2024 г., соответственно, регламентированный п. 4 ст. 46 НК РФ срок на обращение с заявлением в суд истекает 02.10.2024 года;

по уточненной декларации кор. № 3 от 23.06.2023 г. (2 кв. 2020), с 24.06.2023 (нормативный срок исполнения по требованию истек 24.09.2023, на решение о взыскании (2 мес. (п. 4 ст. 46 НК РФ) + 6 мес. (постановление Правительства № 500) срок истек 05.12.2024), + 8 дней для добровольного исполнения требования (п. 3 ст. 69 НК РФ) срок истек 03.04.2024 г., соответственно, регламентированный п. 4 ст. 46 НК РФ срок на обращение с заявлением в суд истекает 03.10.2024 года;

по уточненной декларации кор. № 4 от 29.09.2023 г. (2 кв. 2020), с 30.09.2023 (нормативный срок исполнения по требованию истек 29.12.2023, на решение о взыскании (2 мес. (п. 4 ст. 46 НК РФ) + 6 мес. (постановление Правительства № 500) срок истек 05.12.2024), + 8 дней для добровольного исполнения требования (п. 3 ст. 69 НК РФ) срок истек 10.07.2024 г., соответственно, регламентированный п. 4 ст. 46 НК РФ срок на обращение с заявлением в суд истекает 10.01.2025 года;

по уточненной декларации кор. № 5 от 14.11.2023 г. (2 кв. 2020), с 15.11.2023 (нормативный срок исполнения по требованию истек 15.02.2024, на решение о взыскании (2 мес. (п. 4 ст. 46 НК РФ) + 6 мес. (постановление Правительства № 500) срок истек 05.12.2024), + 8 дней для добровольного исполнения требования (п. 3 ст. 69 НК РФ) срок истек 27.08.2024 г., соответственно, регламентированный п. 4 ст. 46 НК РФ срок на обращение с заявлением в суд истекает 27.02.2025 года.

Согласно отметке в Картотеке Арбитражных дел заявление направлено в адрес суда 16.07.2025 г. и зарегистрировано 17.07.2025 г.

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О само по себе установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) незаконными, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Частью 1 статьи 117 АПК РФ также предусмотрено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые процессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и другое), в отношении которых пропущен срок (часть 3 статьи 117).

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

По смыслу правовой позиции, содержащейся в пункте 2 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2010 № 6-П, законодательное регулирование восстановления срока должно обеспечивать надлежащий баланс между вытекающим из Конституции Российской Федерации принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права в рамках установленного процессуального срока.

Решение вопроса о восстановлении срока относится к компетенции суда первой инстанции, оценивающего по своему внутреннему убеждению уважительность причины пропуска процессуального срока, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Поскольку заявитель не доказал, что действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному предъявлению

требований, суд считает, что ходатайство заявителя подлежит отклонению, а требования заявителя оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 19 по Санкт-Петербургу о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.