Решение от 2 июня 2023 г. по делу № А03-3164/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-3164/2023
г. Барнаул
02 июня 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 30.05.2023. Решение в полном объеме изготовлено 02.06.2023.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Кулика М.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Новоалтайское государственное художественное училище (техникум)» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 658087, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «СК Фаворит» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656039, Россия, <...>) о взыскании 70664 руб. 82 коп. неустойки за период с 08.10.2022 по 22.12.2022 за просрочку исполнения обязательств по контракту № 1 от 12.08.2022, 5000 руб. штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту № 1 от 12.08.2022, при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2 по доверенности от 03.03.2023, от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.03.2023,

У С Т А Н О В И Л:

Краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Новоалтайское государственное художественное училище (техникум)» (далее – КГБ ПОУ «Новоалтайское государственное художественное училище (техникум)», истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с вышеуказанным исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СК Фаворит» (далее – ООО «СК Фаворит», ответчик).


Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту № 1 от 12.08.2022 в части своевременного выполнения работ, что привело к начислению неустойки и штрафа.

В представленном отзыве ответчик с исковыми требованиями не согласился, указав, что начисленная истцом неустойка якобы подлежит списанию на основании норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. № 783.

В судебном заседании представитель истца на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика по иску возражал.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

Отношения сторон регулируются следующими нормами материального права.

Между сторонами возникли вытекающие из договора подряда обязательственные правоотношения, регулируемые главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По


согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены

также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении, в том числе, иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

На основании статьи 719 ГК РФ подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно части 6 и части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на


дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В силу пункта 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - Постановление № 783) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными


государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Согласно пункту 3 Постановления № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства


Российской Федерации» предложения поставщика (подрядчика,

исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

По делу установлены следующие фактические обстоятельства.

Между КГБ ПОУ «Новоалтайское государственное художественное училище (техникум)» (заказчик) и ООО «СК Фаворит» (подрядчик) заключен контракт № 1 от 12.08.2022, по условиям которого подрядчик обязуется собственными силами своевременно выполнить работы по текущему ремонту крыш в двух учебных корпусах по адресам: <...> далее – «работы») в соответствии со сметной документацией и техническим заданием в сроки, указанные в контракте, и сдать результат работы заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (л.д. 18-51 - контракт).

Цена контракта является твердой и составляет 4994622 рубля 60 копеек (пункт 3.1 контракта).

Работы должны быть закончены в срок не позднее 07 октября 2022 года (пункт 5.2 договора).

Порядок сдачи и приемки работ определен в разделе 6 контракта. В соответствии с пунктом 6.3 контракта приемка заказчиком результатов выполненной работы, включая проведение экспертизы результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта осуществляется заказчиком в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения от подрядчика извещения (уведомления) о готовности к сдаче работы.

Пунктом 9.3 контракта предусмотрена ответственность подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том


числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 и рассчитывается как процент цены Контракта, или в случае, если Контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее – «цена контракта (этапа)»), в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042, в размере, составляющем: б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных подрядчиком.

Уведомление о завершении работ и готовности объекта к сдаче в эксплуатацию направлено ответчиком 02.12.2022 (л.д. 63 – уведомление).

16.12.2022 заказчиком составлен мотивированный отказ от приемки работ, в котором указано, что работы выполнены на 90% и с недостатками, установлен срок для их устранения не позднее 19.12.2022 (л.д. 64-66 – мотивированный отказ).

Согласно акту о приемке выполненных работ № 06 от 15.12.2022 работы по контракту были выполнены и их результат принят заказчиком 22.12.2022. (л.д. 51 – электронный документ об исполнении).

26.12.2022 сторонами подписано дополнительное соглашение № 1, в соответствии с которым контракт исполнен только на сумму 3719200 руб. 80 коп., стоимость неисполненных обязательств составила 1275421 руб. 80


коп., обязательства по контракту прекращены 26.12.2022 (л.д. 52 – дополнительное соглашение).

11.01.2023 истец направил ответчику претензию с требованием уплатить неустойку, начисленную за нарушение сроков выполнения работ, а также уплатить штраф за невыполнение работ в полном объеме (л.д. 68- 69 - требование).

Неисполнение требований претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращении истца с иском в суд.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Давая правовую оценку фактически установленным обстоятельствам спора, суд приходит к следующим выводам.

Факты ненадлежащего исполнения обязательств по выполнению подрядных работ, а именно нарушение сроков, выявленные факты неполного и неокончательного выполнения работ, подтверждаются материалами дела и ответчиком не опровергнуты.

В дополнительном соглашении от 26.12.2022 указано, что контракт исполнен только частично - на сумму 3719200 руб. 80 коп., стоимость неисполненных обязательств составила 1275421 руб. 80 коп. (л.д. 52 – дополнительное соглашение).

В судебном заседании представитель истца пояснил, что истец был вынужден подписать документы о завершении работ в связи с истечением финансового года и необходимостью освоить бюджетные средства.

С учетом даты подписания акта приемки по форме КС-2 (22.12.2022) ответчиком допущена просрочка в выполнении подрядных работ, срок которых по контракту установлен 07.10.2022.

Из материалов дела не следует, что ответчик воспользовался своими правами, предупредил истца о приостановлении выполнения работ в связи с невозможностью их выполнения.

Необходимость выполнения дополнительных работ для достижения целей, предусмотренных контрактом, из материалов дела также не усматривается.


С учетом изложенного, требования истца о взыскании 70664 руб. 82 коп. неустойки за период с 08.10.2022 по 22.12.2022 за просрочку исполнения обязательств по контракту № 1 от 12.08.2022 предъявлены обоснованно.

Расчет неустойки проверен судом и признан верным. Основания для применения статьи 333 ГК РФ отсутствуют.

В части взыскания штрафа по контракту суд также приходит к выводу об обоснованности данных исковых требований.

Законодатель в пунктах 6-8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ разграничил ответственность подрядчика за просрочку исполнения обязательства - в виде неустойки и за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, в виде штрафа в фиксированной сумме.

Формулировка пунктов 6-8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ исключает возможность привлечения к ответственности в виде штрафа в фиксированной сумме за просрочку исполнения обязательства по выполнению работ.

Пункт 9.3 контракта содержит условия, аналогичные положениям пунктов 6-8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

В дополнительном соглашении от 26.12.2022 отражено, что контракт исполнен только частично (л.д. 52 – дополнительное соглашение).

При изложенных обстоятельствах требование истца о взыскании 5000 руб. штрафа по контракту подлежат удовлетворению, поскольку на момент рассмотрения спора судом работы ответчиком не выполнены в полном объеме.

При этом суд учитывает сформированную Верховным Судом РФ в определении от 20.12.2018 N 310-ЭС18-13489 судебную практику, согласно которой для решения вопроса о взыскании с ответчика штрафа, судам необходимо установить, является ли обязательство исполненным, и если оно исполнено с надлежащим качеством, но с просрочкой, то обоснованным является лишь требование о взыскании повременной пени. При этом окончательное выполнение работ после принятия судом исковых требований к рассмотрению не изменяет квалификацию нарушения.

Доводы ответчика в части того, что начисленная истцом неустойка подлежит списанию на основании норм Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановления Правительства Российской Федерации от 4 июля 2018 г. №


783, судом отклоняется, поскольку указанными выше нормами установлено, что данные правила применяются в отношении полностью исполненных контрактов.

При этом материалами дела подтверждается и ответчиком не оспорено, что работы подрядчиком в полном объеме не выполнены.

Также не состоятельна ссылка ответчика на невозможность своевременного выполнения работ в связи с призывом сотрудников подрядчика в ряды армии из-за начала военной мобилизации в Российской Федерации.

Из представленных доказательств следует, что на военную службу по мобилизации сотрудники ответчика, участвовавшие в выполнении работ не призываличь (л.д. 46 – список работников, допущенных на объект, л.д. 77 – повестка, л.д. 79-81 – трудовой договор).

Оценив совокупность представленных в материалы дела доказательств, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по

уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СК Фаворит» (ОГРН <***>) в пользу краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Новоалтайское государственное художественное училище (техникум)» (ОГРН <***>) 70664 руб. 82 коп. неустойки, 5000 руб. штрафа, 3027 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения.

Судья М.А. Кулик

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.04.2023 7:48:00

Кому выдана Кулик Максим Алексеевич