Решение от 22 января 2026 г. АС Сахалинской области

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-2301/2025
23 января 2026 года
город Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения суда объявлена 22 января 2026 года, мотивированное решение суда изготовлено 32 января 2026 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучкиной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шильчиковой А.В., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ННК-САХАЛИНМОРНЕФТЕГАЗ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо:

- акционерное общество «Нефтяная компания «Роснефть» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о возложении обязанности обеспечить лесовосстановление,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 12.01.2026, диплом

от ответчика – Балтабай уулу Рустам, по доверенности от 01.12.2025, диплом

от третьего лица – ФИО2 по доверенности от 11.11.2025, диплом

УСТАНОВИЛ:

Агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ННК-САХАЛИНМОРНЕФТЕГАЗ» (далее – ответчик) о возложении обязанности обеспечить лесовосстановление или лесоразведения в границах земель лесного фонда на территории Сахалинской области на площади 0,4856 га в течение года со дня вступления решения суда в законную силу и агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.

22.09.2025 истец представил заявление об уточнении иска, в котором дополнил заявленные требования, указав способ их выполнения: путем посадки саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу и проведения агротехнического ухода за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение 3-х лет с момента посадки саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.

Определением от 24.09.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ПАО НК Роснефть.

В заседании истец указал, что законодатель дает право лесопользователю определить самостоятельно способ восстановления лесов: путем лесовосстановления либо путем лесоразведения. В этой связи с они и не ограничивают выбор ответчика, однако так как в течение 3-х лет с момента вырубки леса ответчиком данные работы не произведены, то они и вышли в суд с настоящим иском. Также указал, что выполнение данных работ лежит именно на ответчике как стороне по договору аренды, то обстяотельство, что вырубка леса выполнялась прежним арендатором, не исключает обязанность истца по выполнению данных работ, поскольку он принял на себя все обязательства по договору, и данная обязанность возникла не с момента вырубки, а с момента сдачи декларации, которая сдана была по итогам за год именно ответчиком. Полагают, заявленный ими срок восстановления нарушенного обязательства разумным. Отметил, что ответчик фактически признал свою обязанность, поскольку им подана заявка на выбор участка для лесовосстановления.

Ответчик в судебном заседании возражал против иска, указал на неразумность заявленного истцом срока (1 год), тогда как законодательством установлен срок 3 года на выполнение работ и 1 года явно недостаточно для выполнения всех необходимых работ. Указал также на то, что вырубку леса производил предыдущий арендатор – ПАО НК Роснефть, тогда как к ним права и обязанности по данному договору аренды перешли только 19.10.2021, в связи с чем и работы по лесовосстановлению должны выполнять лица, осуществившие рубку.

Третье лицо в судебном заседании поддержал представленный в дело отзыв на иск, указал, что они выбыли из правоотношений по договору аренды, в связи с чем на них не может лежать обязанность по лесовосстановлению.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, между министерством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и публичным акционерным обществом «Нефтяная компания «Роснефть» (ПАО «НК Роснефть», Общество) был заключен договор аренды лесного участка от 25.11.2016 № 152 (далее - Договор).

Пунктом 2 договора определено, что предметом Договора является передача Обществу во временное пользование лесного участка, находящийся в государственной собственности, площадью 1,127 га с местоположением: Сахалинская область, муниципальное образование «Городской округ Ноглинский», в лесном фонде Ногликского лесничество:

- участок 1, площадью 1,029 га, квартал 47 (части выделов: 9, 21, 28,29 Ногликского участкового лесничества, кадастровый номер 65:22:0000000:44/230 (учетный номер части 230 земельного участка с кадастровым номером 65:22:0000000:44);

- участок 2, площадью 0,098 га, квартал 314 (части выделов: 40, 41, 101) Чайвинского участкового лесничества, кадастровый номер 65:22:0000000:44/231 (учетный номер части 231 земельного участка с кадастровым номером 65:22:0000000:44).

Согласно п.4 договора, лесной участок передается в целях использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейного объекта (строительство линейного объекта «Нефтепровод «НПС Сабо-УПН Даги»), для заготовки древесины на данном лесном участке, предоставленном для использования лесов в соответствии со статьей 45 ЛК РФ (п..

Срок действия Договора установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 5 лет (пункт 22 Договора).

Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 31.07.2017 за № 65:22:0000000:44-65/001/2017-4.

Дополнительным соглашением к данному договору от 19.01.2021 произведена замена арендатора с ПАО «НК «Роснефть» на ООО «РН-Сахалинморнефтегаз».

Как следует из содержания данного дополнительного соглашения, оно заключено в соответствии с Соглашением, заключенным между ПАО «НК «Роснефть» и ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» (далее - Арендатор, Ответчик, ООО «СМНГ») от 01.08.2021 о передаче прав и обязанностей на результаты работ по Договору на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Нефтепровод «НПС Сабо-УПН Даги» (уч. 0-80 км) от 13.11.2020 № 100020/063667Д.

Дополнительное соглашение также зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области 23.11.2021 за № 65:22:0000000:44-65/074/2021 -214.

Пунктом 3 дополнительного соглашения предусмотрено, что настоящее дополнительное соглашение распространяется на правоотношения сторон возникшее с 01.07.2021.

Подпунктами «л», «м» пункта 11 Договора предусмотрено, что Арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Проект освоения лесов в соответствии со статьей 89 ЛК РФ прошел государственную экспертизу и получил положительное заключение, утвержденное распоряжением министерства экологии Сахалинской области от 12.02.2019 № 64- р.

Согласно проекту освоения лесов:

- проектируемое линейное сооружение предоставляет собой трубопровод диаметром 273 мм с толщиной 7 мм, по которому поставляется нефть от площадки НПС Сабо до ограждения площадки УПН Даги предусматривается строительство площадок, относящихся непосредственно к трубопроводу (раздел 7.1.2 Проекта освоения лесов, стр. 42);

- характеристика проектируемого объекта при строительстве, реконструкции, эксплуатации представлена в таблице № 7.1.3.1 (подраздел 7.1.3 Проекта освоения лесов, стр. 44);

- на момент подготовки настоящего Проекта освоения лесов, 43% территории арендуемых лесных участков - покрытые лесной растительностью. Площадь насаждений, подлежащих вырубке, составляет 0,4856 га. Общий корневой запас древесины - 42 м.куб., к хвойному хозяйству относиться весь запас. Вырубаемый запас древесины в ликвиде - 32 м.куб. (подраздел 7.1.4 проекта освоения лесов, стр. 44-45).

Также проектом освоения лесов предусмотрено, что в процессе ведения хозяйственной деятельности на лесном участке лесовосстановление не предусмотрено (выполнить работы по лесовосстановлению Арендатор обязан не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (раздел 5.7 проекта освоения лесов, стр. 31).

ООО «СМНГ» была подана лесная декларация от 30.12.2020 № 1, в которой заявлено об использовании леса для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и заготовки древесины с 10.01.2021 по 31.12.2021,

Согласно данной декларации на период с 10.01.2021 по 31122021 заявлена сплошная рубка на лесном участке на площади 0,4856 га.

В период действия лесной декларации ответчик осуществил рубку лесных насаждений на площади 0,4856га, что подтверждается отчетом об испольозвании лесов по форме № 1-ИЛ за январь-ноябрь2021, предоставленный ответчиком в порядке ст.49 Лесного кодекса.

Однако, в работы по лесовосстановлению или лесоразведению проведены не были, в связи с чем 06.06.2024 истцом в адрес ответчика направлено письмо № 3.28-3261/24 с требованием о проведении мероприятий по лесовосстановлению или лесоразведению на лесном участке.

Неудовлетворение данного требования и явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В части осуществления полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации Агентству переданы полномочия по предоставлению лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, организация и осуществление контроля за исполнением условий всех форм договоров и разрешений на использование лесных участков (пункты 3.2.2.1, 3.1713 постановления Правительства Сахалинской области от 08.12.2020 № 565 «Об утверждении положения об агентстве лесного и охотничьего хозяйства»).

Согласно положениям статьей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе, на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; сохранения лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платность использования лесов.

В частях 1 и 5 статьи 12 ЛК РФ определено, что освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности (в действующей редакции - лесного комплекса). При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: управление в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, включая установление видов и параметров разрешенного использования лесов; проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству; проведение мероприятий по сохранению природных ландшафтов, природных объектов и природных комплексов; проведение мероприятий по благоустройству лесов и лесных участков.

На основании части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 данного Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых возложена обязанность по выполнению таких работ.

Одним из видов использования лесов является строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов (пункт 13 части 1 статьи 25 ЛК РФ).

Частью 1 статьи 45 ЛК РФ предусмотрено, что использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

В соответствии с положениями статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству (часть 1). Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, на которых возложена обязанность по лесовосстановлению (часть 3).

Статьей 62 ЛК РФ обусловлено, что лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений, естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Введенной в действие с 01.01.2019 статьей 63.1 ЛК РФ установлены особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения для отдельных категорий лиц.

Частью 1 статьи 63.1 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения соглашения) установлено, что за исключением случая, предусмотренного частью 3 указанной статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Правительство Российской Федерации постановлением от 07.05.2019 N 566 утвердило Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка (далее - Правила N 566).

В пункте 2 Правил N 566 указано, что работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются в соответствии с ЛК РФ, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 ЛК РФ, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 ЛК РФ, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 ЛК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2022 N 897 утверждены новые Правила осуществления лесовосстановления или лесоразведения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 63.1 ЛК РФ (далее - Правила N 897), а также признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 N 566.

Согласно пункту 2 Правил N 897 лица, указанные в частях 1 и 2 статьи 63.1 ЛК РФ, осуществляют лесовосстановление или лесоразведение в соответствии с Кодексом, настоящими Правилами, правилами лесовосстановления, установленными в соответствии с частью 3 статьи 62 ЛК РФ, или правилами лесоразведения, установленными в соответствии с частью 2 статьи 63 ЛК РФ, согласно проекту лесовосстановления или проекту лесоразведения, которые составлены в порядке, предусмотренном статьями 89.1 и 89.2 ЛК РФ, соответственно.

Таким образом, вышеуказанными нормами для лиц, использующих леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, установлена обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению или лесоразведению в установленный срок после рубки лесных насаждений.

Следовательно, обстоятельством, в силу которого у данных лиц, осуществивших рубки лесных насаждений, наступает обязанность по выполнению работ по лесовосстановлению, является сам факт использования лесов с рубкой лесных насаждений.

Сторонами обстоятельства осуществления рубки лесных насаждений на площади 0,4856 га не оспаривалось.

Не соглашаясь с иском, ответчиком указано на то, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку рубка леса на данной площади произведена до замены стороны арендатора в договоре аренды лесного участка, и данная рубка произведена прежним арендатором – ПАО «НК Роснефть», о чем свидетельствуют ежемесячные отчеты.

Действительно, согласно представленному в материалы дела отчетам за период с января по апрель 2021 года, вырубка леса в данном объеме была произведена в марте-апреле 2021 года, и этот же объем указан по итогам 2021 года.

Отчеты за этот период сдавались ПАО «НК Роснефть», который на данный период и являлся арендатором лесного участка.

Между тем, данные обстоятельства не исключают обязанность ответчика по выполнению мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению данных объемов вырубки, поскольку именно он является стороной договора аренды, вследствие чего именно на нем исходя из условий договора и лежит обязанность по выполнению данных работ.

При этом, из содержания дополнительного соглашения № 1 от 01.07.2021, заключенного к договору аренды лесного участка, следует, что права арендатора на лесной участок был переведены на ответчика исходя из целей использования лесного участка – для строительства, эксплуатации и реконструкции линейного объекта Нефтепровод НПС Сабо- УПД Даги.

Учитывая, что ведением данных строительных и иных работ с вышеуказанным объектом осуществляет именно ответчик, то на нем и лежат все обязательства, связанные с использование лесного участка для этих целей.

При этом ответчик не лишен возможности истребования от ПАО НК Роснефть убытков, вызванных с осуществлением последним своей хозяйственной деятельности на этом лесном участке, при наличии на это правовых оснований.

Доводы ответчика о не разумности сроков выполнения работ, заявленых истцом, суд признает несостоятельными, поскольку данные сроки согласуются со сроками выполнения заявленных истцом работ, установленными нормами лесного законодательства, тогда как ответчик эти сроки нарушил, не приступив своевременно к данным работам.

Также не свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения иска и действия ответчика, принятые в настоящее время для выполнения спорных работ (заключение договора на выполнение работ по лесовосстановлению, обращение с заявлением о выделении участка для выполнения данных работ), поскольку в ходе рассмотрения дела ответчик отрицал свою обязанность по выполнению данных работ, что свидетельствует о наличии спора о правах и обязанностях участников настоящего судебного спора.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ННК-Сахалинморнефтегаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) выполнить лесовосстановление в соответствии с Правилами лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденные Приказом Минприроды России от 29.12.2021 № 1024 или лесоразведение в соответствии с Правилами лесоразведения, формы, состава, порядка согласования проекта лесоразведения, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесоразведения, утвержденные Приказом Минприроды России от 20.12.2021 № 978, в границах земель лесного фонда на территории Сахалинской области на площади 0,4856 га путем посадки саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород в течении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу, а также выполнить агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение 3 лет с момента посадки саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ННК-Сахалинморнефтегаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Судья

С.В. Кучкина