Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А46-7225/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-7225/2019
18 июля 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения оглашена 16 июля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 июля 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Поликарпова Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело № А46-7225/2019 по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644015, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью научно-информационное агентство «Наследие Сибири» (ИНН <***>, ОГРНИП 1075543010157, место нахождения: 644073, <...>) о взыскании суммы финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены надлежащим образом;

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе города Омска (далее – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью научно-информационное агентство «Наследие Сибири» (далее – ООО НИА «Наследие Сибири», Общество) 500 руб. штрафных санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за август 2018 года.

Определением Арбитражного суда Омской области от 23.04.2019 указанное заявление принято к производству с дальнейшим рассмотрением дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 127, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

21.05.2019 от Пенсионного фонда поступили дополнения к заявлению, которые были приобщены к материалам дела.

10.06.2019 от Пенсионного фонда поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов и о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением Арбитражного суда Омской области от 17.06.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 16.07.2019.

В предварительном судебном заседании, состоявшемся 16.07.2019, лица, участвующие в деле, не явились, явку представителей не обеспечили, о времени и месте предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом.

Определением Арбитражного суда Омской области от 17.06.2019 стороны были уведомлены, что в случае их надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, они не явятся в предварительное судебное заседание и не заявят возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд, признав дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Поскольку стороны не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд, в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что Общество предоставило сведения за август 2018 года по форме СЗВ-М (с типом формы «исходная») 15.09.2018 без указания застрахованных лиц.

20.09.2018 Пенсионный фонд направил в адрес Общества письмо с приложением уведомления о выявленных ошибках при приеме отчета по форме СЗВ-М за август 2018 года, предложив страхователю устранить выявленные недочеты и представить отчет не позднее пяти рабочих дней с момента получения уведомления.

Общество исправило ошибку и представило сведения за август 2018 года в отношении одного застрахованного лица по форме СЗВ-М (с типом формы «дополняющая») 15.10.2018.

29.10.2018 Пенсионным фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от № 065S18180007782.

12.12.2018 начальником Пенсионного фонда принято решение № 065S19180008316 о привлечении Общества к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Указанным решением Общество привлечено к ответственности в виде штрафа на основании абзаца третьего статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в размере 500 руб.

В адрес Общества направлено требование от 16.01.2019 № 065S01190000244 об уплате финансовой санкции в размере 500 руб. Срок добровольного исполнения требования был установлен до 05.02.2019.

Поскольку в добровольном порядке означенное требование исполнено не было, Пенсионный фонд во исполнение абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации являются страхователями, субъектами обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктами 1, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу абзаца третьего части 1 статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция № 766н).

Пунктом 37 Инструкции № 766н предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

При этом в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (абзац второй пункта 39 Инструкции № 766н).

Следовательно, при решении вопроса о привлечении страхователя к ответственности следует учитывать, какие действия им совершены в целях исправления обнаруженных ошибок.

Как следует из материалов дела, Пенсионный фонд направил в адрес Общества письмо с приложением уведомления о выявленных ошибках при приеме отчета по форме СЗВ-М за август 2018 года, в подтверждение представил реестр отправленных писем от 26.09.2018.

Сведения о застрахованных лицах за август 2018 года по форме СЗВ-М (с типом формы «дополняющая») в отношении 1 застрахованного лица представлены Обществом 15.10.2018, то есть за пределами пятидневного срока, установленного Инструкцией № 766н.

Более того, суд учитывает, что в первоначальном отчете, представленном по форме СЗВ-М (с типом формы «исходная»), сведения о застрахованных лицах отсутствовали.

Таким образом, после направления уведомления об обнаружении ошибки в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за август 2018 года Общество не реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений, путем подачи в пятидневный срок дополнительных сведений (с типом формы «дополняющая») за указанный период, следовательно, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование основано на нормах действующего законодательства, подтверждено представленными доказательствами и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Согласно статье 102 АПК РФ, основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах. Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с имущественным положением Общества (нахождением в стадии ликвидации) суд полагает возможным снизить размер государственной пошлины по иску до 500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе города Омска (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 644015, <...>) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью научно-информационное агентство «Наследие Сибири» (ИНН <***>, ОГРНИП 1075543010157, место нахождения: 644073, <...>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации сумму финансовой санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за август 2018 года в размере 500 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью научно-информационное агентство «Наследие Сибири» (ИНН <***>, ОГРНИП 1075543010157, место нахождения: 644073, <...>) в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья Е.В. Поликарпов