Решение от 20 мая 2022 г. по делу № А28-9207/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-9207/2021
г. Киров
20 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 20 мая 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Шубиной Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу:

<...>

дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» (ИНН: <***>, ОГРН:1024301307084, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Малая Энергетика» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>)

о взыскании 67 111 рублей 21 копейки,

при участии представителей:

от истца - ФИО2, по доверенности,

от ответчика - ФИО3, на основании выписки из ЕГРЮЛ, ФИО4, по доверенности,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» (истец) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Малая Энергетика» (ответчик) о взыскании 67 111 рублей 21 копейки долга по оплате природного газа, поставленного в марте, апреле 2021 года по договору поставки газа от 31.12.2019 № 22-Д-0333/20.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, подробно изложенным в отзыве и дополнениях к отзыву, указав, что оказывает услуги по поставке тепловой энергии населению и коммунально-бытовых потребителей, фактически выступает исполнителем коммунально-бытовых услуг и применение к расчету повышающих коэффициентов за превышение суточной нормы потребления газа, предусмотренной п.17 правил поставки газа в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ №162 от 05.02.1998 является неправомерным.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела в полном объеме, установил следующее.

31.12.2019 между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» (поставщиком) и обществом с ограниченной ответственностью «Малая Энергетика» (покупателем) заключен договор поставки газа № 22-Д-0333/20 (далее – договор).

Согласно пункту 2.1 договора поставщик обязуется поставлять с 01.01.2020 по 31.12.2022 до точки подключения при наличии технической возможности, а покупатель оплачивать и получать (отбирать) газ, цена которого является государственно регулируемой, а также газ (реализуемый на организованных торгах; добываемый организациями, указанными в пункте 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспредлительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 № 1021, на который не распространяется регулируемая оптовая цена и плата за снабженческо-сбытовые услуги), цена которого определяется в размере, эквивалентном оптовой цене на газ с учетом перерасчета в соответствии с п.5.3 договора, и надбавки в размере, эквивалентном размеру платы за снабженческо-сбытовые услуги.

В соответствии с условиями договора поставка газа осуществляется на: котельную <...>, котельную с.Кулыги, котельную №2 (г.Вятские Поляны, ул.Советская), котельную №3 (<...>), котельную №9 (г.Вятские Поляны, ул.Энергетиков), котельную ТКУ-800 (<...>, котельную ЦРБ (<...>) (пункт 2.1.1. договора).

Плановые объемы поставки газа на 2021 год и далее могут согласовываться сторонами дополнительными соглашениями (пункт 2.1.2 договора).

Пунктом 2.3 определен порядок расчета месячного объема поставки по каждой точке подключения: как сумма объемов газа поставляемых по регулируемым оптовым ценам и дополнительных объемов газа поставляемых по предельному максимальному уровню оптовых цен. Суточная норма поставки газа по каждой точке подключения рассчитывается путем деления месячного договорного объема на количество дней месяца.

В соответствии с пунктом 2.4 договора изменение месячного объема поставки и неравномерности отбора газа в месяце поставки возможны (с учетом технической возможности газотранспортной системы) при условии письменного согласования с поставщиком.

Пунктом 3.1. договора установлено, что поставщик поставляет, а покупатель выбирает в любые сутки поставки газа в объеме от минимального суточного объема, который составляет 80% от соответствующей суточной нормы, до максимального суточного объема, который составляет 110% от соответствующей суточной нормы. Объем газа, выбранный покупателем в сутки поставки, не должен превышать максимальный суточный объем. Отбор покупателем газа сверх максимального суточного объема без письменного согласования с поставщиком считается перерасходом газа и оплачивается с применением повышающего коэффициента в порядке и размерах, установленных Правилами поставки газа в РФ.

Пунктом 4.7 договора предусмотрено оформление акта о количестве поданного-принятого газа, а также положение, согласно которому в случае не передачи покупателем поставщику подписанного оригинала акта о количестве поданного-принятого газа, акт считается принятым покупателем на условиях указанных в нем.

На основании пункта 5.1 договора оптовая цена на газ, плата за снабженческо-сбытовые услуги, тарифы на услуги по транспортировке газа по сетям, принадлежащим ГРО на законных основаниях, определяются в соответствии с действующим законодательством.

Пунктами 5.2, 5.3 договора определен порядок расчета оптовой цены за газ с учетом фактически выбранного объема и калорийности газа.

Согласно пункту 5.4 договора покупатель в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем поставки, производит оплату в размере 100 % суммы, соответствующей стоимости (включает в себя оптовую цену на газ, плату за снабженческо-сбытовые услуги и/или цену на газ, которая определяется в размере, эквивалентном оптовой цене на газ с учетом перерасчета в соответствии с пунктом 5.3 договора, и надбавки, в размере эквивалентном размеру платы за снабженческо-сбытовые услуги, и тарифы (в том числе спецнадбавки) на услуги по транспортировке газа по сетям, принадлежащим ГРО на законных основаниях) месячного планового объема поставки газа, на расчетный счет поставщика.

В пункте 5.5 договора указано, что датой оплаты является дата поступления денежных средств на расчетный счет поставщика.

В соответствии с пунктом 7.1 договора он заключен сроком с 01.01.2020 по 31.12.2022.

Во исполнение условий договора истец в марте 2021 года поставил ответчику газ в объеме 256,1 куб.м., в апреле 2021 года поставил ответчику газ в объеме 149,6 куб.м.

Факт поставки природного газа в спорный период (март, апрель 2021 года) подтверждается представленными истцом в материалы дела актами о количестве поданного-принятого газа от 31.03.2021 №0345-03-21-0333, от 30.04.2021 №0354-04-21-0333.

В материалы дела представлены счета-фактуры от 31.03.2021 № 6334 на сумму 1 794 395 рублей 79 копеек, от 30.04.2021 № 8964 на сумму 1 036 659 рублей 61 копейка.

Возражений в отношении количества, качества, а также расчета стоимости подданного природного газа в спорный период ответчиком не заявлены, в неоспариваемой части потребленный ресурс оплачен.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 11.05.2021 №1990-08 с требованием погасить задолженность за потребленный газ.

Письмом от 27.05.2021 № 77 ответчик просил истца о перерасчете оплаты за газ, израсходованного в марте, апреле 2021 года, ссылаясь на то, что ответчик осуществляет теплоснабжение населения и бюджетных потребителей, в связи чем, обязан обеспечить подачу теплоносителя надлежащего качества. Ответчик также указал, что он относится к коммунально-бытовым потребителям, к которым повышенный коэффициент не применяется.

Поскольку претензия Истца, о возмещении ущерба осталась без удовлетворения, Истец обратился с настоящим иском в суд.

Разногласия сторон сводятся к применению в расчете стоимости транспортируемого газа в точки поставки повышающего коэффициента, предусмотренного пунктом 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 №162.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности, в частности, возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 13 Правил № 162 поставщик обязан поставлять, а покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца в пределах установленной договором среднесуточной нормы поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами (включая владельцев газотранспортной системы) диспетчерскому графику.

Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором.

Согласно пункту 17 Правил № 162 при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента:

с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

В круг лиц, к которым правило п.17 Правил №162 не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации (к которым относится ответчик), преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые в том числе поставляются населению.

При этом в иных случаях Правила № 162 прямо различают поставку газа для коммунально-бытовых нужд (например, поставку исполнителю коммунальных услуг для использования в крышной котельной) и поставку газа преобразующим его в иной вид коммунального ресурса ресурсоснабжающим организациям. Например, согласно пункту 14 Правил № 162 допускается неравномерность поставки газа по месяцам, в том числе для коммунально-бытовых нужд и для котельных и тепловых электростанций в объемах, обеспечивающих потребности в тепловой энергии коммунально-бытовых организаций и населения. Исходя из положений пункта 14 абзаца 2 пункта 17 правил №162 и понятия потребителя газа, данного в статье 2 Закона о газоснабжении, следует, что для отнесения конкретного покупателя газа к категории «коммунально-бытовой потребитель» определяющей является цель использования покупателем газа, приобретаемого у поставщика. Таким образом, для разрешения вопроса о наличии или отсутствия оснований к применению поставщиком газа повышающего коэффициента необходимо установить цель использования покупателем газа, приобретаемого у поставщика, наличие (отсутствие) потребителей, осуществляющих коммунально-бытовое потребление, и количество ресурса, потребленного данными субъектами в объеме газа, приобретаемого для иных (не коммунально-бытовых) нужд.

Пункт 17 Правил №162 подлежит применению только в тех случаях, когда переработка полученного газа в иной вид энергоресурса происходит на оборудовании, относящемся к общедомовому имуществу жилого дома, то есть в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности покупателя газа в целях коммунально-бытового потребления гражданами, проживающими в жилом доме.

Котельные ответчика, в которые осуществляется транспортировка газа, являются отдельно стоящими сооружениями и предназначены для теплоснабжения объектов жилого фонда и объектов социальной сферы.

Как следует из разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016), в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами. Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 2 ФКЗ от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» Верховный Суд Российской Федерации правомочен давать судам разъяснения по вопросам применения законодательства РФ. Названное полномочие направлено на обеспечение единства судебной практики.

Понятие «коммунально-бытовой потребитель», как и «коммунально-бытовые нужды» законодателем не определено.

Определение понятий «коммунально-бытовой потребитель» приведено в стандарте организации «Газораспределение. Термины и определения. СТО Газпром РД 2.5-141- 2005», утвержденном Распоряжением ОАО «Газпром» от 03.02.2005 № 18.

Согласно пункту 3.2.18 указанного документа «коммунально-бытовыми потребителями» признаются те потребители, которые используют газ для коммунально-бытовых нужд (приготовление пищи, подогрев воды для отопления и горячего водоснабжения, производство технического пара). В Инструкции, утвержденной Постановлением Госкомстата России № 94 от 09.10.2000, по заполнению форм наблюдения № 1-газ «Сведения об использовании сетевого (сжиженного) газа» в отпуск газа на коммунально-бытовые нужды включается: расход газа на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и другие санитарно-гигиенические нужды жилых, учебных, лечебных, спортивных, торговых, зрелищных зданий, детских учреждений, санаториев, домов отдыха, домов для престарелых и инвалидов, а также нужды других зданий и учреждений коммунально-бытового назначения, осуществляемый от котельных независимо от их мощности и статуса (коммунальные или промышленные).

Пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, к категории население отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Из материалов дела следует, что ответчик является владельцем котельных и использует газ для приготовления тепловой энергии, поставляемой населению напрямую.

Совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается, что ответчик, являющийся теплоснабжающей организацией, приобретает газ в спорные котельные в целях теплоснабжения, в том числе коммерческих потребителей:

- КОГП «Вятавтодор» Малмыжское ДУ-23 (гаражи г.Вятские Поляны), ООО Техноцентр «Гусар»;

- ИП ФИО5, МП «Благоустройство» (гаражи);

- ООО «Технострой», ООО «Каскад», ООО «Лана», АО «Почта России», ООО «Северянка».

В дополнениях ответчик подтверждает, что основными потребителями является население и бюджет.

Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса как для населения и для иных лиц не отнесены к категории «коммунально-бытовой потребитель», как и «коммунально-бытовые нужды». Таким образом, отсутствуют основания для отнесения ответчика к коммунально-бытовому потребителю.

Доказательства того, что истец является исключительно исполнителем коммунальных услуг, в материалы дела не представлены, объем газа согласован сторонами в договоре и факт его перерасхода не оспаривает ответчик.

Доказательства того, что перерасход газа произошел вследствие использования его в котельных для приготовления тепловой энергии, поставляемой населению, вследствие оказания коммунальных услуг по теплоснабжению именно населению, ответчиком не представлены.

В таком случае на ответчика возлагается обязанность по оплате стоимости газа, поставленного в спорный период, с применением при расчете его стоимости повышающего коэффициента в связи с допущенным перерасходом газа без предварительного согласования с истцом.

В силу статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае ответчик не выступает как коммунально-бытовой потребитель, приравненный к исполнителю коммунальной услуги, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению, при этом расчет истца по сумме повышающего коэффициента не опровергнут ответчиком и является верным.

Указанная позиция также нашла подтверждение при пересмотре дела А28-6503/2021 судами апелляционной и кассационной инстанций по схожим обстоятельствам.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 4014 рублей 00 копеек (платежное поручение от 25.06.2021 №6078). Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 2684 рубля 00 копеек относятся на ответчика и взыскиваются с него в пользу истца, уплатившего государственную пошлину при обращении в суд.

Излишне уплаченная Истцом госпошлина на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ подлежит возврату истцу.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167, 170, 176-180 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Малая Энергетика» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» (ИНН: <***>, ОГРН:1024301307084, <...>) задолженность в размере 67 111 (шестьдесят семь тысяч сто одиннадцать) рублей 21 копейка и 2 684 (две тысячи шестьсот восемьдесят четыре) рубля 00 копеек расходов по государственной пошлине.

Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Киров» (ИНН: <***>, ОГРН:1024301307084, <...>) возвратить 1 330 (одна тысяча триста тридцать) рублей 00 копеек государственной пошлины из федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.


Судья Н.М. Шубина