Решение от 15 апреля 2019 г. по делу № А56-156756/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-156756/2018
15 апреля 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Егорова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истцы: 1) ТСЖ "Дунай-43" (адрес: Россия 192281, Санкт-Петербург, Дунайский пр. 43 корп. 1 лит. А, ОГРН: 1069847175628); 2) Жилищно-строительный кооператив №991 Россия 192281, Санкт-Петербург, Дунайский пр. 43 корп. 1 лит. А; Россия, Санкт-Петербург, Дунайский пр. 43 корп. 1,1069847175628; 1037835039450);

ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (адрес: Россия 191124, г. Санкт-Петербург, Красного Текстильщика 10-12, ОГРН: 1047833068931);

третье лицо: 1) Общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №3 Фрунзенского района"; 2) ГКУ "Жилищное агентство Фрунзенского района"; 3) Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости"; 4) Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга

об исправлении реестровой ошибки

при участии

- от истца: 1) ФИО2 (представитель по доверенности от 25.12.2017), ФИО3 (представитель по доверенности от 24.07.2018); 2) ФИО2 (представитель по доверенности от 10.12.2018), ФИО4 (представитель по доверенности от 30.06.2017)

- от ответчика: ФИО5 (представитель по доверенности от 29.12.2018)

- от третьих лиц: 1) не явился (извещен); 2) ФИО6 (представитель по доверенности от 02.04.2019); 3) ФИО7 (представитель по доверенности от 09.01.2019); 4) не явился (извещен)

установил:

Товарищество собственников жилья "Дунай-43" и Жилищно-строительный кооператив №991 обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании реестровой ошибкой внесенных в единый государственный реестр недвижимости сведений о многоквартирном доме по адресу: г.Санкт-Петербург. Дунайский пр.. д. 43. корп. 1. лит. Д. кад.№78:13:0007434:3011.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «Жилкомсервис №3 Фрунзенского района», ГКУ «жилищное агентство Фрунзенского района», ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» и Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Определением суда от 21.01.2019 суд принял к производству исковое заявление и назначил предварительное судебное заседание и судебное заседание на 09.04.2019.

Вместе с исковым заявлением Товарищество собственников жилья "Дунай-43" и Жилищно-строительный кооператив №991 обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления кадастрового учета относительного объекта недвижимости с кадастровым номером 78:13:0007434:3011.

Определением от 21.01.2019 в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер отказано.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме, ходатайствовал об истребовании документов инвентарного дела, обсудив ходатайство, суд в удовлетворении отказал.

В соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

ООО "ЖКС №3 Фрунзенского района" является товариществом собственников жилья, правопреемником ЖСК № 990, владельцем жилищного фонда (9-ти этажного дома на 167 квартир, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Дунайский проспект, дом 43, литера А), который был введён в эксплуатацию в 1978 году как отдельное здание, что подтверждается актом приёмки от г.31.03.1978 № 4377, Техническим паспортом. В состав указанного многоквартирного дома входят помещения (нежилые помещения и квартиры с № 189 по № 355) согласно списку с кадастровыми номерами.

ЖСК-991 является жилищно-строительным кооперативом, владельцем жилищного фонда (9-ти этажного дома на 188 квартир, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Дунайский проспект, дом 43, литера А), который был введён в эксплуатацию в 1978 году как отдельное здание, что подтверждается актом приёмки от 28.04.1978 г. № 4378, Техническим паспортом. В состав указанного многоквартирного дома входят помещения (нежилые помещения и квартиры с № 1 по № 188) согласно списку с кадастровыми номерами.

В связи с завершением с 01 января 2013 года переходного периода применения Закона о кадастре (Федеральный закон "О кадастровой деятельности" от 24.07.2007 № 221-ФЗ) и во исполнение ч.3 ст. 45 данного закона, приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1 «О сроках и порядке включения в государственный кадастр сведений о ранее учтённых объектах недвижимости» сведения об объектах, прошедших технический (инвентаризационный) учёт были переданы ГУП «ГУИОН» в орган кадастрового учёта для включения в государственный кадастр недвижимости.

08.06.2017 года представителями ГУП «ГУИОН» было проведено визуальное обследование здания на предмет определения соответствия частей техническим требованиям, предъявляемым к самостоятельным объектам недвижимости (зданиям).

По результатам данного исследования и на основе анализа материалов архива технической документации было установлено, что каждая часть Объекта обладает признаками, присущими отдельным объектам недвижимости с технической точки зрения.

По заказу ООО "ЖКС №3 Фрунзенского района", в отношении многоквартирного дома были проведены кадастровые работы кадастровым инженером Саморегулируемой организации Ассоциации «Некоммерческое партнёрство «Кадастровые инженеры юга» ФИО8 и был составлен технический план здания на основании актов приёмки и технической документации 31 января 2018 года (договор на выполнение кадастровых работ № 343-17 от 26 декабря 2017 года).

Согласно заключению кадастрового инженера технический план подготовлен в связи с необходимостью исправления реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о многоквартирном доме с кадастровым номером 78:13:0007434:3011 на основании того, что в составе данного объекта были ошибочно учтены три отдельных многоквартирных дома. Необходимо внести изменение в государственный кадастровый учет данного объекта под кадастровым номером 78:13:0007434:3011.

Полагая, что внесенные в государственный кадастр недвижимости данные о об объекте не соответствуют действительности, что на основании статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является реестровой ошибкой, Истцы, исчерпав иные средства, включая досудебный порядок на основании единой и согласованной правовой позиции пришли к решению обратиться в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона №218-ФЗ ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом №218-ФЗ недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом №218-ФЗ сведений. Согласно положениям ч. 5 ст. 1 Закона №218-ФЗ, государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Исходя из структуры ЕГРН, закрепленной в ст. 7 Закона № 218-ФЗ, в состав ЕГРН входят, в том числе, реестр прав на недвижимость и реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

Согласно сведениям кадастра недвижимости, многоквартирный жилой дом по адресу: <...>, лит. А, кадастровый номер 78:13:0007434:3011 имеет статус «ранее учтенный», поставлен на государственный кадастровый учет 29.08.2012.

В силу ч. 4 ст. 69 Закона № 218-ФЗ названный статус объектов в сведениях ЕГРН свидетельствует, что данные объекты не проходили процедуру кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» либо Законом №218-ФЗ, однако проведенный в отношении них технический учет признается юридически действительным, а объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Ведение кадастра недвижимости в отношении объектов недвижимости на территории города федерального значения Санкт-Петербург отнесено к полномочиям Управления с 01.01.2017, одновременно со вступлением в силу Закона о регистрации; до вступления в силу Закона о регистрации внесение сведений в кадастр недвижимости относилось к полномочиям Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Санкт-Петербургу. Сведения об объекте в кадастр недвижимости вносились Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Санкт-Петербургу по данным ГУП «ГУИОН», которое может дать пояснения о составе многоквартирного дома и его техническом учете.

Понятие и порядок исправления ошибок в ЕГРН установлены в ст. 61 Закона № 218-ФЗ. Указанная норма разделяет техническую и реестровую ошибку.

Реестровой ошибкой является воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации.

В отношении такой ошибки в ч.3. ст.61 Закона № 218-ФЗ выделяет следующие квалифицирующие признаки: ошибка воспроизведена в ЕГРН из межевого, технического плана, карты-плана территории или акта обследования; ошибка допущена лицом, выполнившим кадастровые работы (или вытекающая из документов, полученных в результате межведомственного взаимодействия).

В своих возражениях ответчик говорит о том, что обращаясь в суд, истец не указывает, какой именно документ-основание кадастрового учета объекта содержит реестровую ошибку, подлежащую исправлению и не оспаривает документы технического учета, изготовленные ГУЛ «ГУИОН».

Установление самого факта реестровой ошибки без внесения изменений в техническую документацию, не приведет к восстановлению нарушенных прав заявителя, а судебный акт не будет отвечать принципу исполнимости.

В соответствии со ст. 14 Закона № 218-ФЗ основанием для кадастрового учета объектов капитального строительства будет являться их технический план. При этом внесение сведений в кадастр недвижимости в отношении объектов недвижимости возможно только при наличии технической документации, с соблюдением необходимых условий технического характера.

Также Управление обращает внимание, что полномочиями по присвоению адресов объектам капитального строительства в Санкт-Петербурге наделен Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (Постановление Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 Распоряжение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 20.07.2016 N 77-р), чей распорядительный документ будет являться частью технической документации, на основании которой сведения об объекте вносятся в кадастр недвижимости.

Позиция Управления о необходимости внесения изменений в техническую документацию при исправлении реестровой ошибки подтверждается правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков (по аналогии), должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости: площадь и текстовое описание местоположения границ, а также указание на соответствующий межевой (технический) план как неотъемлемую часть решения.

Согласно п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно закону о регистрации.

К таким документам относится технический план объекта капитального строительства или межевой план земельного участка, поскольку в соответствии со ст. 24 Закона № 218-ФЗ именно на их основании сведения об объекте недвижимости вносятся в кадастр.

Согласно ст. 61 Закона № 218-ФЗ исправление ошибки в записях ЕГРН осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ст. 290 ГК РФ если многоквартирный жилой дом стал объектом гражданских прав именно как единое здание, это значит, что у собственников квартир и нежилых помещений в нем, независимо от того, в какой из частей здания возникли права на квартиры и помещения, возникло право общей долевой собственности на общее имущество дома.

Следовательно, осуществление раздельного кадастрового учета указанных частей здания в качестве самостоятельных объектов недвижимости, приведет к прекращению права собственности домовладельцев на существующий объект недвижимости и к возникновению права собственности домовладельцев на вновь учтенные объекты недвижимости, что в силу положений ч.1 и ч.3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ недопустимо при исправлении ошибки, содержащейся в ЕГРН.

Позиция Управления подтверждается судебной практикой, в частности по делам №А56-70581/2017 (решение суда первой инстанции оставлено без изменения Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.07.2018). № А56-4599/2018 (решение суда первой инстанции оставлено без изменения Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.12.2018), № A56-25582/2018 (решение суда первой инстанции оставлено без изменения Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.01.2019).

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Управлением не были нарушены права и законные интересы истцов при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяЕгорова Д.А.