Решение от 24 февраля 2021 г. по делу № А84-3827/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-3827/20
24 февраля 2021 г.
город Севастополь


Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2021 г.

Полный текст решения изготовлен 24 февраля 2021 г.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Минько О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании наличия реестровой ошибки и обязании совершить определенные действия, с участием заинтересованного лица: Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителей в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 09.07.2020,

иные лица, участвующие в деле не явились,

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 уточнив исковые требования в порядке статьи 49 АПК РФ обратился в Арбитражный суд города Севастополя к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя:

- о признании наличия реестровой ошибки сведения Единого государственного реестра недвижимости об описании объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 91:03:001002:87 в части «помещение, назначение: нежилое, площадь: общая площадь 13,7 кв.м., этаж: 1»; внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимого имущества с кадастровым номером 91:03:001002:87 согласно следующих характеристик: «здание общей площадью 13,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Севастополь, площадь Нахимова, д. 8/2, литера «А» этаж – 1, назначение – нежилое»;

- признать объект недвижимого имущества с кадастровым номером 91:03:001002:87: «помещение, назначение: нежилое, площадь: общая площадь 13,7 кв.м., этаж: 1» зданием общей площадью 13,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Севастополь, площадь Нахимова, д. 8/2, литера «А» этаж – 1, назначение – нежилое»; внести изменения в договор купли-продажи нежилого помещения от 13.11.2019 заключенный между ФИО4 и ФИО1 изложив п. 1 договора в следующей редакции: «Продавец продает, а покупатель покупает здание общей площадью 13,7 кв.м., расположенное по адресу: г. Севастополь, площадь Нахимова, д. 8/2, литера «А» кадастровый номер 91:03:001002:87 этаж-1, назначение - нежилое».

Представитель заявителя настаивает на удовлетворении заявления, по мотивам, изложенным в заявлении, данными в судебном заседании пояснениями по делу.

Заинтересованные лица Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Ранее в судебном заседании Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя просил в удовлетворении требований отказать, на основании отзыва на заявление и пояснениях данных в судебном заседании.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Суд, с учетом мнения сторон, определил начать рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Согласно ч. 5 ст. 156 АПК РФ, при неявке в судебное заседание арбитражного суда лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу изложенного, дело рассматривается судом по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие в судебном заседании неявившихся участников процесса.

Исследовав доказательства по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства дела, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

Как усматривается из материалов дела, 16.05.2005 между ЗАО «Дионис-Сервис» и ФИО4 заключен договор купли-продажи доли недвижимого имущества, согласно которого ФИО4 приобрела 61/100 доли здания – торговой точки литер «А», общей площадью 13,7 кв.м., находящегося в доме № 8, расположенном на площади Нахимова в г. Севастополе.

Фондом коммунального имущества Севастопольского городского Совета 11.01.2007 выдано ФИО4 свидетельство о праве собственности на помещения здания, распложенного по адресу: г. Севастополь, площадь Нахимова, д. № 8/2.

10.12.2014 в Управление было подано заявление о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, а именно помещение, расположенное: <...>, помещения здания лит. «А» (помещение III пл. 29 кв.м., помещение IV пл. 4,9 кв.м., помещение V пл. 5,9 кв.м.). К заявлению были приложены следующие документы: свидетельство о праве собственности от 11.01.2007; технический паспорт помещения здания от 13.10.2012.

Сведения о вышеуказанном объекте недвижимого имущества были внесены в ЕГРН 22.01.2015 и присвоен кадастровый номер 91:03:001002:87.

11.01.2015 Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя зарегистрировано право собственности на помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, площадь Нахимова, д. № 8/2, помещения здания литера «А» (помещение III пл. 2,9 кв.м., помещение IV пл. 4,9 кв.м., помещение V п. 5,9 кв.м.), кадастровый номер 91:03:001002:87, общая площадь 13,7 кв.м., этаж № 1, назначение: нежилое.

Согласно указанного договора ФИО1 приобрел нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, площадь Нахимова, д. № 8/2, помещения здания литера «А» (помещение III пл. 2,9 кв.м., помещение IV пл. 4,9 кв.м., помещение V п. 5,9 кв.м.), кадастровый номер 91:03:001002:87, общая площадь 13,7 кв.м., этаж № 1, назначение: нежилое.

13.11.2019 между ФИО4 и ФИО1 заключен договор купли-продажи нежилого помещения, зарегистрированный Севреестром 25.11.2019.

В связи с несогласием определения объекта регистрации права предприниматель обратился в Севреестр с заявлением от 20.02.2020 о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.

В ответ на заявление от 31.03.2020 №1311/01-24-01-07/02/2020 Севреестр разъяснил, что сведения о помещении с кадастровым номером 91:03:001002:87 и зарегистрированных на него правах могут быть исключены из ЕГРН только на основании вступившего в законную силу решения суда о возложении на орган регистрации прав обязанности по снятию с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращении прав на него.

Не согласившись с вышеуказанными действиями, полагая, что данные сведения Единого государственного реестра недвижимости об описании объекта недвижимого имущества противоречат требованиям нормативных актов и нарушают его права, общество обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о внесении изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границами земельного участка.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Равенство защиты частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности относится к основам конституционного строя Российской Федерации (часть 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации).

Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Право частной собственности охраняется законом (часть 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена презумпция добросовестности участников гражданских правоотношений и разумности их действий (пункт 5).

В силу пункта 6 статьи 8.1 названного Кодекса зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Исправление данной ошибки происходит на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Таким образом, реестровая ошибка, это ошибка, воспроизведенная в ЕГРН ошибка, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Так, согласно письма Росреестра от 17.12.2019 №20-02545/19@ по результатам анализа судебной практики по судебным спорам о наличии реестровой ошибки и ее исправлении, признании недействительными результатов межевания и исключения из ЕГРН сведений о координатах, а также взыскании судебных расходов при заявлении таких требований, Правовое управление Росреестра сообщило следующее.

Реестровая ошибка не является следствием неправомерных действий (решений) органа регистрации прав, в связи с чем, полагают, что формальное привлечение территориальных органов Росреетра в качестве ответчиков является ошибочным. Представляется, что надлежащими ответчиками по таким искам должны являться лица, с которыми у истца имеется реальный спор по поводу исправления ошибки либо, в отсутствии таких лиц - лица, изготовившие документы, послужившие источником ошибочных сведений, в частности, утвердившие такие документы государственные или муниципальные органы или соответствующие кадастровые инженеры.

Согласно требований действующего законодательства территориальный орган может выступать ответчиком исключительно в тех случаях, когда оспариваются их действия, связанные с вынесением приостановления либо отказав государственной регистрации и (или) государственного кадастрового учета объекта недвижимости в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе является, технический план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Частью 8 статьи 24 и частями 1,4,5 статьи 71 Закона о регистрации Недвижимости определены основания для изготовления кадастровым инженером технического плана созданного/образованного (построенного/реконструированного) здания (документы, которые должны быть включены в состав технического плана здания) в виде следующей вариативности пар документов в зависимости только от времени издания таких документов и вне зависимости от того или иного процесса (формы) происхождения такого здания:

-только проектная документация на здание - при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию здания, выданного после 16.05.2015 (по установленной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 №117/пр форме);

-проектная документация на здание и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, выданное в период с 18.03.2014 по 15.05.2015;

-технический паспорт здания, изготовленный до 01.01.2013 (до 18.03.2014 с учетом особенностей, установленных статьей 8 Закона города Севастополя от 25.07.2014 №46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя») и утвержденный в установленном на соответствующий момент времени законом порядке акт о приемке в эксплуатацию объекта недвижимости (здания).

Пунктом 21 Требований к подготовке технического плана и содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 №953, (далее — Требования к подготовке технического плана) определено, что технический план подготавливается в форме электронного документа в виде XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, и оформляется в виде файлов в формате XML (далее - XML- документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

XML-схемы, используемые для формирования XML-документов, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - уполномоченный орган), в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исходя из пункта 5.2.2 XML - схемы 03 при постановке на государственный кадастровый учет здания в случае его образования должен быть указан кадастровый номер объекта (объектов) недвижимости, из которого было образовано здание.

Статьей 41 Закона о регистрации недвижимости установлены особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав при образовании объекта недвижимости. При этом данной статьей в отношении объектов капитального строительства предусмотрены только два способа образования: раздел и объединение.

Кроме того, согласно пункту 14 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», (далее - Технический регламент) помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями. При этом здание - результат строительства, представляющий собой объёмную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно - технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельность людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (пункт 6 части 2 статьи 2 Технического регламента).

Исходя из вышеизложенного, помещение и здание имеют отличные индивидуально - определяющие их в качестве объектов недвижности характеристики и свойства, при этом здание состоит из совокупности помещений, помещение в свою очередь является частью здания, следовательно, конструктивно не представляется возможным из помещения образовать здание или наоборот.

Таким образом, здание может быть разделено только на несколько зданий или несколько зданий может быть объединено в одно здание (например, в результате реконструкции). Помещение же, в свою очередь, может быть преобразовано только в иное помещение.

В соответствии с пунктом 10 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943, запись о созданном здании, сооружении, об объекте незавершенного строительства вносится в кадастр недвижимости при наличии записи либо одновременно с записью о земельном участке, на котором расположены такое здание, сооружение, объект незавершенного строительства, если иное не установлено федеральным законом.

Что касается требования о внесении изменения в договор купли-продажи нежилого помещения от 13.11.2019 заключенный между ФИО4 и ФИО1, судом отмечается следующее.

Согласно статье 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент: вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара; предоставления товара в распоряжение покупателя, если товар должен быть передан покупателю или указанному им лицу в месте нахождения товара. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче.

Таким образом названный договор является исполненным в момент передачи товара.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.

Таким образом, исследовав и оценив в порядке, установленном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Что касается иных судебных расходов, то в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, суд относит на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя в срок, не превышающий одного месяца со дня его вынесения.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

Судья

О.В. Минько