Решение от 15 ноября 2019 г. по делу № А73-20043/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-20043/2019
г. Хабаровск
15 ноября 2019 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 14 ноября 2019 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680000, <...>)

о возложении обязанности принять в государственную казну Российской Федерации нежилое помещение

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность №ДОВ-022 от 06.02.2019, диплом от 21.06.2001

от ответчика: ФИО3, доверенность от 15.01.2019 №1юр/7/00246.1-08, диплом от 25.12.2005

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – МТУ Росимущества) об обязании ответчика принять в государственную казну Российской Федерации недвижимое имущество – нежилое функциональное помещение с кадастровым номером 27:18:0000002:3565, площадью 210,6кв.м, расположенное по адресу: <...>, 15 (согласно принятому судом в порядке статьи 49 АПК РФ уточнению исковых требований).

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске доводам.

Ответчик с иском не согласен, в возражениях ссылается на то, что изъятие неиспользуемого имущества, закрепленного на праве оперативного управления, в казну Российской Федерации осуществляется только в случае, если имеется возможность закрепления его за иными федеральными организациями. Поскольку МТУ Росимущества установлено отсутствие нуждаемости иных федеральных органов в данном помещении, изъятие помещения из оперативного управления истца приведет к ухудшению его состояния, основания для удовлетворения иска Управления отсутствуют.

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил подготовку к судебному разбирательству, перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Заслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13.07.2010 27-АВ 442546, на основании распоряжения ТУ Росимущества по Хабаровскому краю от 09.03.2005 №71 за Управлением на праве оперативного управления закреплено имущество Российской Федерации – нежилое функциональное помещение с кадастровым номером 27:18:0000002:3565, площадью 210,6кв.м, расположенное по адресу: <...>, 15.

В вышеуказанном помещении ранее был расположено рабочее место в г.Амурске межмуниципального Комсомольского-на-Амуре отдела регистрации Управления, который в связи введением с 01.02.2019 Приказом Управления от 31.01.2019 №012-П новой структуры и штатного расписания, не используется Управлением.

В рамках проведения оптимизации недвижимого имущества, в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств Управлением получено согласие Росреестра на прекращение права оперативного управления указанным нежилым помещением.

В настоящее время данное помещение Управлением не используется, в связи с чем истец неоднократно (письма от 07.02.2019 исх. №04-02-10/01128, от 22.04.2019 исх. №04-02-10/04486, от 26.06.2019 исх. №04-02-10/07444, от 01.08.2019 исх. №04-02-10/09029, от 29.08.2019 исх. №04-02-10/10288, от 03.09.2019 исх. №05-01-08/10433) обращалось к МТУ Росимущества с просьбой о принятии в казну Российской Федерации помещения, расположенного по адресу: <...>, 15.

Согласно ответам от 19.02.2019 исх. №1364.1-08; от 26.04.2019 исх. №3399.1-08; от 06.09.2019 исх. №6865.1-08, МТУ Росимущества проводились мероприятия по определению нуждаемости федеральных структур в данном объекте. Также, получив согласие Администрации г.Амурска на принятие помещения в муниципальную собственность (от 12.03.2019 исх. №01-24-1276), Управлению предложено самостоятельно осуществить необходимые действия по передаче вышеуказанного объекта недвижимости из федеральной собственности в муниципальную.

Не смотря на неоднократные обращения истца, до настоящего времени изъятие в казну Российской Федерации вышеуказанного помещения МТУ Росимущества не производится.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется следующим.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, перечень которых не является исчерпывающим.

На основании статьи 216 ГК РФ право оперативного управления имуществом является вещным правом.

В силу положений пункта 1 статьи 296 ГК РФ собственник имущества вправе закрепить имущество за учреждением на праве оперативного управления для осуществления таким учреждением своей уставной деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 296 ГК РФ собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Применительно к норме пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 236 ГК РФ юридическое лицо может отказаться от права собственности (иного вещного права) на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Из анализа приведенных норм права суд признает, что законодательством предусмотрена возможность отказаться от имущества, предоставленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Действия по отказу истца от имущества направлены на соблюдение принципа эффективности бюджетных расходов.

В обоснование исковых требований Управление указывает, что спорное имущество не используется им больше полугода, необходимость в использовании помещения отсутствует.

Учитывая, что спорное недвижимое имущество не предназначено для его использования при осуществлении истцом задач как органа государственной власти, фактически истцом не используется, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для сохранения права оперативного управления за истцом.

Доказательств того, что передача имущества в федеральную казну приведет к прекращению деятельности Управления, учитывая, что имущество не используется при осуществлении уставной деятельности учреждения, в деле не имеется, судом не установлено.

Управлением предприняты все необходимые действия по отказу от закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества и по передаче его ответчику. При этом МТУ Росимущества не представило каких-либо доказательств, подтверждающих правомерность его бездействия по принятию имущества в казну Российской Федерации.

Доводы МТУ Росимущества о том, что передача спорного объекта в казну Российской Федерации приведет к ухудшению его состояния в связи с отсутствием финансирования имеют вероятностный характер, не обоснованы документально, в связи с чем отклонены судом, тем более, что из материалов дела следует и подтверждено представителями сторон, что в настоящее время содержание спорного помещения осуществляется за счет федерального бюджета.

Ссылка представителя МТУ Росимущества на возможность передачи истцом спорного помещения в муниципальную собственность не принята судом как не имеющая правового значения для разрешения настоящего спора, именно МТУ Росимущества, выступая от имени собственника, вправе распорядиться спорным помещением, в том числе, путем передачи его в муниципальную собственность.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области принять в государственную казну Российской Федерации недвижимое имущество – нежилое функциональное помещение с кадастровым номером 27:18:0000002:3565, площадью 210,6кв.м, расположенное по адресу: <...>, 15.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяО.В. Медведева