Решение от 4 сентября 2019 г. по делу № А02-1246/2019

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1246/2019
04 сентября 2019 года
город Горно-Алтайск


Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Новиковой О.Л. при ведении протокола секретарем судебного заседания Паршиной Л.А. рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Республики Алтай (ОГРН 1020400735662, ИНН 0411006231, ул. Северная, д. 12, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Индивидуальному предпринимателю – главе крестьянского (фермерского) хозяйства Туйденову Станиславу Лазаревичу (ОГРНИП 312041120200022, ИНН 040500930151, с. Верх-Черга, р-н. Шебалинский, Республика Алтай) о взыскании 1200000 руб.,

без участия представителей сторон,

установил:

Министерство сельского хозяйства Республики Алтай (далее – Минсельхоз РА, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю – главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ИП ФИО2, глава крестьянского хозяйства, ответчик) о возврате в республиканский бюджет Республики Алтай предоставленного гранта в размере 1200000 руб.

В обоснование требований истец указал, что предоставил ответчику (грантополучатель) на основании соглашения о предоставлении гранта от 25.06.2015 № СФ-27 с целью реализации бизнес-проекта по развитию семейной животноводческой фермы на базе крестьянского (фермерского) хозяйства денежные средства (грант) в размере 1200000 руб.

В ходе проведения выездной проверки по обстоятельствам соблюдения грантополучателем условий соглашения установлено отсутствие имущества, на приобретение которого был выдан грант, что явилось основанием для обращения грантодателя с требованием о возврате денежных средств по факту нецелевого использования денежных средств, полученных в качестве гранта.

Иск обоснован ссылками на статьи 8, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 28, 38, 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ), пункты 13 - 15 Порядка предоставления средств из республиканского бюджета Республики Алтай, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 03.07.2012 № 171, а также пункты 4.2, 4.5, 4.6, 4.15, 6.1 – 6.4 соглашения о предоставлении гранта от 25.06.2015 № СФ-27.

Несмотря на получение уведомления суда о начавшемся судебном процессе и назначении предварительного судебного заседания с последующим размещением информации о движении дела на сайте суда в сети «Интернет», ответчик отзыв на иск не направил, свою явку/явку представителя в суд не обеспечил.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее – АПК РФ).

Заявленные требования суд оценил по имеющимся в материалах дела доказательствам с выводом о том, что для ответчика в силу статьи 9 АПК РФ наступили неблагоприятные последствия, связанные с неучастием в судебном процессе и непредставлением возражений по иску.

Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует, что 25 июня 2015 между Минсельхоз РА (грантодатель) и главой крестьянского хозяйства ФИО2 (грантополучатель) было подписано соглашение № НС-27 о предоставлении гранта (далее – соглашение), в соответствии с которым грантодатель передает безвозмездно грантополучателю денежные средства (грант) в размере 1200000 руб. для целевого использования с целью реализации бизнес-проекта: «Развитие семейной животноводческой фермы на базе крестьянского (фермерского) хозяйства» в соответствии с календарным планом работ и сметой расходов по реализации бизнес-проекта (Приложения №№ 1 и 2 к соглашению), а грантополучатель принимает грант и обязуется распорядиться им исключительно в соответствии с целями, условиями и в порядке, закрепленными настоящим соглашением (пункты 1.1, 1.2, 2.1 соглашения).

Настоящее соглашение заключено на основании протокола от 24.06.2015 № 2 заседания комиссии по реализации мероприятий государственной программы Республики Алтай «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением Правительства Республики Алтай от 28.09.2012 № 242, и Порядка предоставления средств из республиканского бюджета Республики Алтай, источником финансового обеспечения которых являются средства республиканского бюджета Республики Алтай и субсидии федерального бюджета с целью развития в Республике Алтай семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденного постановлением Правительства Республики Алтай от 03.07.2012 № 171 (далее - Постановление Правительства Республики Алтай от 03.07.2012 № 171).

Срок действия соглашения определяется сторонами сроками выполнения мероприятий, предусмотренных календарным планом работ по реализации проекта (пункт 1.3 соглашения).

По платежному поручению от 10.07.2015 № 231285 ИП ФИО2 были перечислены средства грантовой поддержки в общем размере 1200000 руб.

В пункте 4.6 соглашения глава хозяйства обязалась обеспечить использование гранта исключительно на цели, определенные настоящим соглашением, и в соответствии с календарным планом работ и сметой расходов (Приложения №№ 1 и 2 к соглашению), согласно которым ИП ФИО2 обязался приобрести новую сельскохозяйственную технику – трактор Беларус 82.1, ПРФ-145, прицеп тракторный 2ПТС общей стоимостью 2000000 руб., из которых: 1200000 руб. – на средства гранта, 800000 на собственные и/или заемные средства в срок до 25 июня 2017.

В силу пунктов 4.10, 5.1 грантополучатель обязался предоставлять грантодателю отчетность по форме и в сроки, установленные соглашением (Приложения №№ 3-8 к соглашению), ежеквартально в течение 5 лет, итоговый отчет – с нарастающим итогом за весь период осуществления бизнес–проекта в срок, не позднее 25 июня 2020 года.

В Приложении № 8 к соглашению указан перечень документов, подтверждающих целевой использование гранта, которые получатель гранта в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обязался предоставлять в Минсельхоз РА.

На основании пункта 5.2 соглашения 13.04.2018 грантодателем проведена выездная проверка соблюдения получателем гранта – главой хозяйства ФИО2 условий соглашения о предоствалении гранта, по результатам которой был составлен акт.

Проверка проведена в связи с нарушением грантополучателем условий соглашения:

4.10 Предоставлять грантодателю отчетность по форме и в сроки, установленные настоящим соглашением;

4.15 Незамедлительно информировать грантодателя в письменной форме об обнаруженной грантополучателем невозможности выполнить календарный план выполнения бизнес-проекта, получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работ по проекту и в течение 10 банковских дней после уведомления грантодателя осуществить возврат сумм неиспользованных денежных средств и отчитаться за использованные денежные средства.

Проверкой установлено фактическое отсутствие у главы хозяйства ФИО2 по адресу: Шебалинский район, с. Верх-Черга, ул. Нагорная, д. 5 сельскохозяйственной техники, на приобретение которой предоставлялся грант, а именно:

- трактор Беларус - 82.1;

- пресс-подборщик ПРФ-145;

- прицеп тракторный 2ПТС.

Согласно заключению комиссии по акту проверки от 13.04.2018 грантополучателем ФИО2 не подтверждено целевое использование грантовых средств в сумме 1200000 руб.

Проверка проведена в присутствии грантополучателя, акт подписан ФИО2 без возражений.

В связи с выявленными нарушениями условий соглашения о предоставлении гранта 06.06.2018 в адрес главы хозяйства было направлено требование № 1777 (получено 08.06.2018) об исполнении обязательств, предусмотренных соглашением, и о возврате средств гранта в республиканский бюджет в срок до 04 июля 2018.

Неисполнение ИП ФИО2 требования грантодателя явилось основанием для обращения Минсельхоза РА в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Факт получения ИП Туйденовым средств грантовой поддержки по соглашению от 25.06.2015 № СФ-27 в размере 1200000 руб. подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

По условиям соглашения грантополучатель обязался использовать полученный грант исключительно на цели, определенные настоящим соглашением, и в соответствии с календарным планом работ и сметой расходов, на приобретение сельскохозяйственной техники (пункт 4.6 соглашения).

В пункте 4.11 соглашения грантополучатель обязался осуществлять деятельность, предусмотренную бизнес-планом после получения гранта не менее 5 лет.

В течение пяти лет со дня получения гранта не осуществлять продажу, дарение, передачу в аренду или отчуждение иным образом имущества, приобретаемого с использованием гранта (пункт 4.12 соглашения).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Пунктами 4.17, 6.3, 6.4 соглашения от 25.06.2015 № СФ-27 предусмотрено, что в случае выявления фактов несоблюдения условий, установленных пунктами 4.2-4.12 соглашения, нецелевого использования бюджетных средств грантополучателем, средства гранта подлежат возврату в республиканский бюджет на основании уведомления грантодателя.

Факт отсутствия у грантополучателя ИП ФИО2 имущества, на приобретение которого был предоставлен грант на сумму 1200000 руб., подтверждается материалами дела.

При этом использование денежных средств по целевому назначению ответчик не доказал.

Документов, подтверждающих покупку новой техники- трактора Беларус 82.1, ПФР-145 (пресс-подборщик), прицеп тракторный 2 ПТС, не представил.

При указанных обстоятельствах денежные средства, полученные ответчиком, подлежат возврату согласно положениям пункта 14 Постановления Правительства Республики Алтай от 03.07.2012 № 171 и условий пунктов 4.17, 6.3 и 6.4 соглашения от 25.06.2015 № СФ-27.

Поскольку цели, для достижения которых было заключено соглашение о предоставлении гранта, не достигнуты, полученные ответчиком средства грантовой поддержки подлежат возврату путем их взыскания в судебном порядке.

В связи с удовлетворением иска государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 25000 руб. подлежит взысканию с ответчика на основании статьи 110 АПК РФ в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 312041120200022, ИНН <***>, с. Верх-Черга, р-н. Шебалинский, Республика Алтай) в пользу Министерства сельского хозяйства Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Северная, д. 12, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) в доход республиканского бюджета 1200000 руб., предоставленных по соглашению от 25.06.2015 № СФ-27.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя – главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (ОГРНИП 312041120200022, ИНН <***>, с. Верх-Черга, р-н. Шебалинский, Республика Алтай) в доход федерального бюджета 25000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

О.Л. Новикова