Решение от 7 октября 2023 г. по делу № А82-9261/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9261/2023
г. Ярославль
07 октября 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 26 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Территориальной администрации Заволжского района мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" (ИНН <***>; ОГРН <***>)

3-е лицо: ООО "Хартия"

об обязании организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов


при участии

от истца – ФИО2 - по доверенности от 20.09.2022

от ответчика – не явились

от третьего лица – не явились



установил:

Территориальная администрация Заволжского района мэрии города Ярославля обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" об обязании управляющей организации в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для нужд многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> (далее - МКД).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Хартия».

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме

Третье лицо ООО "Хартия" представило отзыв, просило рассмотреть дело без его участия.

Ответчик в заседание не явился, отзыв не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Истец в обоснование своих требований указывает следующее:

В многоквартирном доме по адресу: <...> муниципальной собственности находятся жилые помещения - квартиры 2,3,25.

В многоквартирном доме по адресу: <...> в муниципальной собственности находятся жилые помещения - квартиры 15,21,30,35,47,90.

В многоквартирном доме по адресу: <...> в муниципальной собственности находятся жилые помещения - квартиры 29,65,68,72.

В многоквартирном доме по адресу: <...> в муниципальной собственности находятся жилые помещения - квартиры 21,27, 36 (доля 36/65 в праве), 69 ком.3, кв.88 ком.3 (доля 28/64 в праве), кв.89 ком.1 (доля 28/64 в праве), кв.92 ком.3 (доля 28/64 в праве), 108.

В многоквартирном доме по адресу: <...> в муниципальной собственности находятся жилые помещения - квартиры 4,19,35,39,43.

В многоквартирном доме по адресу: <...> в муниципальной собственности находятся жилые помещения - квартиры 56,68.

В многоквартирном доме по адресу: <...> в муниципальной собственности находятся жилые помещения - квартиры 63,77,92,107.

Обслуживание многоквартирных домов по вышеуказанным адресам осуществляет АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» (далее - АО «Управдом Заволжского района») на основании договоров управления многоквартирными домами. В соответствии с пунктом 2.1 договора на управляющую организацию возложена обязанность осуществлять работы по содержанию МКД. Согласно договорам в функции по управлению МКД входят оказание услуг и выполнение работ по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В перечень работ по содержанию общего имущества входит уборка мусора на контейнерных площадках (приложения к договорам).

В состав общего имущества включены земельные участки с кадастровыми номерами: <...> 76:23:020814:58; <...> 76:23:020814:60, <...> 76:23:020814:62, <...> 76:23:020814:65, <...> 76:23:020814:16, <...> 76:23:020814:23, <...> 76:23:020814:30, на которых расположены МКД и границы которых определены на основании данных кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

Актом осмотра земельных участков МКД от 12.05.2023 установлено, что контейнерные площадки для удаления отходов, образующихся при эксплуатации данных многоквартирных домов, на территории МКД отсутствует.

Согласно Реестру мест (площадок) накопления ТКО (размещен в открытом доступе на портале города Ярославля - https://city-yaroslavl.ru/city/gorodskoe-khozyaystvo/okhrana-okruzhayushchey-sredy/obrashchenie-s-otkhodami/) право МКД на использование контейнерной площадки на улице Космонавтов, д.28, которая расположена за пределами земельных участков МКД, не подтверждено.

Указывая на наличие обязанности ответчика установить контейнерную площадку, истец, как представитель собственников помещений многоквартирных домов, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам.

В Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290, включены работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (пункт 26(1)).

Согласно пункту 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за её санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов.

Пунктами 2.2.10, 6.3 "СанПиН 42-128-4690-88 Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 года N 4690-88) ответственность за содержание камеры, мусоропровода, мусоросборников и территории, прилегающей к месту выгрузки отходов из камеры, несет организация, в ведении которой находится дом; данная организация является лицом, обязанным заключить договор на удаление бытовых отходов; в ее функции также входит оборудование площадок с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники.

В соответствии с пунктом 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. Согласно пункту 42 данных Правил управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039, также предусмотрено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

В силу норм статьи 161 ЖК РФ, постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, постановления Госстроя от 27.09.2003 № 170 в отношении многоквартирных жилых домов - источников твердых коммунальных отходов обязанность по созданию контейнерных площадок возложена на управляющие организации.

Согласно п. 2 Постановления Мэрии г. Ярославля № 664 от 10.06.2016г. "О согласовании размещения контейнерных площадок на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляется органами городского самоуправления", владельцам (пользователям) контейнерных площадок, размещенных на 1 января 2019 года на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, было предоставлено право в течение 1 года со дня вступления в силу постановления (то есть с 16.06.2019 по 16.06.2020) обратиться за согласованием места размещения указанных контейнерных площадок в порядке, установленном в пункте 1 постановления, с предоставлением документов, подтверждающих право владения (пользования) данной контейнерной площадкой.

Из материалов дела не следует, что ответчик исполнил установленную обязанность.

В соответствии с пунктом 1 раздела «по вопросам управления муниципальным имуществом» статьи 98 Устава города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля от 16.10.1995 № 42, Мэрия города Ярославля осуществляет от имени города права собственника в отношении муниципального имущества. Как представитель собственника помещений в многоквартирном доме истец вправе требовать от управляющей организации исполнения принятых обязательств в полном объеме.

В силу ст. 110 АПК РФ госпошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.


Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Акционерное общество "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов для нужд многоквартирных домов, расположенных по адресу: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...> в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Акционерного общества "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

С.Е. Секерина