Решение от 13 июня 2023 г. по делу № А40-87655/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-87655/2023-146-711
13 июня 2023 года
г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 13 июня 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 13 июня 2023 года Арбитражный суд г. Москвы в составе: Председательствующего судьи Яцевой В.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Макеевой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ОЛРР по ЮЗАО ГУ Росгвардии по Москве (адрес: 117588, г. Москва, Литовский бульвар, д. 14, к. 2)

к Обществу с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Мегур» (117418, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Черемушки, Гарибальди ул., д. 36, этаж подвал, помещ. IV ком.2, ОГРН: 1037724056006, Дата присвоения ОГРН: 06.10.2003, ИНН: 7724287600)

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении № 009936 от 11.04.2023

при участии: от заявителя – не явился, извещен; от заинтересованного лица – Алексашкин К.А. (Удостоверение адвоката рег. номер 77/14741, Доверенность б/ № от 21.03.2023);

УСТАНОВИЛ:

ОЛРР по ЮЗАО ГУ Росгвардии по Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Мегур» к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о дате, месте, времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, наличие состава административного правонарушения не признал, возражал против удовлетворения заявления о привлечении к административной ответственности по доводам, изложенным в отзыве.

Спор разрешается с учетом отсутствия возражений участвующих в деле лиц против завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции и разбирательства дела по существу 13.06.2023, по материалам дела на основании ст.ст. 123, 124, 137, 156 АПК РФ, п. 27 Постановления


Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Суд, заслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального Закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», войска национальной гвардии наделены полномочиями, в том числе по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны.

Согласно п.п. 18 и 20 ст. 9 Федерального Закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» в полномочия войск национальной гвардии входит выдача лицензии на осуществление частной охранной деятельности, выдача для подтверждения правового статуса удостоверения частного охранника, а также осуществление контроля за деятельностью частных охранных организаций по соблюдению ими требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации.

Подпунктом «б» п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» установлено, что до вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность войск национальной гвардии Российской Федерации и Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, действуют нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов, регулирующие деятельность внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и полиции, а также определяющие порядок осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере частной охранной деятельности и порядок осуществление вневедомственной охраны.

Согласно п. 7.2 раздела II Положения об отделе лицензионно-разрешительной работы по Юго-Западному административному округу Главного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по городу Москве (ОЛРР по ЮЗАО Главного управления Росгвардии по г. Москве), утвержденного приказом Главного управления Росгвардии по г. Москве от 30.12.2016 № 46, Отдел является самостоятельным подразделением Главного управления Росгвардии по г. Москве и его основными задачами является, в том числе обеспечение


государственного контроля в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности.

Положение о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденное постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498, изданное в соответствии с ч. 2 ст. 11.2 Закона Российской Федерации № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», является нормативным правовым актом Российской Федерации, регламентирующим охранную деятельность, устанавливает порядок лицензирования частной охранной деятельности, осуществляемой организациями, специально учрежденными для оказания услуг, предусмотренных частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», а также перечень лицензионных требований и условий по каждому виду охранных услуг.

Как усматривается из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «МЕГУР» является юридическим лицом, зарегистрированным по адресу: г. Москва, ул. Гарибальди, д. 36, этаж подвал, помещ. IV, ком. 2, имеет лицензию на осуществление частной охранной деятельности № Л056-00106-77/00033917, выданную 24.12.2003 года ЦЛРР Главного управления Росгвардии по г. Москве, сроком действия до 24.12.2023.

Согласно материалам дела, в ходе проведения в период с 22.03.2023 по 11.04.2023 внеплановой документарной/выездной проверки юридического лица ООО ЧОП «МЕГУР» от 22.03.2023 № 28 административным органом выявлены следующие нарушения:

1) В нарушение п.10Б Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498, п. 10 Приложения № 13 к постановлению Правительства РФ от 14.08.1992 № 587 в должностной инструкции частного охранника не отражен порядок ношения специальных средств, на следующих объектах:

- «АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ДЕСЕНОВСКОЕ», расположенный по адресу: ТиНАО. г. Москва, пос. Десеновское, ул. 3-я Ватутинская, д. 10;

- «АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ДЕСЕНОВСКОЕ», расположенный по адресу: ТиНАО. г. Москва, пос. Десеновское, ул. 3-я Нововатутинская, д. 6, стр.1;

- «АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ДЕСЕНОВСКОЕ», расположенный по адресу: ТиНАО. г. Москва, пос. Десеновское, ул. Дмитрия Кобалевского, д. 8а.

2) В нарушение п.10Б Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498, п. 8 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587, не ведется книга приема, выдачи, передачи специальных средств на следующих объектах:

- «АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ДЕСЕНОВСКОЕ», расположенный по адресу: ТиНАО. г. Москва, пос. Десеновское, ул. 3-я Ватутинская, д. 10;

- «АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ДЕСЕНОВСКОЕ», расположенный по адресу: ТиНАО. г. Москва, пос. Десеновское, ул. 3-я Нововатутинская, д. 6, стр.1;

- «АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ДЕСЕНОВСКОЕ» расположенный по адресу: ТиНАО. г. Москва, пос. Десеновское, ул. Дмитрия Кобалевского, д. 8а.

3) В нарушение п.10Б Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498, п. 6,8 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности,


утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587, учет специальных средств ведется без указания вида и модели, а также отсутствует время приема и выдачи специальных средств на следующих объектах:

- ГАУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 56» ДЗМ, расположенный по адресу: ВАО, г. Москва, ул. Хромова д. 9.

4) В нарушение п.10Б Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498, п. 8 Правил приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств, приобретения и обращения огнестрельного оружия и патронов к нему, применяемых в ходе осуществления частной охранной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 непосредственно на объектах охраны не ведутся документы о приеме и выдаче, и отсутствуют специальные средства,, находящейся в ООО ЧОП «МЕГУР», а также согласно уведомлениям о начале оказания охранных услуг находятся на следующих объектах охраны:

- ООО «ХАРТИЯ», расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Звездная, д.76;

- ООО «ХАРТИЯ», расположенный по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Заречная, д. 145;

- ООО «ХАРТИЯ», расположенный по адресу: Московская область, Орехово- Зуевский район, п. Пригородный, д. 42А.

5) В нарушение п.3Г Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498, ст. 3, 11.1, 12 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», следующие сотрудники ООО ЧОП «МЕГУР» оказывали частные охранные услуги в отсутствии правового статуса частного охранника:

- Жданов Александр Павлович, Убушаев Вячеслав Борисович (объект охраны ООО «ХАРТИЯ», расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Салтыковка, стр.2);

- Ежов Виталий Владимирович (объект охраны ООО «ХАРТИЯ», расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Звездная, д.76);

- Измайлов Евгений Станиславович (объект охраны ООО «ХАРТИЯ», расположенный по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, п. Пригородный, д. 42А);

- Рамазанов Байрам Амиргамзаевич (объект охраны ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМ. Ф.И. ИНОЗЕМЦЕВА» ДЗМ, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Фортунатовская д. 1).

6) В нарушение п.3Г Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498, ч.7 ст. 12 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», следующие сотрудники ООО ЧОП «МЕГУР» оказывали частные охранные услуги, без личных карточек охранника, оформленных в установлено порядке:

- Мехтиханов Арсен Мехтиханович, Аскеров Играмудин Юнусович (объект охраны ООО «ХАРТИЯ», расположенный по адресу: Московская область, г.о. Лосино- Петровский, ул. Дачная, д. 3);

- Иващенко Наталья Марковна (объект охраны ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ И ДЕТСТВА САО ГОР. МОСКВЫ, расположенный по адресу: г. Москва, Карельский б-р, д. 5, стр. 1);


- Грошницкий Михаил Васильевич (объект охраны «АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ДЕСЕНОВСКОЕ», расположенный по адресу: г. Москва, пос. Десеновское, ул. 3-я Нововатутинская, д. 6, стр.1);

- Макуркова Елена Анатольевна (объект охраны ГАУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 8» ДЗМ, расположенный по адресу: г. Москва, ул. 7 Парковая, д. 10, к. 1);

- Филатов Александр Михайлович (объект охраны ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМ. Ф.И. ИНОЗЕМЦЕВА» ДЗМ, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Фортунатовская д. 1).

7) В нарушение п.3Г Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 № 498, ч. 3 ст. 12 Закона Российской Федерации от 01.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», персонал и посетители следующих объектов охраны не проинформированы об использовании на объекте видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов, посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию:

- ООО «ХАРТИЯ», расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, ул. Звездная, д.76;

- ООО «ХАРТИЯ», расположенный по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Заречная, д. 145;

- ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ «МОЙ СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР «ГОРИЗОНТ», расположенный по адресу: СВАО. г. Москва, ул. Алтуфьевское шоссе, д. 13, корп. 4, стр. 1;

- ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «МНПЦ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ» ДЗМ, расположенный по адресу: ЦАО. г. Москва, ул. Радио, д. 18;

- ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «МНПЦ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ» ДЗМ, расположенный по адресу: СЗАО. г. Москва, ул. Щукинская, д. 38;

- ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «МНПЦ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ» ДЗМ, расположенный по адресу: ЮАО. г. Москва, ул. Речников, д. 25;

- «АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ДЕСЕНОВСКОЕ», расположенный по адресу: ТиНАО, г. Москва, пос. Десеновское, ул. 3-я Ватутинская, д. 10;

- ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «МНПЦ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ» ДЗМ, расположенный по адресу: ЮЗАО. г. Москва, ул. Новаторов, д. 17;

- ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «МНПЦ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ» ДЗМ, расположенный по адресу: ЮЗАО. г. Москва, Севастопольский пр-т, д. 26, стр. 1;

- ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «МНПЦ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ» ДЗМ, расположенный по адресу: В АО. г. Москва, ул. Чечулина, д. 5;

- ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ «ВЕШНЯКИ», расположенный по адресу: ВАО. г. Москва, ул. Реутовская, д. 24а;

- ГАУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «СТОМАТОЛОГИЧЕСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 56» ДЗМ, расположенный по адресу: ВАО. г. Москва, ул. Хромова д. 9.

8) В нарушение требований п.4 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 на объекте охраны отсутствует должностная инструкция о действиях работников при оказании охранных услуг соответствующего вида, по охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке) находящихся в собственности, владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, дополнительно к лицензионным требованиям, предусмотренным п. 3 настоящего Положения:


- ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «МНПЦ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ» ДЗМ, расположенный по адресу: ЮВАО. г. Москва, ул. 8-я Текстильщиков, д. 2, корп. 1.

9) В нарушение требований ч.7 ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», п.2В Правил ношения специальной форменной одежды при оказании различных видов охранных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 № 587 «Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» на объекте охраны сотрудник ООО ЧОП «МЕГУР» Черников С.А., оказывал охранные услуги в одежде не позволяющей определить его принадлежность к конкретной частной организации:

- ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «МНПЦ БОРЬБЫ С ТУБЕРКУЛЕЗОМ» ДЗМ, расположенный по адресу: ЮВАО. г. Москва, ул. 8-я Текстильщиков, д. 2, корп. 1.

10) В нарушение ч.2 ст. 12.1 Закона Российской Федерации от 01.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», п.7 Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации № 419 от 19.10.2020 «Об утверждении типовых требований к должностей инструкции частного охранника на объекте охраны» отсутствует отметка в листе ознакомления:

- ООО «ХАРТИЯ», расположенный по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Заречная, д. 145;

- ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ СЕМЬИ И ДЕТСТВА САО ГОР. МОСКВЫ, расположенный по адресу: САО. г. Москва, Карельский б-р, д. 5, стр. 1;

- ГБУ ГОРОДА МОСКВЫ «МОЙ СЕМЕЙНЫЙ ЦЕНТР «ГОРИЗОНТ», расположенный по адресу: СВАО. г. Москва, ул. Алтуфьевское шоссе, д. 13, корп. 4, стр. 1;

- «АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ДЕСЕНОВСКОЕ» , расположенный по адресу: ТиНАО. г. Москва, пос. Десеновское, ул. 3-я Ватутинская, д. 10;

- «АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛЕНИЯ ДЕСЕНОВСКОЕ» , расположенный по адресу: ТиНАО. г. Москва, пос. Десеновское, ул. Дмитрия Кобалевского, д. 8а;

- ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМ. Ф.И. ИНОЗЕМЦЕВА» ДЗМ, расположенный по адресу: ВАО. г. Москва, ул. Фортунатовская д. 1.

11) В нарушение ч.2 ст. 12.1 Закона Российской Федерации от 01.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», п. 8 Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации № 419 от 19.10.2020 «Об утверждении типовых требований к должностей инструкции частного охранника на объекте охраны», а именно отсутствуют телефоны и адреса контролирующих и надзорных органов:

- ГБУЗ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА ИМ. Ф.И. ИНОЗЕМЦЕВА» ДЗМ, расположенный по адресу: ВАО. г. Москва, ул. Чечулина, д. 5.

12) В нарушение требований п.7 ст.7 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», на объекте охраны ГБУЗ «ГКБ им. Ф.И. Иноземцева ДЗМ», расположенном по адресу: г. Москва, ул. Фортунатовская, д. 1, охранные услуги оказывались 15 сотрудниками охраны вместо 27, согласно контракта № 1506-С/2022 от 22.11.2022 года и акту выставления постов охраны.

Обстоятельства совершения данного правонарушения подтверждаются материалами внеплановой проверки № 28 от 22.03.2023.

Суд соглашается с позицией административного органа в части того, что юридическое лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных вышеуказанными нормативными требованиями, за нарушение которых ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях


предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, 14.04.2023 инспектором ОЛРР по ЮЗАО Главного управления Росгвардии по г. Москве капитаном полиции Рышковым Е.Я. в соответствии с требованиями статей 28.1., 28.2., 28.3, 28.5. КоАП РФ, в отношении ООО ЧОП «МЕГУР» составлен протокол об административном правонарушении № 77ЛРР009/009936.

Протокол об административном правонарушении согласно ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ составляется немедленно после выявления совершения события административного правонарушения.

В случае если требуются дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен с участием исполняющего обязанности директора ООО ЧОП «МЕГУР» Гурова Сергея Михайловича.

Полномочия должностного лица ОЛРР по ЮЗАО Главного Управления Росгвардии по г. Москве на право составлять протоколы об административных правонарушениях, ответственность за нарушение которых предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрены ч. 2 ст. 27.3, ч. 4 ст. 28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также п. 5 ч. 1 ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 03.07.2016 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», п. 4 Перечня должностных лиц войск национальной гвардии Российской Федерации по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 06.10.2016 № 286 «О полномочиях должностных лиц войск национальной гвардии Российской Федерации по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию».

Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10, судом не установлено.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд считает установленной вину заинтересованного лица в совершении вменяемого административного правонарушения, доказательств, свидетельствовавших о принятии всех зависящих мер для соблюдения лицензионных условий ООО ЧОП «МЕГУР» не представлено.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.


Срок давности привлечения ООО ЧОП «МЕГУР» к административной ответственности по выявленному факту на момент принятия решения не истек.

Учитывая изложенное, суд считает возможным, с учетом правил, определенных статьей 4.1 КоАП РФ, назначить ООО ЧОП «МЕГУР» наказание в минимальном размере санкции, установленной части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии с части 2 статьи 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.5, 2.1, 4.1, 4.5, 14.1, 25.1, 25.4, 26.1, 26.11, 28.2, 28.3, 28.4 КоАП РФ и ст.ст. 65, 71, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью Частное охранное предприятие «Мегур» (117418, Россия, г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Черемушки, Гарибальди ул., д. 36, этаж подвал, помещ. IV ком.2, ОГРН: 1037724056006, Дата присвоения ОГРН: 06.10.2003, ИНН: 7724287600) к административной ответственности по ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по г. Москве (Главное управление Рсгвардии по г. Москве), л/с 04731D29930, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, БИК: 004 525988, ИНН: 773 439 25 62, КПП 773 401 001, кор/сч 401 028 105 453 700 000 03, КБК 180 1 16 01141 01 9002 140, ОКТМО 45370000, номер счета получателя 03100643000000017300, наименование платежа - «Административный штраф (ЦЛРР)».

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Судья: В.А. Яцева