Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А55-24154/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



26 октября 2020 года

Дело №

А55-24154/2020

Резолютивная часть решения объявлена 19 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2020 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев в судебном заседании 19 октября 2020 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Маяк"

к Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Национальный проект»

о взыскании 50 000 руб.

при участии в заседании

от истца – ФИО3 по доверенности от 20.05.2020

от ответчика - ФИО4 по доверенности от 30.12.2019

от третьего лица – ФИО3 директор

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Маяк" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара о взыскании 50 000 руб. убытков.

Истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражал относительно предъявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

При отсутствии возражений от сторон, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу на основании ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении и в отзыве на него, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных в дело документов, 07.07.2020 Администрацией Кировского внутригородского района городского округа Самара (далее - Администрация, организатор торгов, ответчик) на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (torgi.gov.ru) опубликованы два извещения:

- № 030720/17244887/01 о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № 55 по ул. Металлистов в г. Самаре сроком на 3 года;

- № 070720/17244887/01 о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № 60А по ул. Советской в г. Самаре сроком на 3 года.

ООО Управляющая компания «МАЯК» (далее - истец, Общество) являющееся коммерческой организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 063000512 от 07.08.2018, выданной Государственной жилищной инспекцией Самарской области, приняло участие в открытых конкурсах.

07.08.2020 на сайте torgi.gov.ru опубликована информация об отмене конкурса со следующей формулировкой: «06.08.2020 в Администрацию района поступил полный пакет документов о выборе способа управления собственниками МКД № 55 по ул. Металлистов в г., Самаре управляющей организацией ООО УК «Атланта».

07.08.2020 на сайте torgi.govxu опубликована информация об отмене второго конкурса с формулировкой: «06.08.2020 в Администрацию района поступил полный пакет документов о выборе способа управления собственниками МКД № 60А по ул. Советской управляющей организацией ООО УК «Атланта».

17.08.2020 истец обратился в Управление Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - УФАС, антимонопольный орган) с жалобами на действия Комиссии по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенном на территории Кировского внутригородского района городского округа Самара (далее - Комиссии) по отмене открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления МКД № 55 по ул. Металлистов, МКД № 60А по ул. Советской в г. Самаре (извещения №№ 060720/17244887/01, 070720/172448$7/01),

20.08.2020 уведомлениями УФАС исх. №№ 10738/7, 10739/7 заявителю предложено представить дополнительные доказательства, подтверждающие доводы жалоб, заблаговременно направив сведения и документы на адрес электронной почты антимонопольного органа.

24.08.2020 заявитель представил в антимонопольный орган дополнительные письменные пояснения.

26.06.2020 Общество обеспечило участие в заседании Самарского УФАС по делу №063/10/18.1-698/2020, по делу № 063/10/18.1-699/2020 (две жалобы рассматривались одновременно) полномочного представителя ФИО3.

В свою очередь, ответчик представил в Самарское УФАС письменные возражения по жалобам Общества, а в дальнейшем обеспечил участие в заседании Самарского УФАС (посредством видеоконференцсвязи) двух своих представителей, которые возражали против удовлетворения жалоб.

26.08.2020 (резолютивная часть) решениями Самарского УФАС по делу № 063/10/18.1-698/2020, по делу № 063/10/18.1-699/2020 жалобы ООО Управляющая компания «МАЯК» признаны обоснованными: в действиях Администрации Кировского внутригородского района г. о. Самара установлено нарушение пункта 39 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом; ответчику выданы предписания продолжить процедуру проведения конкурсов.

При этом между ООО Управляющая компания «МАЯК» (заказчик) и ООО «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ» (исполнитель, ООО «НП») заключен договор от 20.05.2020 на оказание юридических услуг.

Согласно дополнительному соглашению от 14.08.2020 ООО «НП» приняло на себя обязательство по подготовке двух жалоб на действия Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара (организатора торгов) об отмене открытых конкурсов № 060720/17244887/01, № 070720/17244887/01; представительство заказчика в заседаниях Самарского УФАС при рассмотрении жалоб (посредством видеоконференцсвязи либо непосредственно).

Цена юридических услуг была определена сторонами в сумме 100 000 рублей.

ООО «НП» оказаны Обществу следующие юридические услуги:

- подготовка двух жалоб на действия организатора торгов по отмене открытых конкурсов

№ 060720/17244887/01, № 070720/17244887/01 (17.08.2020);

- подготовка письменных пояснений и доказательств в УФАС (24.08.2020);

- ознакомление с письменными возражениями организатора торгов от 24,082020, сбор дополнительных доказательств в обоснование позиции Общества, и в опровержение доводов организатора торгов, представительство заказчика в заседании Самарского УФАС (25 и 26.08.2020).

Юридические услуги были приняты Обществом по акту от 28.08.2020.

По соглашению сторон и с учетом рассмотрения Самарским УФАС двух жалоб в одном заседании, стоимость фактически оказанных услуг составила 50 000 рублей.

В качестве оплаты ООО «НП» приняты (учтены) денежные средства, ранее перечисленные заказчиком на расчетный счет исполнителя по платежному поручению от 24.07.2020 № 251.

Из обстоятельств дела следует, что фактически понесенные истцом расходы на оплату юридических услуг при подготовке жалоб, и в ходе рассмотрения жалоб в Самарском УФАС, являются убытками, находятся в прямой причинно-следственной связи с незаконными действиями ответчика.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс, ГК РФ) никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 8 Кодекса определено, что гражданские права и обязанности возникают вследствие причинения вреда другому лицу.

Положениями статьи 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом, в том числе путем возмещения убытков.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков представляет собой меру гражданско-правовой ответственности (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для взыскания убытков на основании статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, требующее их возмещения, обязано доказать факт нарушения ответчиком принятых на себя обязательств, наличие убытков и их размер, причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

Недоказанность хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет недоказанность всего состава гражданско-правового института убытков и отказ в удовлетворении исковых требований.

При этом лицо, в результате действий которого возникли убытки, вправе доказывать отсутствие причинно-следственной связи между убытками и его действиями (постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 25.08.2017 по делу № АП-59481/2016, постановление 11 ААС от 10.04.2018 по делу № №5-29739/2017).

В рассматриваемом случае факт нарушения ответчиком принятых на себя обязательств, а также причинно-следственная связь между допущенным нарушением и возникшими убытками подтверждается решениями Самарского УФАС по делу № 063/10/18.1-698/2020, по делу № 063/10/18.1-699/2020, поскольку жалобы заявителя в рамках рассмотрения дел признаны обоснованными, в действиях ответчика установлено нарушение п. 39 правил поведения конкурса по отбору управляющей компании, ответчику вынесены предписания.

Размер возникших убытков подтвержден представленными в дело доказательствами – договором на оказание юридических услуг от 20.05.2020, дополнительным соглашением от 14.08.2020 к договору, актом об оказании услуг от 28.08.2020, платежным поручением № 24.07.2020 № 251 на сумму 50 000 руб.

Ответчик представленные истцом документы не оспорил, доводы истца документально не опроверг.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Поскольку, истцом основания ответственности ответчика (в том числе противоправность его поведения и причинно-следственная связь между противоправным поведением и наступлением вреда) документально подтверждены, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу пункта 3 статьи 59 Устава Кировского внутригородского района городского округа Самара (утв. решением Совета депутатов Кировского внутригородского района городского округа Самара от 21.12.2015 № 21) в случае совершения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Кировского района городского округа Самара незаконного, деяния (действия или бездействия), в том числе в случае издания не соответствующего закону или иному правовому акту правового акта, и в результате этого причинения физическим и юридическим лицам убытков, такие убытки подлежат возмещению за счет средств бюджета Кировского района городского округа Самара.

При указанных обстоятельствах убытки в размере 50 000 руб. подлежат взысканию с ответчика за счет муниципальной казны.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь ст.110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Маяк" за счет казны 50 000 руб. убытков, а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1