Решение от 13 июня 2019 г. по делу № А41-26391/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-26391/19
22 мая 2019 года
г. Москва



Мотивированное решение составлено 14 июня 2019 года


Арбитражный суд Московской области в составе: судья Ю.Г. Гвоздев рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по заявлению Щёлковского городского прокурора Прокуратуры Московской области о привлечении к административной ответственности ГУП МО «Мострансавто» за нарушение лицензионных требований на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ,  



УСТАНОВИЛ:

Щёлковский городской прокурор Московской области (далее – прокурор, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении к административной ответственности ГУП МО «Мострансавто» (далее – предприятие) на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Обществом представлен отзыв на заявление.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства,  предусмотренном статьей 228 АПК РФ, без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов по делу.

Информация о принятии Арбитражным судом Московской области к производству искового заявления и данные, необходимые для идентификации сторон, в целях обеспечения сторонам доступа к материалам дела в электронном виде направлены сторонам. Лица, участвующие в деле, в соответствии, в соответствии со статьей 123 АПК РФ, являются надлежаще извещенными о начавшемся судебном процессе. Информация о начавшемся судебном процессе и материалы дела размещены на сайте арбитражного суда в установленном порядке.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании решения заместителя Щелковского городского прокурора от 14.02.2019 № 2-26в-2019, поручения прокуратуры Московской, области от 18.01.2019 № 36-31-2019/4143 городской прокуратурой проведена проверка в деятельности ГУП МО «Мострансавто» «Автоколонна № 1785» на предмет соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, а также эксплуатации транспортных средств, в ходе которой установлено следующее

В ходе проведенного рейда 07.02.2019 по адресу: Московская область, т.о. Щелково, ул. Заречная, д. 84 остановлены более 17 транспортных средств, состоящие на балансе ГУП Московской области «Мострансавто» «Автоколонна №1785»

При этом в ходе осмотра трех транспортных средств, установлено, что они эксплуатируются с нарушениями, при которых такая эксплуатация запрещена, создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, а именно с установленными на одну ось шинами с различными рисунками протектора, что является нарушением пункта 5.5 Положения утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения». Автобус с г/н <***> эксплуатировался с неисправными световыми приборами.

18.03.2019 Щелковским городским прокурором Рокитянским С.Г, в присутствии представителя ГУП  вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, совершённых юридическими лицами, предусмотренных частью 3 статьи 14.1 Кодекса, рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем заявитель обратился в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не полежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

На основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О   безопасности   дорожного   движения»   (далее   -   Федеральный   закон; №   196-ФЗ)   одним  из   основных  принципов  обеспечения   безопасности дорожного  движения   является   приоритет  жизни   и   здоровья   граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством регулирования деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.                                                          1|

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» утверждено положение по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Положение).                                                                       

Согласно пункту 3 Приложения запрещается эксплуатация транспортных средств, в случае если не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели.       

Пунктом 5.2 данного Приложения установлено, что в случае если шины имеют внешние повреждения (пробои, порезы, разрывы); обнажающие корд, а также расслоение каркаса, отслоение протектора и боковины, эксплуатация транспортного средства не возможна.        

В соответствии с пунктом 5.5 Приложения запрещено эксплуатировать транспортное средство, в случае если на одну ось транспортного средства установлены    шины    различных    размеров,    конструкций; радиальной, диагональной, камерной, бескамерной), моделей, с различными рисунками протектора, морозостойкие и неморозостойкие, новые и восстановленные, новые и с углубленным рисунком протектора. На транспортном; средстве установлены ошипованные и неошипованные шины.

Объектом вменяемого правонарушения являются охраняемые законом отношения в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела, Предприятием допущены к перевозке пассажиры транспортными  средствами имеющими технические неисправности, при которых эксплуатация запрещена.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности  подтверждают наличие события вменяемого ГУП МО «Мострансавто» административного правонарушения.

Суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства свидетельствуют о наличиях в действиях общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие непреодолимых препятствий, объективно препятствовавших исполнению требований законодательства о безопасности дорожного движения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ, срок давности для привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Иных обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

Постановление  о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом с соблюдением процессуального порядка осуществления производства по делу об административном правонарушении.

Рассматривая вопрос о назначении административного наказания, суд исходит из следующего.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По данному делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Мотивированное решение составлено по заявлению ГУП МО «Мострансавто».

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд - 



РЕШИЛ:

Заявление прокурора удовлетворить.

Привлечь ГУП МО «Мострансавто» (141400, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.09.2002, ИНН: <***>, КПП: 504701001) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий 15 дней со дня  принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме, через Арбитражный суд Московской области.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Московской области (Прокуратуры Московской области);

л/с: <***>,

ИНН: <***>,

КПП: 770201001,

Расчетный счет: <***>

Банк: ГУ банка России по ЦФО

БИК: 044525000,

КБК:415 116 90010 016000140

ОКТМО: 4677000.4.

При необходимости платежные реквизиты следует уточнять у заявителя.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Решение вступает в силу по истечении срока обжалования.

Суд разъясняет, что в случае если по истечении  шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве".



Судья                                                                                                            Ю.Г. Гвоздев