Решение от 6 сентября 2021 г. по делу № А79-4137/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4137/2021
г. Чебоксары
06 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 06 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Каргиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Волжско - Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

к Муниципальному унитарному предприятию «Каналсеть» муниципального образования город Канаш Чувашской Республики, ИНН 2123019284, ОГРН 1172130012669

о взыскании 1880473 руб. 53 коп.,

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 07.10.2020 года,

установил:

Волжско - Камское межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Каналсеть» муниципального образования город Канаш Чувашской Республики (далее - ответчик) о взыскании 1880473 руб. 53 коп.

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, сумма платы которой составила 1877909, 56 руб., в том числе: 25986,26 руб. – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 1841107,83 руб. – плата за выбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 10815,47 руб. – плата за размещение отходов производства.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, письменный отзыв на заявление представлен не был. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В ходе проведения Управлением контроля за исчислением платы за негативное воздействие на окружающую среду было установлено, ответчиком была представлена декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, сумма платы по которой составила 1877909 руб. 56 коп., в том числе: 25986 руб. 26 коп. - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 1841107 руб. 83 коп. - плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, 10815 руб. 47 коп. - плата за размещение отходов производства.

При этом сама плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год не была внесена.

Письмом от 02.04.2021 № 08-2736 в адрес ответчика было направлено требование о внесении платы за негативное воздействие на окружающую среду и пеней.

Указанная задолженность ответчиком не была оплачена. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В статье 16 Закона об охране окружающей среды определено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 статьи 16.3 Закона об охране окружающей среды правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Правила № 255).

В соответствии с пунктом 4 Правил № 255 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее также - администратор платы).

Согласно пункту 2 Правил № 255 плата исчисляется и взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (далее - размещение отходов).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 255 плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.

Согласно пункту 8 Правил № 255 плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 года № 131 б-р (далее - перечень загрязняющих веществ), по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 года № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» (далее соответственно - постановление № 913, ставки платы), с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением № 913 и постановлением № 1148, и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды (далее - стационарный источник) и (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).

Пунктами 9-10 Правил № 255 определено, что платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов.

Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля: а) для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ; б) в отношении каждого класса опасности отходов.

При определении платежной базы учитываются: а) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов; б) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее - лимиты на выбросы и сбросы); в) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, лимиты (включая аварийные выбросы и сбросы), указанные в подпункте «б» настоящего пункта; г) лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.

В соответствии с пунктами 32-34 Правил отчетным периодом в отношении платы признается календарный год.

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей па день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 Правил.

Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате в соответствии с платежным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и её территориальными органами.

Согласно пункту 47 Правил при неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доначисленной платы и пеней, администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке.

Как свидетельствуют материалы дела, Ответчик является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Ответчиком была представлена декларация по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, сумма платы по которой составила 1877909 руб. 56 коп., в том числе: 25986 руб. 26 коп. - плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 1841107 руб. 83 коп. - плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, 10815 руб. 47 коп. - плата за размещение отходов производства.

При этом, доказательства уплаты задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год, в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик суду не представил.

При таких обстоятельствах, требование Управления о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год подлежит удовлетворению.

В соответствии с вышеуказанными нормами и в связи с невнесением платы за негативное воздействие на окружающую среду, за период с 02.03.2021 по 04.05.2021 Управлением ответчику начислены пени в размере 2563 руб. 98 коп.

Проверив расчет пеней, суд признает его также верным.

На основании изложенного, заявленные требования Управления подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Каналсеть» муниципального образования город Канаш Чувашской Республики в пользу Волжско - Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год в сумме 1877909 руб. 56 коп. (Один миллион восемьсот семьдесят семь тысяч девятьсот девять руб. 56 коп.), что составляет 25986 руб. 26 коп. – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 1841107 руб. 83 коп. – плата за выбросы загрязняющих веществ в водные объекты; 10815 руб. 47 коп. – плата за размещение отходов производства; пени за несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 2563 руб. 98 коп. (Две тысячи пятьсот шестьдесят три руб. 98 коп.) за период с 02.03.2021 года по 04.05.2021 года, что составляет 35 руб. 48 коп. пени за несвоевременное внесение платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 2513 руб. 73 коп. пени за несвоевременное внесение плата за выбросы загрязняющих веществ в водные объекты, 14 руб. 77 коп. пени за несвоевременное внесение платы за размещение отходов производства.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Каналсеть» муниципального образования город Канаш Чувашской Республики государственную пошлину в доход государства в сумме 31805 руб. 00 коп. (Тридцать одна тысяча восемьсот пять руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.А. Каргина