Решение от 15 февраля 2019 г. по делу № А21-12922/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело №А21-12922/2018

«15» февраля 2019г.

Резолютивная часть решения оглашена 13 февраля 2019г.

Решение в полном объёме изготовлено 15 февраля 2019г.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи МОЖЕГОВОЙ Н.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области

к Администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ»

третьи лица: ФГУП «Почта России», Совет депутатов муниципального образования «Гвардейский городской округ»

об обязании передать нежилые помещения в собственность Российской Федерации

при участии:

от истца: ФИО2 - по доверенности от 16.07.2018г.

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 24.12.2018г.

от третьего лица (ФГУП): ФИО4 – по доверенности от 20.03.2018г.

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области (ОГРН: <***>, место нахождения: <...>) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском (с уточнением в порядке статьи 49 АПК РФ) об обязании Администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» (ОГРН: <***>, место нахождения: <...>) в течение двух месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу передать в собственность Российской Федерации нежилое помещение общей площадью 20,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Определением от 16.01.2019г. суд по ходатайству ответчика привлек к участию в деле в качестве третьего лица Совет депутатов муниципального образования «Гвардейский городской округ».

В судебном заседании представители истца и третьего лица на стороне истца (ФГУП «Почта России») поддержали уточненные требования в полном объеме.

Ответчик представил отзыв, в котором возражает против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо на стороне ответчика своего представителя в суд не направило, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом уведомлено.

Заслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд установил.

Как следует из материалов дела, 01 июня 2015г. между Управлением имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» и Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» в лице УФПС Калининградской области был заключен договор №30/626-15, в рамках которого предприятию предоставлено в безвозмездное пользование нежилое помещение общей площадью 20,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Срок действия договора – до 01.05.2015г. (пункт 1.1), с возможностью ежегодной пролонгации (пункт 10.2).

26 июля 2018г. Теруправление направило в адрес Администрации МО «Гвардейский городской округ» письмо №3609 с предложением осуществить мероприятия по передаче указанного выше муниципального имущества в федеральную собственность для дальнейшего закрепления этого имущества на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России».

Письмом от 16 августа 2018г. №6766 администрация сообщила о том, что не планирует передачу спорного помещения в федеральную собственность, поскольку оно используется для исполнения полномочий, возложенных на орган местного самоуправления Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ (в целях обеспечения услугами связи жителей поселка Зорино).

Считая отказ Администрации противоречащим действующему законодательству, Теруправление обратилось в суд с настоящим иском.

Суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Порядок разграничения государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность установлен пунктом 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ, в соответствии с которым (абзац третий) в федеральной собственности может находиться имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 17.07.1999г. №176-ФЗ «О почтовой связи» (в редакции Федерального закона от 29.06.2018г. №171-ФЗ) имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит. Указанные правила не применяются к имущественным отношениям, возникающим в ходе процедуры реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в акционерное общество, 100 процентов акций которого принадлежат Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 указанного закона к средствам почтовой связи относятся здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФГУП «Почта России» фактически занимает спорные нежилые помещения и использует их для осуществления своей деятельности (размещения почтового отделения).

Поскольку эти помещения используются федеральным предприятием и необходимы для осуществления полномочий Российской Федерации по организации федеральной почтовой связи, они не могут находиться в муниципальной собственности «Гвардейского городского округа» и подлежат передаче в федеральную собственность.

В силу пункта 3 части 8 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления до 01.01.2008г. обеспечивают безвозмездную передачу в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации находящегося на день вступления в силу главы 12 Закона в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с разграничением полномочий, установленным с 01.01.2008г. указанным федеральным законом, другими федеральными законами.

При таких обстоятельствах отказ Администрации от передачи спорного помещения в федеральную собственность противоречит указанным выше положениям закона, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию муниципального образования «Гвардейский городской округ» в течение двух месяцев после вступления данного решения в законную силу передать в собственность Российской Федерации в установленном порядке объект недвижимого имущества - нежилое помещение общей площадью 20,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Судья:Н.А. Можегова