Решение от 1 февраля 2017 г. по делу № А03-20099/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г.Барнаул, пр. Ленина, д. 76, (3852) 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru, e-mail: a03.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-20099/2016
г.Барнаул
01 февраля 2017 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федорова Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инком-гарант» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул к администрации г.Рубцовска Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Рубцовск о взыскании 727 384 руб. 85 коп. пени за период с 06.11.2015 по 08.11.2016, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора муниципальное унитарное предприятие «Расчетно-кассовый центр» Муниципального образования г.Рубцовск (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Рубцовск,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности №1 от 17.01.2017, паспорт;

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 08.11.2016 №267/П/6810, служебное удостоверение,

от третьего лица – не явился (извещен),

после перерыва в судебном заседании участвуют те же представители сторон,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Инком-гарант» (далее – истец, ООО «Инком-гарант») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к администрации г.Рубцовска Алтайского края (далее – ответчик, администрация) с исковым заявлением о взыскании 727 384 руб. 85 коп. пени за период с 06.11.2015 по 08.11.2016.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Расчетно-кассовый центр» Муниципального образования г.Рубцовск (далее – третье лицо, МУП «РКЦ»).

Исковые требования обоснованы ссылками на ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы несвоевременным исполнением ответчиком вступившего в законную силу решения суда, что явилось основанием для начисления неустойки.

Определением суда от 18.11.2016 исковое заявление принято к производству, назначено проведение предварительного судебного заседания. Определением от 26.12.2016, для представления сторонами дополнительных доказательств, проведение судебного заседания было отложено.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представило. В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) извещено надлежащим образом, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в его отсутствие.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

В судебном заседании и в отзыве на иск (л.д.30-33, том 1), ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указал на то, что исполнение вступившего в законную силу судебного акта, произведено ответчиком в трехмесячный срок с момента поступления исполнительного документа.

В судебном заседании для представления истцом дополнительных доказательств объявлялся перерыв. После перерыва рассмотрение дела продолжено тем же составом суда, при участии тех же представителей сторон.

Представитель истца в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, которое, по сути, является письменным пояснением в обоснование заявленных требований. Суд, в соответствии со статьей 49 АПК РФ принял уточнение заявленных требований.

Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 05.11.2015 по делу №А03-6534/2015, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2016, с муниципального образования город Рубцовска Алтайского края в лице Администрации г.Рубцовска Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖилРемЗаказчик» (далее – ООО УК «ЖилРемЗаказчик»), взыскано 5 511 188 руб. 72 коп. задолженности по оплате за управление, содержание, текущий и коммунальный ремонт общего имущества, а так же по оплате за коммунальные услуги.

Для принудительного исполнения судебного акта Арбитражным судом Алтайского края 03.03.2016, выдан исполнительный лист серии ФС №005043939.

12.04.2016 ООО УК «ЖилРемЗаказчик» обратилось в Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г.Рубцовска Алтайского края с заявлением об исполнении исполнительного листа серии ФС №005043939.

17.05.2016 Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г.Рубцовска Алтайского края исполнительный лист возвращен без исполнения, по причине отсутствия в резолютивной части решения указания на взыскание денежных средств за счет казны муниципального образования.

24.05.2016 ООО «УК «ЖилРемЗаказчик» обратилось в арбитражный суд с заявлением о разъяснении судебного акта, указывая на невозможность исполнения судебного акта.

Определением арбитражного суда от 15.06.2016 по делу №А03-6534/2015, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2016, судом разъяснено, что взыскание денежных средств должно осуществляться с муниципального образования – город Рубцовск Алтайского края в лице Администрации г.Рубцовска Алтайского края за счет казны муниципального образования.

Определением суда от 20.06.2016 по делу №А03-6534/2015, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.09.2016, произведена замена ООО «УК «ЖилРемЗаказчик» его правопреемником ООО «Инком-гарант», в связи с произошедшей уступкой права требования по договору уступки права требования долга от 30.11.2015.

08.09.2016 ООО «Инком-гарант» обратилось в Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г.Рубцовска Алтайского края с заявлением об исполнении исполнительного листа серии ФС №005043939.

12.09.2016 Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г.Рубцовска Алтайского края исполнительный лист возвращен без исполнения, по причине рассмотрения жалобы в Седьмом арбитражном апелляционном суде на определение суда от 20.06.2016 о процессуальном правопреемстве и непредставлением со стороны заявителя сведений результатах рассмотрения указанной жалобы.

20.09.2016 ООО «Инком-гарант» повторно обратилось в Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г.Рубцовска Алтайского края с заявлением об исполнении исполнительного листа серии ФС №005043939.

Платежными поручениями ответчик №296243 от 09.11.2016 (100 000 руб.), №364202 от 14.11.2016 (200 000 руб.), №384892 от 15.11.2016 (200 000 руб.), №411139 от 16.11.2016 (200 000 руб.), №450605 от 18.11.2016 (100 000 руб.), №530956 от 23.11.2016 (100 000 руб.), №38089 от 15.12.2016 (4 611 188 руб. 72 коп.), перечислил истцу денежные средства, в общей сумме 5 511 188 руб. 72 коп., в счет погашения задолженности по исполнительному листу серии ФС №005043939.

Полагая, что ответчиком допущена просрочка исполнения вступившего в законную силу судебного акта по делу №А03-6534/2015, истец обратился в суд с иском о взыскании неустойки за период с 06.11.2015 по 08.11.2016 в сумме 727 384 руб. 85 коп. При этом из требований истца следует, что период для начисления пени определен им со следующего дня после принятия решения суда от 05.11.2015 по делу №А03-6534/2015.

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В обоснование заявленных требований истец сослался на п.5.9. договора управления №1 от 17.05.2010 заключенного между ООО «УК «ЖилРемЗаказчик» и администрацией г.Рубцовска, где отражено, в случае нарушения собственником сроков внесения платежей, установленных разделом 3 договора управляющая организация вправе взыскать с него пени в размере 1/300 учетной ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки платежа со следующего дня после наступления установленного. Размер пени указывается в счете, ежемесячно выставляемом управляющей организацией, и подлежит оплате собственником одновременно с оплатой услуг в соответствии с разделом 4 настоящего договора.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации императивно регулируются главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 названного Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства, то есть Бюджетный кодекс Российской Федерации не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем.

В силу пункта 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Следовательно, пени (проценты), в период исполнения судебного акта, установленный пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ, не начисляются.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов (пункт 1 статьи 242.1 БК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 242.1 БК РФ основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. Пунктом 4 статьи 242.1 БК РФ предусмотрено, что возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом положений пунктов 1, 3 и 4 статьи 242.1 БК РФ течение трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ, прекращается в случае возврата взыскателю исполнительного документа, а после нового предъявления исполнительного документа к исполнению начинается течение нового трехмесячного срока, предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ.

Из материалов дела следует, что ООО «УК «ЖилРемЗаказчик» (предшествующим взыскателем) исполнительный документ был предъявлен к исполнению письмом 12.04.2016 исх. № 85, но затем возвращен 17.05.2016 Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г.Рубцовска Алтайского края без исполнения, по причине отсутствия в резолютивной части решения указания на взыскание денежных средств за счет казны муниципального образования.

08.09.2016 ООО «Инком-гарант» исполнительный документ был предъявлен к исполнению письмом от 06.09.2016 исх. б/н, но затем возвращен 12.09.2016 Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике администрации г.Рубцовска Алтайского края без исполнения, по причине рассмотрения жалобы в Седьмом арбитражном апелляционном суде на определение суда от 20.06.2016 о процессуальном правопреемстве и непредставлением со стороны заявителя сведений результатах рассмотрения указанной жалобы.

20.09.2016 ООО «Инком-гарант» исполнительный документ был предъявлен повторно к исполнению письмом от 19.09.2016 исх. б/н. Следовательно, трехмесячный срок для исполнения решения Арбитражного суда Алтайского края от 05.11.2015 по делу №А03-6534/2015 истекал 20.12.2016. Как указано выше, платежными поручениями: №296243 от 09.11.2016 (100 000 руб.), №364202 от 14.11.2016 (200 000 руб.), №384892 от 15.11.2016 (200 000 руб.), №411139 от 16.11.2016 (200 000 руб.), №450605 от 18.11.2016 (100 000 руб.), №530956 от 23.11.2016 (100 000 руб.), №38089 от 15.12.2016 (4 611 188 руб. 72 коп.), ответчик перечислил истцу денежные средства, в общей сумме 5 511 188 руб. 72 коп., в счет погашения задолженности по исполнительному листу серии ФС №005043939.

Таким образом, исполнительный документ был исполнен ответчиком в трехмесячный срок, предусмотренный пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ.

В этой связи начисление истцом пени, в период с 06.11.2015 по 08.11.2016 суд считает необоснованным, поскольку нарушение срока, предусмотренного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ, со стороны ответчика не имело места.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд считает, что представленные в дело доказательства не подтверждают доводы истца, изложенные в исковом заявлении, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины не подлежат возмещению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г.Томск в течение месяца со дня принятия решения. Лицо, обжаловавшее решение в апелляционном порядке, вправе обжаловать вступившее в законную силу решение суда в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Арбитражного суда

Алтайского края Е.И. Федоров