Решение от 13 ноября 2017 г. по делу № А43-25779/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-25779/2017

г. Нижний Новгород13 ноября 2017 года

резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2017 года

полный текст решения изготовлен 13 ноября 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Требинской Ирины Владимировны (шифр 13-752),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ахметовой Л.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Мальва» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Нижний Новгород,

к ответчику: Администрации города Нижнего Новгорода (ИНН <***>, ОГРН <***>), г.Нижний Новгород,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области

о признании права собственности на земельный участок,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО1, по доверенности от 01.11.2016,

от ответчика: не явился,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Мальва» с исковым заявлением к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности истца на земельный участок площадью 69 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Ленинский район, ул. Профинтерна, у дома №24) кадастровый номер 52:18:0050241:625.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик, третье лицо явку представителей в суд не обеспечили.

Администрация г.Н.Новгорода в представленном отзыве требования не признала, указав, что иск предъявлен к ненадлежащему лицу. На территории городского округа г.Н.Новгород предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Министерством инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области. Земельный участок может быть приобретен у государства только на основании сделки об отчуждении этого имущества.

Третье лицо в представленном отзыве требования истца отклонило, указывая, что истец не представил доказательств наличия зарегистрированного права на объект недвижимости. Спорный земельный участок предоставлен под временный торговый павильон, что исключает приобретение права собственности на участок.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Резолютивная часть решения объявлена 09.11.2017. Изготовление решения в полном объеме откладывалось в соответствии со ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ до 13.11.2017.

Как следует из исковых материалов, 10.01.2014 между Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Мальва» (арендатор) заключен договор аренды №18-4184г, в соответствии с которым арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 69 кв.м, категории земель – земли населенных пунктов, местоположение земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Ленинский район, ул. Профинтерна, у дома №24) кадастровый номер 52:18:0050241:625.

Земельный участок предоставлен в аренду под временный торговый павильон (пункт общественного питания) (пункт 1.3 договора).

Для решения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность ООО «Мальва» обратилось в администрацию г.Н.Новгорода.

В ответ на указанное обращение, ответчик письмом от 23.03.2017 сообщил, что на земельный участок с кадастровым номером 52:18:0050241:625 право муниципальной собственности города Нижнего Новгорода не зарегистрировано, уполномоченным органом по предоставлению земельного участка является Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области.

Письмом от 10.07.2017 Министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области сообщило, что заявление ООО «Мальва» не соответствует форме заявления, утвержденной административным регламентом и распоряжением Министерства от 18.07.2006 №545, в связи с чем возвратило представленные документы. Одновременно третье лицо указало, что на испрашиваемом земельном участке находится временное сооружение.

Поскольку у ООО «Мальва» имеется необходимость оформления права собственности на земельный участок, истец руководствуясь статьями 218, 260 Гражданского кодекса РФ обратился с настоящим иском в суд.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования в силу следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 и абзацем 1 пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права (пункт 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса).

Согласно статье 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН в отношении спорного участка, из которой следует, что сведения о государственной регистрации права собственности на участок за кем-либо отсутствуют (л.д.27-28). Администрация г.Н.Новгорода в представленном отзыве также указала, что право муниципальной собственности на земельный участок отсутствует.

Согласно постановлению Правительства Нижегородской области от 10.02.2006 №31 "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13.12.2005 N 192-З" в городе Нижнем Новгороде управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет орган, уполномоченный на управление и распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев предоставления земельных участков для осуществления строительства, реконструкции существующих объектов капитального строительства и размещения временных объектов, а также случаев предоставления земельных участков гражданам для целей индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного хозяйства, под индивидуальными гаражами и гаражными кооперативами, гражданам, крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, гражданам для размещения зданий и сооружений, используемых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, содержания и разведения сельскохозяйственных животных, а также обеспечения сельскохозяйственного производства, включая размещение машинно-транспортных и ремонтных станций, ангаров и гаражей для сельскохозяйственной техники.

Органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области является министерство инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области.

Таким образом, администрация является ненадлежащим ответчиком по делу.

В силу статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен порядок приобретения права собственности на землю, который предусматривает принятие уполномоченным органом соответствующего решения об отчуждении земельного участка из государственной собственности.

Признание права собственности на земельный участок в судебном порядке в обход порядка, предусмотренного вышеуказанными нормами, невозможно.

Истец имеет право обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением в установленном порядке и в случае несогласия с принятым государственным органом решения обжаловать его в суд.

На основании изложенного требования ООО «Мальва» подлежит отклонению.

Расходы по делу в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требования Обществу с ограниченной ответственностью «Мальва» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Требинская