Решение от 16 сентября 2024 г. по делу № А40-156136/2024

Именем Российской Федерации

Мотивированное
решение

(в порядке ст. 229 АПК РФ)

Дело № А40-156136/24-140-1192
17 сентября 2024 г.
город Москва


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Паршуковой О.Ю.

рассмотрел в порядке упрощенного производства по заявлению АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА БАНК" (Г.Москва, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.08.2002, ИНН: <***>)

к ответчику: ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (107078, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ФИО1 ПЕР., Д. 3, К. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>)

об оспаривании решения от 17.04.2024г. №772524400004605

без вызова сторон (извещены в порядке ст. 123 АПК РФ) 



УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА БАНК" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании недействительным решения от 17.04.2024г. №772524400004605.

Определением от 11.07.2024 г.  заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещены о рассмотрении настоящего дела по правилам упрощенного производства, в порядке ст. 123 АПК РФ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с сайта Почта России.

Все документы и доказательства размещены в сети Интернет в режиме ограниченного доступа. Дело на основании статьи 9, части 3? статьи 70 и статьи 228 АПК РФ рассматривается по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчиком через систему «Мой Арбитр» предоставлен отзыв.

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

23.08.2024.2024 г.  судом в порядке ст.229 АПК РФ была изготовлена резолютивная часть, 13.09.2024 г. от ответчика поступила краткая апелляционная жалоба.

Как следует из материалов дела, пенсионным фондом проведена камеральная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом (нужное подчеркнуть) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов организации (обособленного подразделения), индивидуального предпринимателя на выплату социального пособия на погребение АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА БАНК" (АО "ПОЧТА БАНК").

Камеральная проверка проведена в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ), статьей 26 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ).

Рассмотрев акт выездной/камеральной (нужное подчеркнуть) проверки полноты и достоверности представляемых страхователем/застрахованным лицом (нужное подчеркнуть) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ПОЧТА БАНК" (АО "ПОЧТА БАНК") пенсионный фонд вынес решение от 17.04.2024 г. № 772524400004605 о возмещении излишне понесенных расходов.

В ходе проверки пенсионным фондом установлено: Несоблюдение АО «ПОЧТА БАНК», рег. № 3201381000 (далее –страхователь) норм действующего законодательства при назначении и выплате единовременного пособия при рождении ребенка ФИО2 и пособия по временной нетрудоспособности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, привело к представлению в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области страхователем недостоверных сведений для назначения и выплаты пособий, понесенным Отделением Фонда расходам на выплату страхового обеспечения за период с 08.11.2023 по 12.02.2024 в сумме 2816, 17 рублей.

Пенсионный фонд при вынесении решения указал, что в перечисленных сведениях для расчета пособий страхователь указал районный коэффициент 1,25, что является не верным значением.

Также пенсионный фонд вынес решение от 17.04.2024 №  772524400004606 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, установленного по результатам проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение.

 На основании п.2 ст.15.2 Закона № 255-ФЗ – представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 1000 рублей.

Заявитель не согласен с вынесенным Фондом решением, что послужило основанием для обращения  с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя требования, суд исходит из следующего.

Постановление № 474, как следует из его преамбулы, было издано во исполнение Постановления № 534, следовательно, данный нормативный акт, которым установлен повышенный районный коэффициент 1,25, подлежит обязательному применению на всей территории Новосибирской области.

Данное Постановление № 474, устанавливающее повышенный районный коэффициент по отношению к Постановлению № 534, обязательно к исполнению для всех организаций на территории Новосибирской области, в том числе, не относящихся к бюджетной сфере.

В Письме Правительства Новосибирской области от 12.01.2016 г. № 2/18                        «О районном коэффициенте» по вопросу применения Постановления № 474 специально разъясняется, что действие настоящего Постановления № 474 распространяется на все организации, находящиеся на территории Новосибирской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В свою очередь, согласно ст. 15 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995                                             «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры пособия определяются с учетом этих коэффициентов. Данное правило распространяется, в том числе, на случаи, когда размер пособия определяется исходя из минимального размера оплаты труда.

Таким образом, размер пособий на территории Новосибирской области должен определяться с учетом районного коэффициента 1,25, установленного Постановлением № 474, в том числе и в тех случаях, когда размер пособия исчисляется исходя из минимального размера оплаты труда.

Согласно Акту проверки, выплата районного коэффициента в размере 0,05 (разница между районными коэффициентами Постановления № 534 и Постановления № 474) должна осуществляться исключительно за счет средств страхователя.

Данное утверждение не основано на нормах действующего законодательства и, как следствие, является необоснованным.

Нормы Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей», не содержат таких положений, согласно которым на страхователей возлагается обязанность по начислению и выплате застрахованным лицам каких-либо разниц в размерах пособий исходя из разных значений районных коэффициентов, установленных на федеральном и региональном уровнях.

Закон предусматривает обязательность применения районных коэффициентов при расчете сумм пособий для всех застрахованных лиц, в том числе, не имевших заработка за предшествующие страховому случаю два года и которым сумма пособий исчисляется исходя из минимального размера оплаты труда.

Закон не устанавливает порядок применения дифференцированного районного коэффициента в отношении застрахованный, имевших и не имевших заработка.

Порядок применения районных коэффициентов по таким застрахованным лицам прямо регламентирован в ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Так, согласно п. 1.1. ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, в также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районный коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районный коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.

Таким образом с учетом сказанного выше, принимая во внимание:

- обязательность применения районного коэффициента 1,25 на территории Новосибирской области, установленного Постановлением № 474;

- отсутствие в законе указания на то, что выплата районного коэффициента на сумму пособия застрахованным лицам осуществляется за счет страхователя, а также указания на обязанность страхователя производить застрахованным лицам какие-либо иные дополнительные выплаты в счет суммы пособий исходя из установленных районных коэффициентов (разница между районными коэффициентами).

Место работы застрахованных лиц, по которым предоставлялись сведения для назначения и выплаты пособий.

Таким образом с учетом вышеизложенного, предоставление страхователем сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по указанным застрахованным лицам исходя из районного коэффициента 1,25 является обоснованным.

Таким образом предоставление страхователем сведений с указанием районного коэффициента 1,25 в отношении застрахованных лиц, которым сумма пособий исчисляется исходя из минимального размера оплаты труда, свидетельствует о добросовестном поведении страхователя.

Оплата страховых взносов страхователем с заработной платы работников, рассчитанной с применением повышенных районных коэффициентов, способствует формированию у СФР источника средств для выплаты пособий с учетом такого же повышенного районного коэффициента.

Учитывая  изложенное и принимая во внимание сложившуюся судебную практику, рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле доказательствам с учётом ст. 65 АПК РФ, суд пришел к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на сторон в порядке ст.110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 01.04.1996 №27, статьями 41, 65, 110, 167, 170, 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 



Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 17.04.2024 № 772524400004605 и № 772524400004606.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в пользу Акционерного общества «Почта России» расходы по госпошлине в размере 3.000 рублей.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


                Судья                                                                                     О.Ю. Паршукова