Решение от 26 июня 2019 г. по делу № А48-3003/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело № А48-3003/2019

«26» июня 2019 Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2019; Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2019

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу, юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

о взыскании земельного налога и пени при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность от 25.01.2019 – в деле); от ответчика – представитель ФИО3 (доверенность от 24.06.2019 – в деле); установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Орлу (далее – ИФНС России по г. Орлу, заявитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина» (далее – Университет, ответчик) о взыскании 1347875,73 руб., из них: 16330 руб. земельного налога и 1331545,73 руб. пени по земельному налогу за период с 16.05.2018 по 07.02.2019 (с учетом уточнения от 19.04.2019).

Заявитель уточненное требование поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточнениях от 19.04.2019.

Ответчик в письменном отзыве на заявление и дополнении к отзыву просит суд снизить размер взыскиваемой пени со ссылкой на ст. 333 ГК РФ.

Заслушав доводы представителей сторон, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в 2018 Университет обязан был уплатить земельный налог в отношении 20 земельных участков. Согласно представленной Университетом налоговой декларации по земельному налогу за 2018 сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет, составила 17208375 руб., из которых было уплачено 2700000 руб. и 1000000 руб. – переплата по состоянию на 07.02.2019.

Однако в установленный срок и в полном объеме Университет сумму налога в размере 13508375 не уплатил.

09.02.2019 налоговый орган направил в адрес Университета требование № 5180 от 07.02.2019 об уплате, в том числе: земельного налога и пени по земельному налогу за 2018 в срок до 27.02.2019.

Однако указанное требование оставлено ответчиком без исполнения.

Неисполнение обязательства по уплате земельного налога и пени послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд находит уточненное требование заявителя подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обязанность платить законно установленные налоги и сборы - непосредственное требование ст. 57 Конституции Российской Федерации, которое распространяется на всех налогоплательщиков.

Указанное требование закреплено также в пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела и признается представителем ответчика, в настоящее время задолженность Университета по земельному налогу, начисленному по налоговой декларации по земельному налогу за 2018 по трем авансовым платежам, составляет 16330 руб.

Доказательств уплаты данной суммы земельного налога ответчик суду не представил.

Согласно пунктам 1, 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

За несвоевременную уплату земельного налога налоговый орган начислил Университету пени за период с 16.05.2018 по 07.02.2019 в сумме 1331545 руб. – л.д. 25. Расчет пени судом проверен и признан верным.

Ответчик не оспаривает факт несвоевременной уплаты земельного налога, однако просит суд снизить размер взыскиваемой пени со ссылкой на ст. 333 ГК РФ.

Однако суд в отношении данного ходатайства считает следующее.

Согласно нормам ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.

К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

При этом согласно ст. 2 НК РФ к отношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, относятся властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий

(бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В налоговом законодательстве пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, нормы ст. 333 ГК РФ к публичным отношениям, возникающим в сфере уплаты налогов и сборов, применению не подлежат.

Государственная пошлина в размере 26479 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина» (юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Орлу (юридический адрес: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) 1347875,73 руб., из которых: 16330 руб. задолженности по земельному налогу, 1331545,73 руб. пени по земельному налогу.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина» (юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 26479 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья В.Г. Соколова