Решение от 7 февраля 2024 г. по делу № А50П-887/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, 45, Кудымкар, 619000, www.perm.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50П-887/2023
07 февраля 2024 года
город Кудымкар



Резолютивная часть решения оглашена 26 января 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 07 февраля 2024 года.


Арбитражный суд в составе: судьи Поповой Ирины Дмитриевны,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании при использовании системы веб-конференции дело

по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ул. Пермяцкая, д. 43, с. Коса, Косинский район, Пермский край, ОГРНИП 304818116300047, ИНН <***>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ул. Ленина, 51, Пермь, Пермский край, 614006, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 520 от 13.06.2010

при участии:

от истца: ФИО3- по доверенности от 28.11.2023, копия диплома, паспорт

от ответчика: ФИО4 – по доверенности от 03.04.2023, копия диплома, паспорт

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 520 от 13.07.2010.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что изменение количественных и качественных характеристик лесного участка связано с проведением лесоустроительных работ и утверждения нового Проекта освоения лесов на арендованном лесном участке.

Ходатайством от 24 января 2024 года требования уточнил в части определения ежегодной арендной платы.

От Министерства природных ресурсов поступил отзыв, согласно которому факт наличия оснований для внесения изменений в договор аренды ответчик не оспаривает, указав, что изменению подлежат, в том числе, объем заготавливаемой древесины и стоимость арендных платежей исходя из данных введенных в действие материалов лесоустройства. Полагает необходимым внести изменения в договор аренды.

Как следует из материалов дела между Агентством по природопользованию Пермского края (Арендодатель,) и предпринимателем (Арендатор) 13.07.2010 по результата торгов заключен договор № 520 аренды лесного участка, согласно которому – арендодатель, действующий в соответствии со статьями 29, 72 и 74 Лесного кодекса РФ, на основании протокола о результатах аукциона от 29.06.2010 № 2 обязался предоставить, а арендатор обязался принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 рассматриваемого договора (далее – договор).

Согласно п. 2 рассматриваемого договора, с учетом заключенных дополнительных соглашений № 1 от 29.03.2011 г., № 2 от 17.04.2013 г., № 3 от 30.11.2016 г., лесной участок площадью 10468 га., предоставляемый в аренду по договору имеет следующие характеристики: категория земель: земли лесного фонда; кадастровый номер: 81:02:0000000:390/1 (является частью земельного (лесного) участка с кадастровым номером 81:02:0000000:390); номер учетной записи в государственном лесном реестре: 1230-2010-06; местоположение: Пермский край, Косинский муниципальный район, Вырышано-Чураковское участковое лесничество (Вырышано-Чураковское (часть)), кварталы (выделы) №№ 4 (1-11), 7 (1-35), 8 (1-18), 9 (1-23), 10 (1-38), 15 (1-19), 16 (1-27), 17 (1-31), 18 (1-16), 23 (1-15), 24 (1-23), 25 (1-32), 26 (1-33), 27 (1- 32), 28 (1-14), 29 (1-17), 30 (1-15), 31 (1-15), 31 91-20, 32 (1-28), 33 (1-25), 34 (1-21), 35 (1-26), 36 (1-21), 52 (1-22), 53 (1-26), 54 (1-34), 55 (1-28), 56 (1-24), 57 (1-29), 58 (1-33), 59 (1-22), 60 (1-32), 61 (1-24), 62 (1-22), 96 (1-26), 97 (1-9, 11-34), 98 (1-27, 29-38), 99 (1-32), 131 (1-24), 132 (1-35), 133 (1-30), Чязёвское участковое лесничество (совхоз «Чязёвский») кварталы (выделы) №№ 11 (1-26), 14 (1-22), 15 (1-16), 16 (1-11), 23 (1-15)».

Схема расположения, границы и характеристика лесного участка приведены в приложениях № 1 и 2 к рассматриваемому договору.

Лесной участок был передан арендатору для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов: всего 18,2 тыс.м3, в том числе 4,7 тыс.м3 по хвойному хозяйству.

Точный среднегодовой объем использования лесов для заготовки древесины определяется Проектом освоения лесов (п.4.1 договора). Обременений в использовании арендованного земельного участка нет (п. 5 договора).

Ограничения использования лесного участка устанавливаются в соответствии со статьями 102, 106 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 6 договора).

Размер арендной платы за пользование лесным участком согласован сторонами в разделе II рассматриваемого договора.

Так, согласно п. 7 договора, арендная плата составляет 2 914 522 руб. 05 коп. в год.

Размер арендной платы может быть скорректирован в связи с изменением среднегодового объема использования лесов по материалам Проекта освоения лесов (п.7.1 договора).

В силу п. 9 договора, размер ежегодной арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ, без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и дополнений в рассматриваемый договор.

В соответствии с п. 17 договора, все изменения к рассматриваемому договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами. Договор заключен на срок с 13.07.2010 по 12.07.2040 г. включительно (п.21 договора) и вступил в силу с даты его государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, о чем на рассматриваемом договоре имеется регистрационная надпись от 19.10.2010 за № 59-59-19/030/2010-120. Дополнительные соглашения к договору также прошли государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Указом Губернатора Пермского края от 05.07.2011 №53 «О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 29.12.2007 № 121 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» в соответствии со статьями 20, 22 Устава Пермского края, статьями 2, 10 Закона Пермского края от 7 сентября 2007 г. № 107-ПК «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края» и в целях оптимизации структуры органов исполнительной власти Пермского края, уполномоченных в области лесных отношений, Агентство по природопользованию Пермского края переименовано в Министерство лесного хозяйства Пермского края.

Указом Губернатора Пермского края от 22.06.2012 № 41 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» в целях формирования эффективной структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьями 20, 22, 27 Устава Пермского края, статьями 2, 10, 12 Закона Пермского края от 7 сентября 2007 г. № 107-ПК «О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края» Министерство природных ресурсов Пермского края и Министерство лесного хозяйства Пермского края преобразованы в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

В 2022 году для уточнения запасов и объемов расчетной лесосеки Арендатором была проведена таксация леса.

В результате таксации уточнилось местоположение лесного участка, изменились количественные и качественные характеристики лесного участка.

Материалы таксации лесов введены в действие Актом от 10.04.2023 № Т-13- 1-1, утвержденного заместителем руководителя, директором Косинского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края» на основании Протокола заседания комиссии по вопросам внесения изменений в материалы лесоустройства лесничеств Пермского края № 103-Т от 16.03.2023 Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

В соответствии с материалами таксации местоположением лесного участка является: Пермский край, Косинский муниципальный округ, ВырышаноЧураковское участковое лесничество (Вырышано-Чураковское), кварталы (выделы) №№ 4 (1-23), 7 (1-36), 8 (1-18), 9 (1-25), 10 (1-38), 15 (1-28), 16 (1-32), 17 (1-25), 18 (1-26), 23 (1-18), 24 (1-21), 25 (1-36), 26 (1-37), 27 (1-41), 28 (1-18), 29 (1- 18), 30 (1-17), 31 (1-19), 32 (1-29), 33 (1-33), 34 (1-26), 35 (1-24), 36 (1-22), 52 (1- 25), 53 (1-30), 54 (1-42), 55 (1-26), 56 (1-22), 57 (1-32), 58 (1-45), 59 (1-23), 60 (1- 31), 61 (1-23), 62 (1-27), 96 (1-39), 97 (1-43), 98 (1-42), 99 (1-36), 131 (1-25), 132 (1- 36), 133 (1-27), Чязёвское участковое лесничество (совхоз «Чязёвский») кварталы (выделы) №№ 11 (1-33), 14 (1-25), 15 (1-37), 16 (1-16), 23 (1-34)».

Материалами таксации установлены количественные и качественные характеристики арендованного лесного участка – годовой объем использования лесов: при рубке в спелых и перестойных лесных насаждениях всего – 21,7 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству – 5,5 тыс. куб. м., по мягколиственному хозяйству – 16,2 тыс. куб. м.

Размер арендной платы определен Министерством исходя из объемов использования лесов, определенных проектной документацией, в размере 8 454 592,00 рублей в год.

Таким образом, из представленных суду документов следует, что по результатам проекта освоения лесов, лесной участок, переданный Арендатору в аренду по договору, претерпел существенное изменение количественных и качественных характеристик, стоимость арендной платы.

В силу положений п.п. 1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

По общим правилам договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ).

Статьей 447 ГК РФ предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно п. 2 ст. 71 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ (ч. 2 ст. 71 ЛК РФ).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ (ч. 4 ст. 71 ЛК РФ).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса (ст. 73.1 ЛК РФ). При этом предметом аукциона выступает начальный размер арендной платы (часть 1 статьи 74 ЛК РФ), который в силу пункта 4 части 4 статьи 79 ЛК РФ не может быть ниже минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.

Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины на «шаг аукциона» (часть 1 статьи 80 ЛК РФ).

В силу пункта 1 и пункта 4 статьи 447 ГК РФ договор заключается с лицом, предложившим наиболее высокую цену.

В силу положений ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

По общим правилам изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (ч. 2 ст. 74.1 ЛК РФ).

Так в соответствии с частью 3 указанной статьи договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Помимо условий об объемах использования лесов договор также должен быть изменен в части размера вносимой арендной платы на основании ст. 73, 79, 80 ЛК РФ.

В связи с действующим императивным запретом на изменение по решению суда размера арендных платежей, определенного по результатам аукциона, не иначе как в связи с существенным изменением качественных и количественных характеристик лесного участка, новая величина платы по договору должна быть исчислена с учетом окончательного размера платы, установленного на торгах, пропорционально вновь утвержденному объему изъятия лесных ресурсов.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание наличие Проекта освоения лесов, руководствуясь ст.ст. 447, 453, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 71, 73, 74.1, 78, 80, 94 ЛК РФ, недопустимость нарушения принципа платности использования лесов, договор аренды лесного участка подлежит изменению в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик этого лесного участка.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Требования индивидуального предпринимателя ФИО2 (ул. Пермяцкая, д. 43, с. Коса, Косинский район, Пермский край, ОГРНИП 304818116300047, ИНН <***>) удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 520 от 13.07.2010:

1) Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции:

«Лесной участок, предоставляемый по настоящему Договору, имеет следующие характеристики: категория земель: земли лесного фонда; площадь: 10468,0 га; местоположение: Пермский край, Косинский муниципальный округ, Косинское лесничество, Варышано-Чураковское участковое лесничество (Варышано-Чураковское), кварталы (выделы) 4 (1-23), 7 (1-36), 8 (1-18), 9 (1-25), 10 (1-38), 15 (1-28), 16 (1-32), 17 (1-25), 18 (1-26), 23 (1-18), 24 (1-21), 25 (1-36), 26 (1- 37), 27 (1-41), 28 (1-18), 29 (1-18), 30 (1-17), 31 (1-19), 32 (1-29), 33 (1-33), 34 (1-26), 35 (1-24), 36 (1-22), 52 (1-25), 53 (1-30), 54 (1-42), 55 (1-26), 56 (1-22), 57 (1-32), 58 (1-45), 59 (1-23), 60 (1-31), 61 (1-23), 62 (1-27), 96 (1-39), 97 (1-43), 98 (1-42), 99 (1- 36), 131 (1-25), 132 (1-36), 133 (1-27); Чазевское участковое лесничество (Совхоз «Чазевский»), кварталы (выделы) 11 (1-33), 14 (1-25), 15 (1-37), 16 (1-16), 23 (1-34);

категория защитности: эксплуатационные леса;

вид разрешённого использования: заготовка древесины».

2) Пункт 4 договора изложить в следующей редакции: «Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с годовым объемом использования лесов всего 23,65 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству 6,78 тыс. куб. м., по мягколиственному хозяйству 16,87 тыс. куб. м., из них:

- по сплошным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях всего 21,7 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 5,5 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 16,2 тыс. куб. м.;

- при уходе за лесом всего 1,15 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,98 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,17 тыс. куб. м.;

- при рубке лесных насаждений при создании объектов лесной инфраструктуры всего 0,8 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,3 тыс. куб. м, по мягколиственному хозяйству 0,5 тыс. куб. м.

Ежегодный объем заготовки древесины приводится в приложении № 3 к настоящему Договору».

3) Пункт 7 Договора изложить в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему договору составляет 8 454 592,00 руб. (восемь миллионов четыреста пятьдесят четыре тысячи пятьсот девяносто два) рубля в год.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.

Расчет арендной платы приводится в приложении № 4 к настоящему договору».

Судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на

истца.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через арбитражный суд, принявший решение.



Судья И.Д. Попова