Решение от 18 июля 2018 г. по делу № А81-4340/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-4340/2018
г. Салехард
19 июля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2018 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Никитиной О.Н., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к акционерному обществу «Самотлорнефтепромхим» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании штрафа в размере 600 000 рублей 00 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель не явился;

от ответчика - представитель не явился; 



УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Акционерному обществу «Самотлорнефтепромхим» (далее - ответчик) о взыскании штрафа в размере 600 000 рублей 00 копеек.

Определением суда от 05 июня 2018 года исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 12 июля 2018 года.

Стороны, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

До начала предварительного судебного заседания от истца поступило ходатайство о проведении предварительного судебного заседания без участия его представителя, также истец указал, что не возражает против перехода к рассмотрению дела по существу.

Ответчик отзыв не представил, исковые требования не оспорил.

Руководствуясь ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд проводит предварительное судебное заседание в отсутствие представителей сторон.

Поскольку стороны извещены о дате и времени как предварительного, так и судебного заседания, до начала судебного заседания от сторон возражений против перехода к рассмотрению дела по существу в отсутствие представителей не поступило, суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  рассматривает дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся документам.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор на выполнение работ по капитальному ремонту и освоению скважин от 01.03.2017  №МРН-17/10402/00227/Р (далее-Договор), по условиям которого ответчик (подрядчик) обязуется выполнить работы по капитальному ремонту и освоению скважин в соответствии с производственной программой по КРС на 2017 год, условиями договора и техническим заданием, а истец (заказчик) обязуется принять и оплатить выполненные работы.

В соответствии с Разделом 7 договора ответчик (подрядчик) принял на себя обязательства при выполнении работ руководствоваться условиями договора, действующими нормативными актами, регламентами, стандартами, выполнять требования заказчика, предусмотренные, приложениями к договору, указанные в пункте 18.9 договора.

Пунктом 8.2.3 договора предусмотрено, что заказчик и/или работники предприятий (охранных, супервайзерских и т.д.), привлеченные заказчиком по договору для оказания соответствующих услуг, имеют право осуществлять осмотр и проверки в вахтовых поселках, производственных базах, транспортных средствах и прочих объектов, находящихся на территории подрядчика, в пределах лицензионного участка.

Согласно п.8.2.4 договора заказчик имеет право в любое время, с привлечением необходимых сил и средств (в том числе с привлечением третьих лиц), контролировать выполнение подрядчиком обязательств по настоящему договору, в том числе соблюдение работниками подрядчика всех корпоративных стандартов, регламентов, инструкций, ответственность за соблюдение которых возложена на подрядчика настоящим договором.

В период с 21.11.2017 по 09.12.2017, в порядке пунктов 8.2.3, 8.2.4, привлеченными истцом третьими лицами были выявлены нарушения условий договора ответчиком.

21.11.2017 охранниками мобильной группы ООО ЧОО «Интеллект» на кустовой площадке № 113-В ЦДНГ-5 Суторминского месторождения проверена бригада КРС-95 АО «СНПХ», ведущая работы на скважине № 2265. В ходе проверки было установлено, что от вагон-дома, регистрационный знак <***> до буровой ёмкости, проложен подключенный электрический кабель (лежит открыто на грунте в месте движения автотранспорта), что подтверждается актом № 5466 от 21.11.2017.

24.11.2017 охранниками мобильной группы ООО ЧОО «Интеллект» на кустовой площадке № 102 ЦДНГ-4 Крайнего месторождения проверена бригада КРС-19 АО «СНПХ», ведущая работы на скважине № 6196. В ходе проверки было установлено, что от распределительного щитка, расположенного на ростверке наземного электрооборудования, до вагон-дома, регистрационный знак <***> проложен подключенный электрический кабель (лежит открыто на снежном покрове в месте проезда автотранспорта), что подтверждается актом № 5519 от 24.11.2017.

09.12.2017 охранниками мобильной группы ООО ЧОО «Интеллект» на кустовой площадке № 4-А ЦДНГ-5 Суторминского месторождения проверена бригада КРС-19 АО «СНПХ», ведущая работы на скважине № 4009. В ходе проверки было установлено, что от вагон-дома (спальник) б/н до вагон-дома (сушилка) б/н проложен подключенный электрический кабель (лежит открыто на снежном покрове в месте проезда автотранспорта и не уложен в специальный пенал), что подтверждается актом № 5715 от 09.12.2017.

Таким образом, ответчиком нарушены условия договора и требования Правил устройства электроустановок (ПУЭ).

Согласно п.23 Приложения № 21 к Приложению №13 к договору (Перечень нарушений и штрафных санкций) за нарушение правил устройства электроустановок (ПУЭ), эксплуатации электроустановок (ПТЭЭП), предусмотрен штраф в размере     200 000 рублей за каждый выявленный факт нарушения.

По фактам выявленных нарушений истцом ответчику было направлено претензионное письмо от 26.01.2018 №09/02/725 с требованием об уплате штрафных санкций.

В ответе на претензию ответчик требования истца не признал, штраф не уплатил, что послужило истцу основанием для предъявления требований в судебном порядке.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу п.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» акционерное общество «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» как организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязано обеспечить безопасность производства, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Производственные объекты истца относятся к разряду опасных производственных объектов, нарушение инструкций, требований методических документов может привести к негативным последствиям, так как способствует повышению опасности производственных процессов, в результате чего создается угроза не только производственной деятельности Заказчика, но и жизни и здоровью людей, безопасности окружающей среды.

В соответствии с абз.3 пункта 7.1.25 Договора подрядчик обязался обеспечить эксплуатацию подключенного электрооборудования в соответствии с действующими правилами РФ.

Согласно п.11.1. Соглашения в области ПЭБ, ОТ и ГЗ (Приложение № 13 к Договору) подрядчик самостоятельно обеспечивает на объектах производства работ выполнение требований электробезопасности в соответствии с законодательством страны присутствия, в т.ч. Российской Федерации (ПОТ при ЭЭ, ПУЭ, ПТЭЭП и пр.).

При этом согласно п.11.9 Соглашения в области ПЭБ, ОТ и ГЗ, подрядчик должен обеспечить прокладку кабельных линий так, чтобы в процессе монтажа и эксплуатации было исключено возникновение в них опасных механических напряжений и повреждений (запрещается прокладка кабельных линий открыто по земле).

Кроме того, в силу п.2.3.15 Правил устройства электроустановок (ПУЭ). Шестое издание, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, кабельные линии должны выполняться так, чтобы в процессе монтажа и эксплуатации было исключено возникновение в них опасных механических напряжений и повреждений, для чего кабели (в том числе бронированные), расположенные в местах, где возможны механические повреждения (передвижение автотранспорта, механизмов и грузов, доступность для посторонних лиц), должны быть защищены по высоте на 2 м от уровня пола или земли и на 0,3 м в земле.

В пункте 2.3.27. Правил устройства электроустановок (ПУЭ) указано, что на территориях промышленных предприятий кабельные линии должны прокладываться в земле (в траншеях), туннелях, блоках, каналах, по эстакадам, в галереях и по стенам зданий.

Пункт 11.9 Соглашения в области ПЭБ, ОТ и ГЗ (Приложение №13 к договору), п.2.3.15. и п. 2.3.27. Правил устройства электроустановок (ПУЭ) не связывают требования к прокладке (монтажу) кабеля с его непосредственным подключением. Объективную сторону нарушения условий договора образуют действия лиц, выразившиеся не только в ненадлежащей эксплуатации электроустановок, но и в прокладке (монтаже) кабельной линии открыто на поверхности грунта в месте движения автотранспорта в связи с чем создается угроза его механического повреждения, повышается риск возникновения опасной для жизни и здоровья работников ситуации. При этом, для визуального определения способа прокладки (монтажа) кабельной линии не требуется наличие специальной квалификации или допуска.

Кроме того, факты прокладки (монтажа) кабельной линии открыто на поверхности грунта, ни представителями ответчика, ни самим ответчиком не опровергаются.

Пунктом 8.2.3 договора предусмотрено, что заказчик и/или работники предприятий (охранных, супервайзерских и т.д.), привлеченные заказчиком по договору для оказания соответствующих услуг, имеют право осуществлять осмотр и проверки в вахтовых поселках, производственных базах, транспортных средствах и прочих объектов, находящихся на территории подрядчика, в пределах лицензионного участка.

Согласно п.8.2.4 договора заказчик имеет право в любое время, с привлечением необходимых сил и средств (в том числе с привлечением третьих лиц), контролировать выполнение подрядчиком обязательств по настоящему договору, в том числе соблюдение работниками подрядчика всех корпоративных стандартов, регламентов, инструкций, соблюдение которых возложено на подрядчика настоящим договором.

В ходе проводимых истцом мероприятий в порядке пунктов 8.2.3, 8.2.4 договора, с привлечением третьих лиц, были зафиксированы нарушения соглашения в области промышленной, экологической безопасности охраны труда и гражданской защиты (ПЭБ, ОТ и ГЗ). Нарушения отражены в актах № 5466 от 21.11.2017, № 5519 от 24.11.2017, № 5715 от 09.12.2017.

В соответствии с п.9 примечаний приложения № 21 к соглашению ПЭБ, ОТ и ГЗ, факт нарушения устанавливается актом, подписанным работником заказчика осуществляющего производственный контроль, либо третьим лицом, привлеченным заказчиком для осуществления контроля (супервайзеры, лица осуществляющие технический надзор), и/или работниками предприятия, привлеченного для оказания охранных услуг, а также работником подрядчика и/или представителем подрядчика. Общее количество лиц, подписывающих акт должно быть не менее двух человек.

Кроме того, исходя из п. 10 примечаний приложения № 21 к соглашению ПЭБ, ОТ и ГЗ, факт нарушения может быть подтвержден одним из следующих документов:

- актом-предписанием специалиста заказчика, осуществляющего производственный контроль;

- актом расследования причин инцидента, составленного комиссией по расследованию причин инцидента заказчика с участием представителей подрядчика;

- соответствующим актом или предписанием контролирующих и надзорных органов.

В соответствии с п.11.1 договора, при неисполнении или ненадлежащем исполнении настоящего договора, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и настоящим договором.

Согласно абз.4 п.7.1.25. Договора, в случае выявления нарушений подрядчиком требований локальных нормативных документов Заказчика, действующих правил РФ (ПУЭ, ПТЭЭП, ПОТЭЭУ и др.), к подрядчику будут применены штрафные санкции в установленном порядке.

В соответствии с п.11.17. договора, перечень нарушений, штрафных санкций и порядок привлечения к ответственности содержатся в Приложении №21 к Приложению №13  к настоящему договору.

Согласно п.23 Приложения № 21 к Приложению №13 к договору (Перечень нарушений и штрафных санкций) за нарушение правил устройства электроустановок (ПУЭ), эксплуатации электроустановок (ПТЭЭП), предусмотрен штраф в размере     200 000 рублей за каждый выявленный факт нарушения.

Выявленные истцом нарушения ответчиком нормативных актов, указанных в приложении № 13 к договору, зафиксированы в соответствии с требованиями договора и подтверждаются приложенными Актами о выявленных нарушениях.

Таким образом, истцом установлено 3 (три) факта нарушения правил устройства электроустановок (ПУЭ), эксплуатации электроустановок (ПТЭЭП), за которые предусмотрен штраф в размере 200 000 рублей за каждый выявленный случай, что в сумме составляет 600 000 рублей 00 копеек.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 ГК РФ). Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (пункт 1 статьи 425 ГК РФ).

При заключении договора сторонами достигнуты все необходимые договоренности в отношении существенных условий договора, в том числе по предмету, срокам, стоимости работ, а также по штрафным санкциям за ненадлежащее исполнение условий договора (статья 432 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме.

В приложении № 21 к соглашению ПЭБ, ОТ и ГЗ (Приложение № 13 к договору) сторонами была согласовано, что за выявленные нарушения предусмотрена ответственность в виде штрафов, для соответствующего нарушения в установленных размерах.

Кроме того, пунктом 1 дополнительного соглашения № 3 от 01.11.2017 к договору стороны установили, что исполнение ответчиком (подрядчиком) требований истца (заказчика) в области ПЭБ, ОТ и ГЗ (приложение № 13 к договору), является существенным условием.

Согласно части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о возбуждении в суде производства по настоящему делу, отзыв на исковое заявление не представил, фактические обстоятельства, на которые ссылается истец, не оспорил, доказательства погашения задолженности в суд не представил. Отсутствие возражений по существу спора свидетельствует о том, что обстоятельства, изложенные истцом в исковом заявлении, ответчиком признаны.

В соответствии с частью 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств, при этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

При этом суд принимает во внимание цели установления ответственности подрядчика за несоблюдение норм безопасности и характер объекта, на котором проводились подрядные работы.

Соблюдение требований в области промышленной и пожарной безопасности, охраны труда и окружающей среды, предъявляемых к организациям, привлекаемым к выполнению работ и оказанию услуг на объектах истца, является существенным условием договора, так как производственные объекты истца относятся к разряду опасных производственных объектов.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. С ответчика подлежит взысканию в пользу истца штраф в размере 600 000 рублей за 3 (три) факта нарушения правил устройства электроустановок (ПУЭ), эксплуатации электроустановок (ПТЭЭП), предусмотренные п.23 приложения № 21 к соглашению ПЭБ, ОТ и ГЗ.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Самотлорнефтепромхим» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 628600, <...>, дата регистрации: 12.10.2004) в пользу акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 629807, <...>, дата регистрации: 16.08.2002) штраф в сумме 600000 рублей 00 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 15000 рублей 00 копеек. Всего взыскать - 615000 рублей 00 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы  в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

О.Н. Никитина